Постанова № 16179272, 08.12.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2а-907/10/0770

рядок статзвіту 6.6.4

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 року 10 год. 20 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судового засідання Семаль Т.М.,

за участю:

представника позивача державної податкової інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області Майор І.В.,

відповідач фермерське господарство "Гропа", представник повторно не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою державної податкової інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області до фермерського господарства "Гропа" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 08 грудня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 13 грудня 2010 року.

Позивач державна податкова інспекція у Міжгірському районі Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фермерського господарства "Гропа", та уточнивши позовні вимоги остаточно просить стягнути із фермерського господарства "Гропа" суму у розмірі 850 грн. з метою погашення податкового боргу даного платника податків за рахунок активів відповідача.

Позовні вимоги мотивує тим, що фермерське господарство «Гропа»зареєстроване як юридична особа Міжгірською районною державною адміністрацією 22 червня 2007 року.

Відповідно до п.п.2, 3 ч. 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також сплачувати належні суми податків, зборів та обов'язкових платежів у встановлені законами терміни станом на 15 березня 2010 року за фермерським господарством "Гропа" рахується податкова заборгованість до бюджету на загальну суму 680 грн., а саме: 340 грн. - за платежем податок на прибуток приватних підприємств, 170 грн. - за платежем комунальний податок, 170 грн. - за платежем збір за забруднення навколишнього природного середовища.

18 вересня 2009 року посадовими особами ДПІ у Міжгірському районі Закарпатської області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання декларації з податку на прибуток, комунального податку, збору за забруднення навколишнього середовища результати якої були оформлені відповідними актами № 684/1501/34887906, №683/7/15-03. Перевіркою встановлено неподання: декларації з податку на прибуток за І півріччя 2009 року, розрахунків комунального податку за II квартал 2009 року та збору за забруднення навколишнього середовища за І півріччя 2009 року. Зазначені акти перевірок в цей же день були відправлені відповідачу поштовим зв'язком з повідомленням про вручення поштового відправлення. Однак 22 вересня 2009 року до державної податкової інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області повернувся лист, яким було надіслано згадані акти перевірок із відміткою на конверті «Получатель вибув». А тому цього ж дня, у відповідності із пунктом 4.10 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України №327 від 10 серпня 2008 року, працівниками державної податкової інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області було складено акт про неможливість вручення матеріалів перевірки №45/7/15-00/34340785.

За наслідками вищенаведених актів перевірок 01 жовтня 2009 року начальником державної податкової інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області були прийняті: податкове повідомлення-рішення №0001211501/0/4887/7-15 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій з у розмірі 170 грн. за платежем податок на прибуток приватних підприємств; податкове повідомлення-рішення № 0004201530/0/4916/7-15 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій з у розмірі 170 грн. за платежем комунальний податок; податкове повідомлення-рішення № 0004211530/0/4910/7-15 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 грн. за платежем збір за забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони навколишнього природного середовища. Зазначені податкові повідомлення-рішення 01 жовтня 2009 року були надіслані фермерському господарству "Гропа" поштовим зв'язком з повідомленням про вручення. Однак, до податкової інспекції повернувся лист, яким були надіслані відповідачу зазначені податкові повідомлення, тому 15 жовтня 2009 року відповідальними працівниками державної податкової інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області було складено акт №49/7/15-00/34340785 про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень, а самі податкові повідомлення-рішення були розміщені на дошці податкових оголошень, як це передбачено п. 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого Наказом ДПА України № 253 від 21 червня 2001 року і не оскаржувалися даним платником податків ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Фермерське господарство "Гропа" не сплатило суму застосованих до нього штрафних (фінансових) санкцій, а тому у нього виникла недоїмка по трьох платежах на загальну суму 5І0 грн. Слід зазначити, що відповідачу, також поштовим зв'язком, було надіслано акт невиїзної документальної перевірки № 885/1501/34887906 від 27 листопада 2009 року (яким було виявлено неподання декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року), лист про відправлення якого, так само, повернувся до державної податкової інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області з відміткою на конверті «Вибув»і про що теж було складено акт про неможливість вручення матеріалів перевірки № 69/7/1500/34887906 від 04 грудня 2009 року. За наслідками вищезгаданої невиїзної документальної перевірки 08 грудня 2009 року начальником інспекції було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001631501/0/5234/7-15/780 про застосування до фермерського господарства "Гропа" штрафних (фінансових) санкцій у сумі 170 грн., яке теж було надіслано відповідачу заказним листом, який так само повернувся до інспекції з відміткою «Вибув»та про що знову було складено акт про неможливість вручення податкового повідомлення рішення №72/7/1500/34887906 від 14 грудня 2009 року, а саме податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень. Відповідач не оскаржував дані податкові повідомлення-рішення, однак знову не сплатив застосовані до нього штрафні (фінансові) санкції, тому його податковий борг збільшився на 170 грн.

03 грудня 2010 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, а саме : 12 квітня 2010 року заборгованість відповідача зросла на 170 грн., оскільки фермерським господарствим "Гропа" не сплачено вказану суму застосованих до нього штрафних (фінансових) санкцій за неподання декларації з податку на прибуток за 2009 рік згідно податкового повідомлення-рішення №0000261501/0/1411/7-15 від 25 березня 2010 року. А відтак, відповідачем допущено заборгованість зі сплати вказаних податків та зборів у розмірі 850 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, що наведені в позовній заяві.

