Постанова № 1618703, 24.12.2007, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-961/07

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2007 р. м.Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Перцової Т.С.

при секретарі - Карамушко І.І.

за участю представників сторін :

позивача : Мельника Д.В. (дов. від 18.07.2007 р., № 9761/29);

відповідача: Седих М.М. (дов. від 24.12.2007р. № 206/156-1-13)

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова до Спеціального констукторсько-технологічного бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України про стягнення грошових коштів у розмірі 2411,73 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Спеціального констукторсько-технологічного бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники, на користь УПФУ в Ленінському районі м.Харкова в сумі 2411,73 грн.

Ухвалою суду від 24.07.2007 року за клопотанням представника відповідача, у зв'язку з необхідністю оцінки результатів діяльності ОСОБА_1 на засіданні Науково-технічної ради, провадження у справі було зупинено до 01.10.2007 року.

01.10.2007 року провадження у справі було поновлено, справу призначено до попереднього судового розгляду на 19.10.2007 року.

Ухвалою суду від 19.10.2007 року закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 07.11.2007 року.

Судове засідання, яке призначено на 07.11.2007 року, було відкладено, в зв'язку з неявкою відповідача.

Судове засідання призначене на 27.11.2007 року було перенесено на 24.12.2007 року з підстав знаходження судді в нарадій кімнаті при розгляді справи № 2а-4253/07.

24.12.2007 року представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити, обґрунтовуючи наступним. У відповідача працював ОСОБА_1, якому було призначено пенсію наукового працівника згідно ст.24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, який отримує призначену йому пенсію за місцем мешкання, в Дзержинському районі м.Харкова.

Пенсія призначена відповідно до довідки, яка надана пенсіонеру Спеціальним констукторсько-технологічним бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України.

УПФУ в Ленінському районі м.Харкова відповідачу, як державному підприємству, яке видало вказану довідку, були направлені повідомлення від 10.10.2006р., 08.11.2006р., 11.12.2006р., 11.01.2007р., 02.02.2007р., 06.03.2007р., 12.03.2007р. щодо відшкодування сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів наукових працівників.

Спеціальне констукторсько-технологічне бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України отримало зазначені повідомлення, але кошти, які підлягали відшкодуванню до УПФУ в Ленінському районі м.Харкова, сплачені не були.

З огляду на викладене, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача, Спеціального констукторсько-технологічного бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України в судовому засідання проти позову не заперечував та надав суду письмову заяву, в якій він визнає позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.51 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, в зв'язку з визнанням відповідачем адміністративного позову та прийняттям його судом з наступних підстав.

Згідно копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Спеціальне констукторсько-технологічне бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради від 13.05.1994р., номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР, код 03534245.

На підприємстві працював ОСОБА_1, якому було призначено пенсію згідно ст.24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, який отримує призначену йому пенсію за місцем мешкання, а саме в Дзержинському районі м.Харкова.

Пенсія призначена відповідно до довідки, яку надало пенсіонеру Спеціальне констукторсько-технологічне бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України.

Судом встановлено, що Спеціальне констукторсько-технологічне бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України відноситься до інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації на яких поширюються дія Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

Частиною 9 ст. 25 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" № 1977-XII від 13.12.1991 року та Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р. (надалі - Порядок), регламентується порядок фінансування різниці між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник - пенсіонер.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України ''Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

Пунктом 5 зазначеного Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів IІІ-IV рівній акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається до Порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в Ленінському районі м.Харкова було надіслано на адресу Спеціального констукторсько-технологічного бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України повідомлення від 10.10.2006р., 08.11.2006р., 11.12.2006р., 11.01.2007р., 02.02.2007р., 06.03.2007р., 12.03.2007р. про суму витрат на виплату пенсії, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів для відшкодування за період з квітня 2004р.-березень 2007 року по ОСОБА_1

Відповідачем повідомлення про відшкодування різниці отримані, не спростовані, але кошти згідно повідомлень не сплачені.

Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України,

Направляючи на адресу відповідача вищезазначені повідомлення, встановленого зразку,  позивач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова, діяло в межах повноважень, які йому надані Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність та "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

Відповідно до ч.2 п.5 Порядку, - зазначені у частині 1 пункту 5 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, а щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці, у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Однак, з жовтня 2006 року по теперішній час, зазначені кошти від відповідача до позивача не надходили.

Сума заборгованості з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право ОСОБА_1, за квітень 2004 року - березень 2007 року складає 2411,73 грн.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з квітня 2004 року по березень 2007 року залишені відповідачем без відповідного реагування.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно із вимогами ст. 24 Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність», держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність, наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р., за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова до до Спеціального констукторсько-технологічного бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України щодо стягнення заборгованості з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на користь УПФУ в Ленінському районі м.Харкова в сумі 2411,73 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судом не встановлено підстав для не прийняття визнання адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», ст. ст. 8-14, 51, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова до Спеціального констукторсько-технологічного бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України про стягнення грошових коштів у розмірі 2411,73 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Спеціального констукторсько-технологічного бюро з дослідним виробництвом інституту проблем кріобіології та кріомедицини Національної академії наук України (61093, м.Харків, вул.Скорохода, 4, код 03534245) на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (61052, м. Харків, вул.Ярославська, 18/15-а, р/р 256093012097 ХОУ ВАТ „Державний ощадний банк”, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106) заборгованість з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на користь УПФУ в Ленінському районі м.Харкова в сумі 2411,73 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 27.12.2007 року.

Суддя Т.С.Перцова