Постанова № 1616045, 15.01.2008, Балаклійський районний суд Харківської області

Справа-4-1/ 08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2008 року м.Балаклія

Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

Головуючого - судді Чайка И.В.,

при секретарі - Красюк Н.С. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання прокурора Балаклійського району про надання дозволу на проведення КРВ у Балаклійському районі позапланової ревізії спільної діяльності ГПУ «Шебелінкагазвидобування» ,-

ВСТАНОВИВ:

Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, повязаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд на підставі ч.3 ст.160 КАС України вважає за необхідне проголосити вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст.. 20 Закону України « Про прокуратуру»,ст.ст. 2, 11 ЗУ “Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні «,ст.ст.9,12 ,71,99,100,158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Задовільнити подання прокурора Балаклійського району про надання дозволу на проведення КРВ у Балаклійському районі позапланової ревізії спільної діяльності ГПУ «Шебелінкагазвидобування» .

Надати дозвіл контрольно-ревізійному відділу в Балаклійському районі Харківської області на проведення з 25 січня 2008 року по 22 лютого 2008 року позапланової ревізії з питань спільної діяльності ГПУ «Шебелінкагазвидобування» та контрагентів за період 2004-2007 років

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного административного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею Ії копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

Розяснити заявнику необхідність подальшого звернення до Управління ДКРСУ в Харківській області з поданням на проведення позапланової ревізії з відповідним переліком питань та наданням копії постанови суду не пізніше 5 робочих днів до початку ревізії.

Мотивована постанова буде виготовлена не пізніше п*яти днів з дня її оголошення, тобто 18 січня 2008 року .

СУДДЯ

Справа-4-1/ 08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2008 року м.Балаклія

Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

Головуючого - судді Чайка И.В.,

при секретарі - Красюк Н.С. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання прокурора Балаклійського району про надання дозволу на проведення КРВ у Балаклійському районі позапланової ревізії спільної діяльності ГПУ «Шебелінкагазвидобування» ,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з поданням про надання дозволу на проведення позапланової ревізії спільної діяльності ГПУ «Шебелінкагазвидобування» в межах компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби, на термін передбачений законодавством з 25 січня по 22 лютого 2008 року.

Обґрунтовуючи подання заявник вказував на те, що в проваджені прокуратури Балаклійського району знаходяться матеріали перевірки за фактом зловживань службовим становищем посадовими особами ГПУ «Шебелінкагазвидобування», які діяли від сторін договорів про Спільну Діяльність на підставі доручень.

В ході перевірки було встановлено, що за період 2004 2006 року посадовими особами ГПУ «Шебелінкагазвидобування», які діяли на підставі договорів про спільну діяльність було укладено ряд договорів на підставі яких здійснювалися відповідна оплата, а саме:

1. ТОВ «Аматортехно» - всього в сумі 143000 грн. за iнтерпретацiю проекту розробки згідно договору 18 вiд 12.О1.2004р., на рахунок № 26006964281094, назвабанку отримувача відсутня

2. ТОВ «Керамікс» - в сумі 100 тис. грн. за плат. доруч. 450 від 16.11.2004р. за заключний етап проекту розробки Островерхiвського ГКР по акту б/н вiд 01.11.2004р. за договором 42 653 вiд 23.08.2ОО4р., на р/р 26003310142801, назва банку отримувача - відсутня. Перерахування здійснено з р/р Сд в АЮБ “Укрсiббанк”.

3. ЗАТ “Гiрнично-металургiйна СК”. Всього в сумі 800157,8 грн. за договором страхування майна № 01/01010-65 вiд 1803.2005, на рахунок 2 26502300001239 в тому числi:

4. ТОВ «Укрнафтагазексперт» - з р/р Сд в АКБ “Базис”, всього сума 78350448 грн. за договорами, на р/р М 260053668 в Райффайзен Банк Аваль, МФО 350589.

5. ТЗдВСК «страховий альянс « з р/р Сд в АКБ «Базис», всього на суму 250700 грн. по договору страхування майна И/0007-06 від 21.02.2006р. на р/р 26506300.

7. ТОВ «Вертикаль» з р/р Сд в АКБ “Базис”, всього сума 250700 грн., 2600000044667 в АБ “Факторал-Банк” м. Харкiв, МФО 351715.

8. ТОВ «Будресурс Компанi» з р/р Сд в АКБ «Базис» сума 452400 грн. за підрахунок ресурсів, виділення газових покладів та визначення продуктивності горизонту по дог. Від 27.02.2006р. за плат. доруч. 94 вiд 22.09.2006р. на р/р № 26000310015001 у філiї АБ П м. Луганськ, МФО 304999.

