Рішення № 16197365, 07.06.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року Справа № 07/5026/788/2011

За позовом Камянської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю “Нова Холдинг”

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору державна податкова інспекція у Камянському районі

про внесення змін до договору

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Ковба І.М.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1.за довіреністю від 28.04.2011р.;

від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю від 10.01.2011р.

Заявлено позов про внесення змін до укладеного між Камянською міською радою і товариством з обмеженою відповідальністю “Нова Холдинг” договору оренди землі від 21.09.2005р. та про зобовязання відповідача укласти з позивачем додаткову угоду про внесення змін договору оренди землі від 21.09.2005р. Позивач просить викласти пункти 5 і 9 цього договору у такій редакції:

п. 5. “Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 27116113 грн. 05 коп. (двадцять сім мільйонів сто шістдесят тисяч сто тринадцять) грн. 05 коп.)”;

п. 9. “Річна орендна плата вноситься орендарем за використання земельної ділянки площею 50,0205 га, становить 3% від вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 813483 грн. 39 коп. (вісімсот тринадцять тисяч чотириста вісімдесят три) грн. 39 коп.”.

В обґрунтування позову позивач вказав на необхідність приведення умов договору оренди землі від 21.09.2005р. в частині передбачених ним нормативної грошової оцінки орендованої землі і суми орендної плати за землю у відповідність із новими, затвердженими рішеннями Камянської міської ради від 30.07.2010р. №55-I-V та від 23.09.2010р. №57-10-V, нормативною грошовою оцінкою орендованої землі і сумою орендної плати за землю.

Заявою від 18.05.2011р. позивач відмовився від позову в частині вимоги про зобовязання відповідача укласти із позивачем додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 21.09.2005р.

Ухвалою від 18.05.2011р. господарський суд прийняв відмову позивача від позову в частині вимоги про зобовязання відповідача укласти із позивачем додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 21.09.2005р. і припинив провадження у справі у цій частині позовних вимог.

У засіданні суду позивач підтримав позов з викладених у ньому підстав.

Відповідач проти позову заперечив, зазначивши при цьому, що договір оренди землі від 21.09.2005р. не передбачає такої підстави для перегляду орендної плати за землю як зміна нормативної грошової оцінки орендованої землі. Відповідач також вважає безпідставним посилання позивача в обґрунтуванні необхідності внесення змін до договору на ст. 652 Цивільного кодексу України через відсутність одночасно всіх передбачених цією статтею умов, за наявності яких можливе внесення змін до договору в судовому порядку. Крім того, за твердженням відповідача позивач не надсилав йому листа з пропозицією внесення запропонованих ним змін до договору оренди землі від 21.09.2005р.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав заперечення проти позову.

Заявою від 07.06.2011р. відповідач просив суд надіслати справу за територіальною підсудністю до господарського суду Полтавської області відповідно до ст. 15 Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд Черкаської області залишив клопотання відповідача про надіслання справи за підсудністю до господарського суду Полтавської області без задоволення через невідповідність його вимогам ст. 15, 16 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2004р. 16-та сесія Камянської міської ради прийняла рішення №16-6 “Про затвердження грошової оцінки ТОВ “Нова Холдинг” і №16-12 “Про надання земельної ділянки ТОВ “Нова Холдинг”.

Рішенням від 20.08.2004р. №16-6 Камянська міська рада вирішила затвердити звіт про грошову оцінку земельних ділянок ТОВ “Нова Холдинг” у м. Камянка по вул. Заводській, 2б, по вул. Перемоги, 2 і по вул. Сердюка, 1б.

Рішенням від 20.08.2004р. №16-12 Камянська міська рада вирішила припинити право постійного користування ВАТ “Камянський цукровий завод” земельною ділянкою площею 73,4 га і надати ТОВ “Нова Холдинг” в користування на умовах оренди строком на 49 років земельні ділянки загальною площею 67,111 га без зміни цільового призначення в межах м.Камянка, у тому числі 50,0205 га вартістю 4346491,73 грн. по вул.Заводській, 2б, і встановити річну орендну плату за користування землею у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки землі.

21 вересня 2005р. Камянська міська рада, як орендодавець, і ТОВ “Нова Холдинг”, як орендар, на підставі рішень 16-тої сесії Камянської міської ради від 20.08.2004р. №16-6 та №16-12 уклали між собою договір оренди земельної ділянки (далі договір від 21.09.2005р.), згідно з яким орендодавець зобовязався надати орендарю, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі промисловості, яка знаходиться по вул. Заводській, 2б у м. Камянка, загальною площею 50,0205 га, у тому числі: 0, 1477 га під капітальною одноповерховою забудовою, 0, 0446 га під спорудами, 1,2438 га під проїздами, проходами та площадками, 1,2432 га під зеленими насадженнями, 47,3412 га інші землі.

17 березня 2006 договір від 21.09.2005р. був зареєстрований у Камянському відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України".

Пункти 5 і 9 договору від 21.09.2005р. мали таку редакцію:

п. 5 “Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4346491,73 гривні (8 грн. 69 коп. за 1 кв.м.)”.

п. 9 “Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 1 відсоток від нормативної грошової оцінки землі, що становить 4346491 грн. 73 коп. з розрахунку 8 грн. 69 коп. за 100 кв.м. на рік”.

Згідно з п. 8 договору від 21.09.2005р. оренди останній укладено строком на 49 років.

