Постанова № 16127102, 07.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

07.06.11Справа №2а-1271/11/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до Приватного підприємства «Апекс-06»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 71609,45 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Приватного підприємства «Апекс-06»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 71609,45 грн. Вказує, що внаслідок часткового погашення зобов'язання з ПДВ (за декларацією від 15.10.2010 року нараховано та сплачено 484,00 грн., нараховано пені 0,86 грн., за декларацією від 15.11.2010 року нараховано та сплачено 171,00 грн., нараховано пені 1,57 грн., за декларацією від 10.12.2010 року нараховано та сплачено 25,00 грн., нараховано пені 0,37 грн., за декларацією від 15.01.2011 року нараховано 248,00 грн. та сплачено 246,00 грн., нараховано пені 5,33 грн., за декларацією від 14.02.2011 року нараховано 5205,00 грн. та сплачено 5206,00 грн., нараховано пені 161,83 грн.). Також станом на 25.02.2010 року на обліковій картці ПП «Апекс-06»утворилася заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 71438,49 грн. Таким чином станом на час звернення до суду з відповідним позовом за ПП «Апекс-06»обліковується заборгованість з ПДВ в сумі 71 609,45 грн.

Ухвалою від 19 квітня 2011 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 19 квітня 2011 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

07 червня 2011 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.63).

Представник відповідача до початку судового засідання надіслав на адресу суду телефонограму № 335 від 07.06.2011 року про розгляду справи за його відсутності в порядку письмового провадження, проти позову заперечує у повному обсязі з підстав викладених у відзиві на позовну заяву (а.с.65). У відзиві на позовну заяву представника відповідача вказує, що ПП «Апекс-06»не знало та не могло знати про анулювання свідоцтва платника ПДВ TOB «Вінта-05», та, відповідно, не знало та могло знати про неправомірність віднесення до складу податкового кредиту сум ПДВ за податковими накладними від нього. Підприємство взагалі дізналося про це під час проведення податкової перевірки, після чого їй передало спір про правомірність виключення зі складу податкового кредиту сум ПДВ за податковими накладними від TOB «Вінта-05»до Окружного адміністративного суду м. Севастополя. Отже вважає, що жодної провини ПП «Апекс-06»у скоєнні зазначеного податкового порушення немає, у зв'язку із чим, виключено її можливість застосування до відповідача штрафних санкцій у сумі 23845,70 грн., як міри юридичної відповідальності за це правопорушення (а.с.52-53).

В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідачів за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено наступне: Приватне підприємство «Апекс-06»зареєстровано Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Ленінському районі м. Севастополя з 14.08.2006 року (а.с.13) як платник податків і зборів (обовязкових платежів).

13.07.2009 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було проведено невиїзну документальну перевірку ПП «Апекс-06»з питання віднесення до податкового кредиту податкових накладних, виписаних ТОВ «Винта 05». За результатами перевірки складений акт № 283/15-219/34541379/3686/10 від 13.07.2009 року (а.с.15-16). Перевіркою було встановлено порушення з боку відповідача п.п.7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»ПП «Апекс-06»необґрунтовано включило до складу податкового кредиту податкові накладні № 21 від 30.04.2008 року на суму 100310,40 грн., в тому числі ПДВ 16718,40 грн.; № 25 від 28.05.2008 року на суму 115652,40 в тому числі ПДВ 19275,40 грн.; №27 від 30.06.2008 року на суму 70185, 60 грн., в тому числі ПДВ -11697,60 грн. - всього на загальну суму 286148,40 грн., в тому числі ПДВ 47691,40 грн., виписані TOB «Вінта-05», яке до 24.07.2008 року не було платником податку на додану вартість, що привело до завищення податкового кредиту за травень 2008 року на 16718,40 грн., червень 2008 року - на 9300,00 грн., липень 2008 року на 11697,60 грн., вересень 2008 року на 9975,40 грн., всього на суму 47691,40 грн.; та відповідно до заниження суми ПДВ до сплати в бюджет за травень 2008 року на 16718,40 грн., червень 2008 р. на 9300,00 грн., липень 2008 року на 11697,60 грн., вересень 2008 року на 9975,40 грн., всього на суму 47691,40 грн. Отже, збільшується сума, що за результатами звітних періодів (травень, червень, липень, вересень 2008 року) підлягає сплаті платником податку до бюджету, на 47691,40 грн.

