Рішення № 16201274, 16.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.06.11р.Справа № 5005/5203/2011 За позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради ( м. Дніпропетровськ )

до Товариства з обмеженою відповідальністю " Арт Метал Фурнітура"(м. Дніпропетровськ )

про внесення змін до п.3.2. договору оренди земельної ділянки державної власності від 25.07.2007 року

Суддя Кощеєв І.М.

Представники:

Від прокурора: Рижик С.О. - прокурор (посв. №04 від 14.01.10р.)

Від позивача: ОСОБА_1. - представник (дов. від 12.04.11р.)

Від відповідача: ОСОБА_2. - представник (дов. від 10.01.11р.)

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Позивача з позовом до Відповідача та просить суд змінити п.3.2 Договору оренди земельної ділянки державної власності від 25.07.2007р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Арт Метал Фурнітура", посвідченого приватним нотаріусом ДМНО Літаш І. П., зареєстрованого в реєстрі за № 4956, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040710400515 від 12.03.2007 р., виклавши його в такій редакції: "3.2. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. за №216/8 мінімальному розміру орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".

Свої вимоги Прокурор обґрунтовує змінами чинного законодавства щодо розмірів орендної плати.

В подальшому, прокурор просив внести виправлення в описку допущену при виготовлені позовної заяви в нумерації спірного пункту договору замість п. 4.1. договору помилково було зазначено п. 3.2. договору.

Позивач підтримав позовні вимоги Прокурора у повному обсязі, зазначивши на тому, що Договір оренди є чинним, оскільки Дніпропетровська міська рада, як представник власника землі, не надала згоди ( прийняття відповідного рішення на пленарному засіданні сесії ) на припинення права користування земельною ділянкою ТОВ «Арт Метал Фурнітура».

Дніпропетровська міська рада вважає, що доведений факт відчуження Відповідачем нерухомого майна на орендованій території не є фактом припинення правовідносин, встановлених між Дніпропетровською міською радою та Відповідачем. Відчуження майна не є фактичним розірванням договору оренди земельної ділянки. Договір оренди земельної ділянки припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін. Факт відчуження нерухомого майна є підставою, для розірвання договору оренди нерухомого майна за взаємною згодою сторін. Договір оренди може бути припинений виключно за наявності згоди Дніпропетровської міської ради. Згода Дніпропетровської міської ради оформлюється рішенням сесії, прийнятим на пленарному засіданні міської ради. Ця правова позиція підтверджується також Вищим господарським Судом України.

Відповідач проти задоволення позовних вимог Прокурора заперечує, зазначаючи на їх необґрунтованості та безпідставності у зв”язку з відчуженням об”єкта нерухомості, що знаходиться на орендованій земельній ділянці.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу ( аудіо запис ) представниками сторін не заявлялося.

По справі оголошувалася перерва з 09.06.2011 р. по 16.06.2011 р.

В судовому засіданні проголошено судом вступну та резолютивну частини судового рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, Прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 07.02.2007 року за № 98/10 та від 25.04.2007 року № 104/14 - 25.07.2007 року між Дніпропетровською міською радою та відповідачем був укладений Договір оренди земельної ділянки державної власності ( далі Договір ).

Відповідно до вказаного Договору Відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 5,0564 га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Ленінський район, вул. Ударників 42-ж, по фактичному розміщенню будівель та споруд, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кадастровим номером 1210100000:08:792:0033.

Договір укладено на п'ятнадцять років ( п. 3.1. Договору ).

П. 4.5. Договору передбачено, що орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року).

Відповідно до розділу 12 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується у судовому порядку.

У п. 2.18. постанови № 6 від 17.05.2011 р. Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин” ( далі постанова Пленуму ) зазначається, що вирішення спорів про внесення змін до договору пов'язане із застосуванням положення частини першої ст. 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону договору внести зміни до нього. Отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни до договору.

Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. Оскільки відповідно до частини першої статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору ( п. 2.19. постанови Пленуму )..

Закон України “Про плату за землю” втратив чинність 01.01.2011 р. разом із набранням чинності Податковим кодексом України

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” у зв`язку із прийняттям Податкового кодексу України” були внесені зміни до ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, а саме: у частині другій слова “до Закону України “Про плату за землю” замінено словами “до Податкового кодексу України”, а частину четверту, п`яту і сьому, якими встановлювався розмір орендної плати для різних категорій земель, виключено.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обовязкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки. З огляду на це, Прокурор правомірно вимагає внесення змін в спірний договір відповідно до чинного законодавства.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

З врахуванням встановлених обставин, вимоги Прокурора обґрунтовані, доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Заперечення Відповідача відхиляються судом як необґрунтовані та такі, що не відповідають нормам чинного законодавства, виходячи з наступного.

Договір оренди є чинним, оскільки Дніпропетровська міська рада, як представник власника землі, не надала згоди ( прийняття відповідного рішення на пленарному засіданні сесії ) на припинення права користування земельною ділянкою ТОВ «Арт Метал Фурнітура».

Згідно зі ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою земельній ділянці. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін.

Питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради ( п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні ).

Відчуження нерухомого майна є лише підставою для припинення Договору. Згідно з п. «є»абз.1 ст. 141 Земельного кодексу України, «Підставою припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці». Так, у разі припинення права постійного користування земельною ділянкою за добровільною відмовою землекористувача, землекористувач звертається до Дніпропетровської міської ради із заявою. Дніпропетровська міська рада, як власник земельної ділянки, на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації ( ч. 3, 4 ст. 142 Земельного кодексу України).

Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою про що повідомляє органи державної реєстрації.

Дніпропетровською міською радою не було прийнято рішення про припинення договору оренди земельної ділянки, отже відсутнє волевиявлення Власника стосовно припинення Договору. Крім того, не було здійснено державної реєстрації припинення права на користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ( ст. 20 Закону України «Про оренду землі».

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнаня і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно ( ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень).

Керуючись ст. ст. 22, 29, 33, 44, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Прокурора задовольнити

Змінити п. З.2 Договору оренди земельної ділянки державної власності від 25.07.2007 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Арт Метал Фурнітура", посвідченого приватним нотаріусом ДМНО Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі за № 4956, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040710400515 від 12.03.2007 року, виклавши його в такій редакції: „3.2. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року за № 216/8 мінімальному розміру орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Арт Метал Фурнітура" на користь Державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ ( рахунок №31118095700005 в УДКУ Дніпропетровській обл., МФО 805012, відділення банку УДКУ Дніпропетровській області, код 22090200, ЄДРПОУ 24246786 ) - 85 грн. витрат по сплаті державного мита, про що видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю " Арт Метал Фурнітура" на користь Державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ ( рахунок № 31 217264700005 відділення банку ГУДКУ Дніпропетровській області , МФО 805012, код 22050003, ЗКПО 24246786 ) - 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяІ.М. Кощеєв Повне рішення складено 16.06.2011р.