Пунктом 13 договору від 21.09.2005р. сторони встановили, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

У п. 34 договору від 21.09.2005р. його сторони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

28 січня 2008р. Камянська міська рада і ТОВ “Нова Холдинг” уклали між собою додаткову угоду про внесення змін до договору від 21.09.2005р., якою п. 9 цього договору виклали в такій редакції “Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 134045 грн. 81 коп. (сто тридцять чотири тисячі сорок пять гривень 81 коп.) на рік”.

26 лютого 2008р. вказана додаткова угода була зареєстрована у Камянському відділі Черкаської регіональної філії ДП “Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України” за № 040678500008.

30 липня 2010р. Камянська міська рада прийняла рішення №55-1-V “Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Камянки”. Цим рішенням Камянська міська рада вирішила затвердити нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Камянки, розроблену відділом по виготовленню науково-технічної документації із землеустрою та оцінки земель державного підприємства “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”, яка пройшла державну експертизу в головному управлінні Держкомзему у Черкаській області згідно з висновком від 28.07.2010р. №3729.

Відповідно до витягу із вказаної технічної документації нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем за договором від 21.09.2005р. земельної ділянки площею 50,0205 га склала 27116113 грн. 05 коп.

23 вересня 2010р. Камянська міська рада прийняла рішення №57-10-V “Про внесення змін до рішення міської ради від 20.08.2004 року №16-12 “Про надання земельної ділянки ТОВ “Нова Холдинг” щодо розміру орендної плати за використання земельних ділянок. Цим рішення Камянська міська рада вирішила внести зміни до свого рішення від 20.08.2004 року №16-12 в частині встановлення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які надані відповідачу в оренду, і розміру орендної плати. Так згідно з цим рішенням нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем за договором від 21.09.2005р. земельної ділянки площею 50,0205 га по вул. Заводській, 2б становить 27116113,05 грн., ставка орендної плати - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і орендна плата 8134839 грн. на рік.

Листами від 27.09.2010р. №1148/02-20 та від 26.10.2010р. №1289/02-20 надісланими товариству з обмеженою відповідальністю “Нова Холдинг” Камянською міською радою остання запропонувала внести зміни до договору від 21.09.2005р. шляхом підписання відповідної додаткової угоди, якою пункти 5 і 9 договору викласти в такій редакції:

п. 5. “Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 27116113 грн. 05 коп. (двадцять сім мільйонів сто шістдесят тисяч сто тринадцять грн. 05 коп.)”;

п. 9. “Річна орендна плата вноситься орендарем за використання земельної ділянки площею 50,0205 га, становить 3% від вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 813483 грн. 39 коп. (вісімсот тринадцять тисяч чотириста вісімдесят три грн. 39 коп.)”.

Доказами надіслання Камянською міською радою товариству з обмеженою відповідальністю “Нова Холдинг” вказаних вище листів з пропозицією внести зміни договору є фіскальний чек вузла поштового звязку Камянка-1 від 27.09.2010р. №2994 і лист відповідача від 02.11.2010р. №634, у якому згадується лист позивача від 26.10.2010р. №1289/02-20.

ТОВ “Нова Холдинг” пропозицію Камянської міської ради про внесення змін до договору від 21.09.2010р. залишило без відповіді, у звязку з чим і виник цей спір.

Згідно статті 2 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 21 Закону України “Про оренду землі” орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір орендної плати за землю встановлюються за згодою Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Стаття 30 Закону України “Про оренду землі” передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 18 Закону України “Про оцінку земель” нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Стаття 20 Закону України “Про оцінку земель” передбачає, що за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація.

Відповідно до ст. 23 Закону України “Про оцінку земель” технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Згідно з ст. 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Стаття 652 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до таких висновків.

Зобовязання щодо проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років передбачено ст. 18 Закону України “Про оцінку земель”.

Проведена в 2010р. нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем за договором від 21.09.2005р. земельної ділянки площею 50,0205 га по вул. Заводській, 2б у м. Камянка відповідає вимогам Закону України “Про оцінку земель”.

Договором від 21.09.2005р. обумовлено, що сума орендної плати за землю визначається у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

Отже, збільшення розміру нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки тягне за собою зміну і орендної плати за землю.

Відтак запропоновані позивачем зміни до договору від 21.09.2005р. відповідають вимогам цього договору та Закону України “Про оцінку земель”.

Оскільки сторони в позасудовому порядку згоди щодо внесення запропонованих позивачем змін до договору від 21.09.2005р. не досягли, то позивач у відповідності з ст. 651 Цивільного кодексу України, ст. 30 Закону України “Про оренду землі” та ст. 188 Господарського кодексу України вправі вимагати внесення таких змін до цього договору за рішенням суду.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 85 грн. витрат на сплату державного мита і 236 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести до укладеного між Камянською міською радою і товариством з обмеженою відповідальністю “Нова Холдинг” договору оренди землі від 21.09.2005р. зміни, виклавши його пункти 5 і 9 у такій редакції:

п. 5. “Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 27116113 грн. 05 коп. (двадцять сім мільйонів сто шістдесят тисяч сто тринадцять грн. 05 коп.)”;

п. 9. “Річна орендна плата вноситься орендарем за використання земельної ділянки площею 50,0205 га, становить 3% від вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 813483 грн. 39 коп. (вісімсот тринадцять тисяч чотириста вісімдесят три грн. 39 коп.)”.

Стягнути товариства з обмеженою відповідальністю “Нова Холдинг” (проспект 50 річчя Жовтня, 96, м. Кременчук, Полтавська область, 38627, ідентифікаційний код 31998642) на користь Камянської міської ради (вул. Леніна, 37, м. Камянка, Черкаська область, 20800) - 85 грн. витрат на сплату державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складено і підписано 14.06.2011р.