В ході подальшої перевірки з метою отримання актів виконаних робіт та інших бухгалтерських документів підтверджуючих обсяги виконаних робіт до вищевказаних юридичних осіб були направлені запити. Відповіді на дані запити не було отримано в зв`язку з відсутність адресата, окрім ТОВ «Укрнафтагазексперт», яким було надано ряд документів. В ході перевірки документів наданих ТОВ «Укрнафтагазексперт» було встановлено, що згідно договорів № Ш- 1/2005 від 23.09.2003 року та Ш 1/2005 року від 23.09.2005 року були виплачені кошти на відрядження в сумі понад 90000 грн., документів підтверджуючих суми виплачені на відрядження (авансові звіти з додатками) пред`явлено було на суму біля 15 тис. грн., тобто посадовими особами ТОВ «Урнафтагазексперт» були грубо порушенні норми постанови КМУ № 663 від 23.04.1996 року «Про норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон».

З метою проведення подальшої перевірки виникла необхідність в проведені ревізії на Спільній діяльності ГПУ «Шебелинказавидобування», розташованого за адресою: сел. Червоний Донець, вул. Жовтнева 9, МФО № 351760, код 453760937, ЄДРПОУ 00153146 та контрагентів за період 2004 2007року. Приймаючи до уваги, що для проведення відповідної позапланової ревізії необхідні спеціальні знання ведення бухгалтерського обліку, з метою виконання завдань, покладених на прокуратуру Балаклійського району, керуючись ст. 20 Закону України «Про прокуратуру», прошу Вас прийняти рішення про надання дозволу на проведення позапланової ревізії в Спільній діяльності ГПУ «Шебелинказавидобування», розташованого за адресою: сел. Червоний Донець, вул. Жовтнева 9, МФО № 351760, код 453760937 та контрагентів за період 2004 2007 року.

У судовому засіданні представник прокуратури у Балаклійському районі підтримав подання про надання дозволу на позапланову ревізію спільної діяльності ГПУ «Шебелінкагазвидобування» .

Вислухавши представника заявника, вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне подання задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26.01.1993р. з подальшими змінами, головним завданням ДКРС є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобовязань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в підконтрольних установах.

Таким чином, Законом передбачений обовязок ДКРСУ проведення перевірок дотримання розпорядниками державних коштів вимог діючого законодавства, зокрема і трудового законодавства.

Судом встановлено, що в проваджені прокуратури Балаклійського району знаходяться матеріали перевірки за фактом зловживань службовим становищем посадовими особами ГПУ «Шебелінкагазвидобування», які діяли від сторін договорів про Спільну Діяльність на підставі доручень.

В ході перевірки було встановлено, що за період 2004 2006 року посадовими особами ГПУ «Шебелінкагазвидобування», які діяли на підставі договорів про спільну діяльність було укладено ряд договорів на підставі яких здійснювалися відповідна оплата.

В ході перевірки документів наданих ТОВ «Укрнафтагазексперт» було встановлено, що згідно договорів № Ш- 1/2005 від 23.09.2003 року та Ш 1/2005 року від 23.09.2005 року були виплачені кошти на відрядження в сумі понад 90000 грн., документів підтверджуючих суми виплачені на відрядження (авансові звіти з додатками) пред`явлено було на суму біля 15 тис. грн., тобто посадовими особами ТОВ «Урнафтагазексперт» були грубо порушенні норми постанови КМУ № 663 від 23.04.1996 року «Про норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон».

З метою проведення подальшої перевірки виникла необхідність в проведені ревізії на Спільній діяльності ГПУ «Шебелинказавидобування».

ГПУ «Шебелінкагазвидобування» є державним підприємством.

Перевірка обставин, викладених в заяві потребує втручання органу ДКРСУ, до компетенції якої це відноситься.

Можливість проведення такої позапланової ревізії, передбачена п.5 ч. 5 ст. 11 ЗУ «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні». Ч.6 ст. 11 зазначеного Закону передбачає здійснення позапланової ревізії лише на підставі рішення суду. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів. Продовження терміну можливе за рішенням суду до 5 робочих днів.

Позаплановою ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби. Вона може здійснюватись лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Керуючись ст.. 20 Закону України « Про прокуратуру»,ст.ст. 2, 11 ЗУ “Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні «,ст.ст.9,12 ,71,99,100,158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити подання прокурора Балаклійського району про надання дозволу на проведення КРВ у Балаклійському районі позапланової ревізії спільної діяльності ГПУ «Шебелінкагазвидобування» .

Надати дозвіл контрольно-ревізійному відділу в Балаклійському районі Харківської області на проведення з 25 січня 2008 року по 22 лютого 2008 року позапланової ревізії з питань спільної діяльності ГПУ «Шебелінкагазвидобування» та контрагентів за період 2004-2007 років

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного административного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею Ії копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

Розяснити заявнику необхідність подальшого звернення до Управління ДКРСУ в Харківській області з поданням на проведення позапланової ревізії з відповідним переліком питань та наданням копії постанови суду не пізніше 5 робочих днів до початку ревізії.

СУДДЯ