У судові засідання, що відбулись 15 листопада 2010 року та 08 грудня 2010 року, представник відповідача не зявився, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано. Оскільки суд не має відомостей про причину неявки відповідача, то розглядає справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов із наведених у ньому мотивів обґрунтований і його слід задовольнити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 22 червня 2007 року фермерське господарство "Гропа" зареєстроване Міжгірською районною державною адміністрацією Закарпатської області, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 7).

Згідно з довідкою № 136 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 02 липня 2007 року, місцезнаходженням відповідача є: 90041, Закарпатська область, Міжгірський район, с. Синевир, будинок 294, ідентифікаційний код 34887906 (а.с. 8).

Згідно з довідкою форми 4-ОПП № 236/29-132 від 25 червня 2007 року, фермерське господарство "Гропа" узято на облік 25 червня 2007 року за № 646 у державній податковій інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області (а.с. 7).

На підставі акта № 684/1501/34887906 від 18 вересня 2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (а.с. 9), державною податковою інспекцією у Міжгірському районі Закарпатської області встановлено, що платником податку на прибуток, фермерським господарством "Гропа", не подана декларація з податку на прибуток за І півріччя 2009 року, на відповідача накладено штрафні санкції за порушення податкового законодавства та надіслано податкове повідомлення-рішення № 0001211501/0/4887/7-15 від 01 жовтня 2009 року (а.с. 13).

На підставі акта № 683/7/15-03 від 18 вересня 2009 року про порушення податкового законодавства (а.с. 10), державною податковою інспекцією у Міжгірському районі Закарпатської області встановлено, що платником комунального податку, фермерським господарством "Гропа", не подано розрахунки комунального податку за ІІ квартал 2009 року та за І півріччя 2009 року, на відповідача накладено штрафні санкції за порушення податкового законодавства та надіслано податкові повідомлення-рішення №0004201530/0/4916/7-15 від 01 жовтня 2009 року та №0004211530/0/4910/7-15 від 01 жовтня 2009 року (а.с.а.с. 14-15).

Вищевказані акти були надіслані відповідачу поштовим звязком з повідомленням про вручення (а.с. 11), однак конверт відділом поштового звязку було повернуто з відміткою «за зазначеною адресою не проживає», про що складено акт №45/7/15-00/34340785 від 22 вересня 2009 року (а.с. 12).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення були надіслані відповідачу поштовим звязком з повідомленням про вручення (а.с.а.с. 16-17), однак конверт відділом поштового звязку було повернуто з відміткою «за зазначеною адресою не проживає», про що складено акт №49/7/15-00/34340785 від 15 жовтня 2009 року (а.с. 18).

На підставі акта № 885/1501/34887906 від 27 листопада 2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (а.с. 19), державною податковою інспекцією у Міжгірському районі Закарпатської області встановлено, що платником податку на прибуток, фермерським господарством "Гропа", не подана декларація з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року, на відповідача накладено штрафні санкції за порушення податкового законодавства та надіслано податкове повідомлення-рішення № 0001631501/0/5234/7-15 від 08 грудня 2009 року (а.с. 23).

Вищевказаний акт було надіслано відповідачу поштовим звязком з повідомленням про вручення (а.с.а.с. 20-21), однак конверт відділом поштового звязку було повернуто з відміткою «за зазначеною адресою не проживає», про що складено акт №69/7/1500/34887906 від 04 грудня 2009 року (а.с. 22).

Вищевказане податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу поштовим звязком з повідомленням про вручення (а.с.а.с. 23-25), однак конверт відділом поштового звязку було повернуто з відміткою «за зазначеною адресою не проживає», про що складено акт №72/7/1500/34887906 від 14 грудня 2009 року (а.с. 26).

Позивач 03 грудня 2010 року надав суду заяву про уточнення позовних вимог. А саме, податковий борг фермерського господарства "Гропа" збільшився на 170 грн. (а.с.а.с. 47-48)

Фермерське господарство "Гропа" не сплатило вказану суму застосованих до нього штрафних (фінансових) санкцій за неподання декларації з податку на прибуток за 2009 рік згідно податкового повідомлення-рішення № 0000261501/0/1411/7-15 від 25 березня 2010 року (а.с. 49), яке надсилалось відповідачу поштовим звязком (а.с. 50), однак конверт відділом поштового звязку було повернуто з відміткою «за зазначеною адресою не проживає», про що складено акт №25/7/1500/34887906 від 02 квітня 2010 року (а.с. 51).

Згідно довідки про суми податкового боргу по платежах фермерського господарства "Гропа" , заборгованість станом на 17 листопада 2010 року становить 850,00 грн. (а.с. 48).

Податкові зобов'язання платника податків, нараховані контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" вважаються узгодженими у день тримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених ип.5.2.2 п.5.2 ст.5 цього закону. Станом на день подання позову підприємством вказане шодаткове повідомлення-рішення не оскаржувалось ні в апеляційному, ні в судовому порядку.

Крім того, відповідно до п.п.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Згідно п.п.16.1.2 п.16.1 ст.16 вказаного Закону нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом; б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»N 2181 від 21 грудня 2000 року, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Вказана сума не сплачена відповідачем.

Враховуючи обставини встановлені у судовому засіданні, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, і, зважаючи на це, такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов державної податкової інспекції у Міжгірському районі Закарпатської області до фермерського господарства "Гропа" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фермерського господарства "Гропа" (90041, Закарпатська область, Міжгірський район, с. Синевир, будинок 294, ідентифікаційний код 34887906) в дохід бюджету України суму у розмірі 850 (вісімсот пятьдесят) гривень з метою погашення податкового боргу даного платника податків за рахунок активів відповідача

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі скарги про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Іванчулинець Д.В.