Постанова № 16203870, 15.06.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/4051/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Гіглави О.В.,

при секретарі –Дрижирук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекціїдо Відкритого акціонерного товариства "Лубниводбуд"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

13 травня 2011 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекціязвернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лубниводбуд"про стягнення податкового боргу у розмірі 122561,07 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем за період з 30.11.2010 по 30.03.2011 не сплачено поточні нарахування по платі за землю по Лубенській міській раді в розмірі 122561,07 грн, визначені платником самостійно у податкових деклараціях з плати за землю на 2010 та 2011 роки. Крім того, відповідачем, в терміни передбачені законодавством згідно податкової декларації від 18.03.2011, не сплачено заборгованість з податку на доходи фізичних осіб за лютий місяць 2011 року у розмірі 3063,41 грн.

Позивач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, та повідомив про підтримання позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання вдруге не з'явився, хоча в справі наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду даної справи.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство "Лубниводбуд" (ідентифікаційний код 01037519) зареєстроване 25.12.1995 виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області та знаходиться на податковому обліку в Лубенській об'єднаній державній податковій інспекції.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-ХІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2535-ХІІ) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Статтею 14 Закону №2535-ХІІ регламентовано, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до абзацу 1 пункту 5.1 статті 5 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем 01.02.2010 подано до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №3205, в якій самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати за землю на 2010 рік. Відповідно до даної декларації податкове зобов'язання по орендній платі за землю становить в листопаді 2010 року - 3648,88 грн (за жовтень 2010 року), в грудні 2010 року - 3648,88 грн (за листопад 2010 року) та в січні 2011 року - 3648,82 грн (за грудень 2010 року).

20.12.2010 відповідачем подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №29411, якою самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати за землю за листопад 2010 року в сумі 51601,59 грн та за грудень 2010 року в сумі 5472,96 грн.

Згідно зі статтею 17 Закону № 2535-ХІІ податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

31.01.2011 відповідачем подано до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №9000173583, якою визначено податкове зобов'язання з орендної плати за землю на 2011 рік щомісячно, з визначеною сумою щомісячної сплати в розмірі 14772,84 грн. Відповідно до даної декларації, відповідачем не сплачено податкове зобов'язання за січень, лютий, березень 2011 року.

Разом з тим, 02.02.2011 відповідачем подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №1809/35923, якою визначено податкове зобов'язання за новоукладеними договорами починаючи з листопада 2010 року в сумі 7158,01 грн.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В терміни, передбачені законодавством, податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, визначені поданими деклараціями за 2010 та 2011 роки, у загальному розмірі 119497,66 грн відповідачем не сплачені.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до абзацу 1 пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

18.03.2011 Відкритим акціонерним товариством "Лубниводбуд" подано до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію №9001327785 з податку на доходи фізичних осіб за лютий 2011 року, якою визначено податкове зобов'язання в розмірі 3063,41 грн.

Згідно з абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Полтавського кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Проте, в терміни, передбачені законодавством, податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, визначене податковою декларацією №9001327785 від 18.03.2011, у розмірі 3063,41 грн відповідачем не погашене.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з орендної плати за землю з юридичних осіб та з податку на доходи фізичних осіб свідчать про наявність у відповідача заборгованості у загальній сумі 122561,07 грн.

Пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Аналогічна за змістом норма міститься і у підпункті 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Лубниводбуд" (ідентифікаційний код 01037519) податковий борг з:

- орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 119497 (сто дев'ятнадцять тисяч чотириста дев'яносто сім) грн 66 (шістдесят шість) коп. на р/р 33216812700011, одержувач місцевий бюджет м. Лубни, код платежу 13050201, код одержувача 34698631, банк одержувача ГУДК у Полтавській області, МФО 831019;

- податку з доходів фізичних осіб у розмірі 3063 (три тисячі шістдесят три) грн 41 (сорок одна) коп. на р/р 33217800700011, одержувач місцевий бюджет м. Лубни, код платежу 11010100, код одержувача 34698631, банк одержувача ГУДК у Полтавській області, МФО 831019.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 17 червня 2011 року.

          Суддя                                                                                 О.В. Гіглава