Постанова № 16181355, 14.06.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2011 р. Справа № 2-а-2927/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до відкритого акціонерного товариства " Іскра" про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 1700 грн.,

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області (далі по тексту - позивач або САТ ДПА) звернулась до суду з позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства " Іскра" (далі по тексту – відповідач або ВАТ) штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1700 грн.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі від 17.05.2011 направлена відповідачеві 19.05.2011 рекомендованим листом з повідомленням. Відповідно до поштового повідомлення, наявного у матеріалах справи, зазначене поштове відправлення отримане відповідачем 24.05.2011. Таким чином, ВАТ про відкриття скороченого провадження у даній справі повідомлене належним чином.

Отже, строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч. 3, ст. 183-2 КАС України, закінчились. Оскільки заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п. 3, ч. 5, ст. 183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Позивач, обґрунтовуючи свої вимоги, посилається на наступні обставини.

17.03.2011 посадовими особами САТ ДПА проведено перевірку у магазині, який знаходиться за адресою вул. Садова, 95-а, с. Тарасівка, Цюрупинський район та належить ВАТ, щодо додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими для виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За наслідками перевірки складено акт № 35/32/01/00488958 від 17.03.2011 року (далі по тексту - акт перевірки або акт).

Перевіркою встановлено наступне порушення правил обігу алкогольних напоїв: встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право торгівлі алкогольними напоями. Відповідно до виявлених порушень до ВАТ застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі, передбаченому ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 № 481/95-BP (далі по тексту - Закон № 481/95). Відповідне рішення про застосування фінансових санкцій від 29.03.2011 № 210676-2117-3 на на суму 1700 грн. надіслане відповідачеві. Однак, станом на момент подачі позову борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій ВАТ не сплачено. Позивач просить стягнути суму вказаного боргу.

Відповідач заперечень не надав.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.

Відкрите акіонерне товариство "Іскра" зареєстроване 19.01.1998 Цюрупинською районною державною адміністрацією Херсонської області.

Для врегулювання правовідносин стосовно обігу алкогольних напоїв застосовуються положення Закону № 481/95.

Згідно із Законом № 481/95 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку торгівлі алкогольними напоями здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Відповідно до п. 20.1.28, ст. 20 Податкового кодексу України (далі –ПКУ) органам державної податкової служби надано право стягувати суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу. Штрафна (фінансова) санкція в розумінні п. 14.1.39, ст. 14 ПКУ є грошовим зобов’язанням, яке платник податку повинен сплатити до відповідного бюджету. Виходячи з цього, органи державної податкової служби мають право звертатись до суду з позовом про стягнення фінансових санкцій, що застосовані за порушення порядку обігу алкогольних напоїв.

Відповідно до ст. 1 Закону № 481/95 алкогольні напої - продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукромістких матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 1,2 відсотка об'ємних одиниць. Згідно із ст. 15 цього ж Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

17.03.2011 у приміщенні магазину, належного ВАТ "Іскра", посадовими особами САТ ДПА здійснено перевірку щодо додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими для виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За наслідками перевірки складено акт № 35/32/01/00488958 від 17.03.2011, перевірка проводилась у магазині за адресою вул. Садова, 95-а, с. Тарасівка, Цюрупинський район. Акт підписано та отримано працівником відповідача 17.03.2011, про що свідчать його підписи на копії акту.

Згідно із актами перевірки, ВАТ вчинило порушення ст. 15 Закону № 481/95: роздрібна торгівля алкогольними напоями без придбання відповідної ліцензії. Так, відповідачем реалізовано без наявності ліцензії три пляшки шампанського за ціною 18,30 грн. за кожну пляшку, загальна вартість - 54,90 грн., про що свідчить копія фіскального чеку у матеріалах справи.

На підставі акту перевірки прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 210676-2117-3 від 29.03.2011 на суму 1700 грн. Згідно копії поштового повідомлення з відміткою про вручення у матеріалах справи, зазначене рішення САТ ДПА отримане відповідачем 01.04.2011. Сума фінансової санкції розрахована правильно, оскільки відповідно до абз. 5, ст. 17 Закону № 481/95 у випадку роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії застосовуються фінансові санкції у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. Оскільки 200 % від 54,90 грн. (вартість проданих алкогольних напоїв без наявності ліцензії) становить 109,80 грн., то слід застосувати санкцію у розмірі 1700 грн.

Згідно із п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. № 790, рішення про застосування фінансових санкцій, прийняте на підставі поршень Закону № 481/95, повинно бути виконаним суб’єктом підприємницької діяльності протягом 30 днів після його отримання. Таким чином, строк виконання зазначеного рішення про застосування фінансових санкцій сплив 01.05.2011, однак станом на момент подання позову відповідач його не виконав, борг з фінансових санкцій не погасив.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що борг зі сплати фінансових санкцій підлягає стягненню, а позов - задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 183-2, 158-163 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до відкритого акціонерного товариства " Іскра" про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 1700 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства " Іскра" (код ЄДРПОУ 00488958) штраф у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп. до державного бюджету (код платежу 21081100, код банку 24103785, ГУДКУ у Херсонській області, р/р 31117106700283, МФО 852010).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 8.1.4