Відповідно до п.п 7.4.5. п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року № 168/97-ВР (далі Закон № 168) (що діяв на момент виникнення відносин) не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Відповідно до п.п. «а»4.2.2. п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі Закон № 2181) (що діяв на момент виникнення відносин) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п.п. 17.1.3. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001670152/0 від 20.07.2009 року про нарахування податкового зобовязання з податку на додану вартість в сумі 47691,40 грн. та штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість в сумі 23845,70 грн., всього на суму 71537,10 (а.с.14).

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене ПП «Апєкс-06»до Окружного адміністративного суду м. Севастополя. Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 12.05.2010 року у справі №2а-365/10/2770 Приватного підприємства «Апекс-06»до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінта-05»про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ в Ленінському районі м. Севастополя № 0001670152 від 20.07.2009 про визначення ПП «Апекс-06»суми податкового зобовязання та штрафної (фінансової) санкції з ПДВ на загальну суму 71537,10 грн., позов ПП «Апекс-06»задоволено повністю. Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2010 року, апеляційну скаргу ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя задоволено, постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 12.05.2010 року скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову ПП «Апекс-06» відмовлено (а.с.30-31).

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, станом на 25.10.2010 року (з урахуванням 10-денного строку на самостійне погашення платником податкового зобов'язання) на обліковій картці платника ПП «Апекс-06»утворилася заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 71438,49 грн. (а.с.32-35) з урахуванням переплати в сумі 98,61 грн., яка є узгодженою внаслідок набрання чинності рішенням суду апеляційної інстанції з питання правомірності нарахування зазначеного податкового зобов'язання, з моменту проголошення.

Внаслідок часткового погашення зобов'язання з ПДВ (за декларацією від 15.10.2010 року (нараховано та сплачено 484,00 грн., нараховано пені 0,86 грн., за декларацією від 15.11.2010 року нараховано та сплачено 171,00 грн., нараховано пені 1,57 грн., за декларацією від 10.12.2010 року нараховано та сплачено 25,00 грн., нараховано пені 0,37 грн., за декларацією від 15.01.2011 року нараховано 248,00 грн. та сплачено 246,00 грн., нараховано пені 5,33 грн., за декларацією від 14.02.2011 року нараховано 5205,00 грн. та сплачено 5206,00 грн., нараховано пені 161,83 грн.) станом на 02.03.2011 року за ПП «Апекс-06»обліковується заборгованість з ПДВ у сумі 71609,45 грн., що підтверджується обліковою карткою платника (зворотній а.с.31).

Відповідно до п.п. 6.2.2. п. 6.2. ст. 6 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000, № 2181-III (далі Закон № 2181) (що діяв на момент виникнення спору) податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон № 2181 на адресу ПП «Апекс-06»було направлено першу податкову вимогу № 1/385 від 21.08.2010 року (а.с.21) з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 5054,91 грн., яка була отримана представником підприємства 25.09.2010 року, про що свідчить підпис на корінці поштового повідомлення (а.с.22).

Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон № 2181 на адресу ПП «Апекс-06»було направлено другу податкову вимогу № 2/550 від 26.10.2010 року (а.с.21) з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом у розмірі 74500,00 грн., яка була отримана представником підприємства 08.11.2010 року, про що свідчить підпис на корінці поштового повідомлення (а.с.22)..

Згідно з витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 29061193 від 01.11.2010 року в податковій заставі знаходяться всі активи платника податків (а.с.29).

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 71609,45 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Приватного підприємства «Апекс-06» (99029, м. Севастополь, вул. Хрюкіна, 39, кв. 68, код ЄДРПОУ 34541379, р/р 2600314023 у ПАТ «Укрбізнесбанк», МФО 334969, р/р 26057099035402 в АТ «Сведбанк», МФО 300164, р/р 26056051803251 в СФ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 324935) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, код ЄДРПОУ 23193148) у дохід Державного бюджету Ленінського району м. Севастополя суму заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 71609,45 грн. (сімдесят одна тисяча шістсот девять грн. 45 коп.). на р/р 31112029700007, банк отримувача - Головне управління Державного казначейства України у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 14010100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.І. Майсак