Рішення № 16201244, 16.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.06.11р.Справа № 16/5005/6819/2011

за позовом В.о. прокурора міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми „Рекорд”, с. Світлогірське Криничанського району Дніпропетровської області

про зміну пункту 3.1 договору від 13.11.2002р. оренди земельної ділянки (площею 0,2051 га)

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від позивача: ОСОБА_1. - головний спеціаліст, дов. від 24.01.2011р. №43-мр;

від відповідача: не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача просить змінити пункт 3.1 договору від 13.11.2002р. оренди земельної ділянки, укладений між сторонами, зареєстрованого 18.11.2004р. за №1-3018, виклавши його в наступній редакції: „3.1. Річна орендна плата вноситься „Орендарем” виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України”.

Позивач у поясненнях (вх. №41647/11 від 16.06.2011р.) зазначає про те, що правовідносини оренди землі є одним із видів цивільних правовідносин і підлягають регулюванню Цивільним кодексом України та зазначає, що відповідно до позиції Вищого господарського кодексу України внесення змін до договору здійснюється судом не за умови зясування додержання процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством.

Відповідач відзиву на позов та інших витребуваних судом документів не надав, його представник у судове засідання не зявився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Справа згідно із статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядається за наявними у ній матеріалами.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представником позивача заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

-13.11.2002р. між позивачем Дніпродзержинською міською радою (орендодавцем) та відповідачем Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою „Рекорд” (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки (надалі Договір оренди), відповідно до пунктів 1.1, 1.3, 1.5 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,2051 га, що знаходиться за адресою: вул. Широка, 11, згідно з планом земельної ділянки (кадастровий номер: 12104369:02:004:0014), що додається; категорія земельної ділянки: землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг (1.11.3); земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання для розміщення диспетчерської 0,0091 га; розміщення навісу 0,0158 га; розміщення складу ГЗМ 0,0128 га; розміщення зелених насаджень 0,0237 га; під проходами, проїздами, площадками 0,1437 га;

- договір укладається на термін до 27.09.2012р. (пункт 2.1 Договору);

- в пункті 2.2 Договору сторони погодили, що підписаний сторонами нотаріально засвідчений договір оренди набуває чинності після державної реєстрації;

- як вбачається державну реєстрацію зазначеного Договору проведено 18.11.2002р. за №0563;

- відповідно до пункту 3.1 Договору (в редакції Додаткової угоди від 07.09.2004р. №0563/1 до Договору оренди) орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі: 2368 грн. 08 коп./рік, що становить 197,34 грн./міс, і вноситься на рахунок місцевого бюджету;

- пунктом 3.3 Договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; інших випадках, передбачених законодавчими актами України;

- відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2 Договору орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства розмірів земельного податку та інших мотивів, визначених у пункті 3.3 цього договору;

- зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін (пункт 7.1 Договору);

- відповідно до пункту 8.1 Договору спірні питання, які виникають з договору оренди вирішуються шляхом переговорів, а у разі недосягнення згоди у суді, господарському суді, за згодою сторін у третейському суді;

- Законом України від 03.06.2008р. №309-VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” в Закон України „Про оренду землі” були внесені зміни, зокрема, частини 4 та 5 статті 21 викладені в наступній редакції: ”Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”. Річна оренда плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині”. Вказаний закон набрав чинності з моменту опублікування з 04.06.2008р.;

- у звязку із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011р. Закон України „Про плату за землю” втратив чинність згідно частини 2 Прикінцевих положень Кодексу; питання сплати податку на земля та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011р. регулюється виключно Податковим кодексом України;

- відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

- згідно статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування;

- згідно із статтею 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою;

- згідно з вимогами статті 21 Закону України „Про оренду землі” орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України); обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди;

- відповідно до пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- відповідно до пункту 1 рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.01.2011р. №60-04/VI „Про внесення змін до договорів оренди землі” з метою вдосконалення земельних відносин у сфері оренди землі, встановлення економічно обґрунтованої орендної плати, приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства доручено управлінню земельних відносин міської ради проводити роботу з орендарями земельних ділянок щодо приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог статті 288 Податкового кодексу України (пункт 1.1) та вирішено застосовувати ставку орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладення додаткових угод до договорів оренди землі, розмір орендної плати в яких не відповідає вимогам статті 288 Податкового кодексу України;

- відповідно статті 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу; від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією; держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки; усі суб'єкти права власності рівні перед законом; до розмежування земель державної і комунальної власності, повноваженнями з розпорядження ними в межах населених пунктів, тобто функціями виконавчої влади, наділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, пункт 12 Земельного кодексу України);

- частина 2 статті 19 Конституції України зобовязує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

- згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (пункт 3.4.7 Рекомендацій Президії ВГСУ від 02.02.2010 р. № 04-06/15 “Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства”);

- статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України;

- статтею 30 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку;

- отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом;

- оскільки Договором оренди та законом передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 27.12.2010р. у справі №27/15-10 і є обовязковою для застосування відповідно до статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги прокурора такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни в пункт 3.1 договору оренди земельної ділянки від 13.11.2002р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, буд.2; ідентифікаційний код 20288776) та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою „Рекорд” (52340, с. Світлогірське Криничанського району Дніпропетровської області, вул. Виконкомівська, 21; ідентифікаційний код 24425945), виклавши його в наступній редакції: «3.1. Річна орендна плата вноситься „Орендарем” виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми „Рекорд” (52340, с. Світлогірське Криничанського району Дніпропетровської області, вул. Виконкомівська, 21; ідентифікаційний код 24425945) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) 85 грн. 00 коп. державного мита, видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми „Рекорд” (52340, с. Світлогірське Криничанського району Дніпропетровської області, вул. Виконкомівська, 21; ідентифікаційний код 24425945) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, призначення платежу: КБКД 22050003 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (місцеві господарські та апеляційні господарські суди) 236 грн. 00 коп. - оплату на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"17" червня 2011р.