Ухвала суду № 16127082, 10.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

Іменем України

про закриття провадження у справі

10.06.11Справа №2а-1881/11/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді: Гавури О.В.,

при секретарі: Плаксіній О.С.,

за участю:

представника заявника ОСОБА_1, довіреність №4217/9/1-0 від 23.11.2010, ОСОБА_2, довіреність №484/9/10-0 від 14.03.2011

представника відповідача- ОСОБА_3, довіреність 31-31 від 30.05.2011, ОСОБА_4, довіреність №31-28 від 24.05.2011, ОСОБА_5, довіреність №31-30 від 30.05.2011, ОСОБА_6, довіреність №31-19 від 24.02.2011;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. СевастополядоФедерального державного унітарного підприємства "13 судноремонтний завод Чорноморського Флоту" Міністерства оборони Російської Федераціїпро стягнення суми податкового боргу в розмірі 21840 655,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

07.06.2011 Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя (далі ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з поданням до Федерального державного унітарного підприємства "13 судноремонтний завод Чорноморського Флоту" Міністерства оборони Російської Федерації (далі - ФДУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ) про стягнення суми податкового боргу в розмірі 21840 655,00 грн.

Вимоги обґрунтовані порушенням платником податків ФДУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, а саме несплатою самостійно вищевказаної суми податкового зобовязання. Звернення податкового органу до суду з даним поданням обумовлене моментом спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платнику податків податкової вимоги, яке припадає на 06.06.2011.

Ухвалою суду від 08 червня 2011 року відкрито провадження по адміністративній справі.

Ухвалою суду від 08 червня 2011 року підготовче провадження було закінчено та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні представники позивача підтримали подання, просили його задовольнити.

Представники відповідача заперечували на задоволенні подання з підстав, викладених у запереченні за вих.№15-30 від 09.06.2011 (а.с. ).

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до ч. 1, 7 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

З урахуванням викладеного, вказана адміністративна справа підлягає розгляду Окружним адміністративним судом м.Севастополя за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону, податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови, зокрема, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно з п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено, що Федеральне державне унітарне підприємство "13 судноремонтний завод Чорноморського Флоту" Міністерства оборони Російської Федерації, код ЄДРПОУ 22288616, зареєстроване як юридична особа Севастопольською міської державної адміністрацією 21.02.1995, знаходиться на обліку в у ДПІ Нахімовського району м. Севастополя з 26.06.1995.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі Кодекс № 2755) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) обєкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є обєктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обовязок із сплати податків ті зборів згідно з цим Кодексом.

Як свідчать обставини справи з 12.10.09 по 23.11.09 працівниками ДПІ в Нахімовському районі м. Севастополя проведено планову виїзну перевірку ФДУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.08 по 30.06.09 за результатами якої складений акт від 30.11.09 №2098/10/23-123/22288616/143.

У ході перевірки встановлено, що платником податку на порушення п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3, п.4.1 ст.4, п.п.6.1.1 п.6.1 ст.6 Закону України "Про податок на додану вартість" занижено об'єкт оподаткування ПДВ по операціях з поставки послуг з ремонту військових кораблів МО РФ, місце надання яких знаходиться на митній території України, у загальній сумі 79 643 202грн, що призвело до заниження податкових зобов'язань з ПДВ.

За результатами розгляду матеріалів перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення ДПІ у Нахімовському районі м.Севастополя від 10.12.09 №0000782310/0 про визначення податкових зобов'язань з податку на додану вартість у загальному розмірі 23040567,00 грн. з яких:

- податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 11 519 526,00 грн.;

-штрафні (фінансові) санкції у розмірі 5 761 278,00 грн., які застосовані на підставі п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»;

-штрафні (фінансові) санкції у розмірі 5 759 763,00 грн., які застосовані на підставі п.п.17.1.6 п.17.1 ст.17 даного Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідач, не погодившись з вищевказаним податковим повідомленням-рішенням, звернувся до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з адміністративним позовом про визнання його протиправним та скасування.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 06.09.2010 по справі № 2а-2240/10/2770 адміністративний позов ФДУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ про визнання протиправним вищевказаного податкового повідомлення-рішення задоволений повністю.

Не погодившись з постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 06.09.2010 по справі № 2а-2240/10/2770, ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя звернулася з апеляційною скаргою до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2011 у справі № 2а-2240/10/2770 апеляційна скарга ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя задоволена, постанова Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 06.09.2010 - скасована, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову ФДУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ відмовлено.

У зв'язку з наявністю на картці особового рахунку відповідача переплати у розмірі 1 199 912,00 грн., сума податкового боргу з податку на додану вартість, яка виникла у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань за податковим повідомленням-рішенням від 10.12.09 №0000782310/0, на цей час складає 21846 55, 00 грн. (23040 567, 00 грн. -1 199 912,00 грн.).

На день подачі подання ФДУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ вищевказаний податковий борг не сплачений.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.03.2011 виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2011 по справі № 2а-2240/10/2770 зупинено до касаційного розгляду справи.

У зв'язку з несплатою відповідачем вищевказаної суми податкових зобов'язань за податковим повідомленням-рішенням від 10.12.09 №0000782310/0, 07.04.2011 ДПІ Нахімовського району м. Севастополя була направлена на адресу ФДУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ податкова вимога від 05.04.2011 №.171.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Севастополя від 18.04.2011 відкрито провадження у адміністративній справі №2а-1246/11/2770 за позовом ФДУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ до ДПІ у Нахімовському районі м.Севастополя про визнання протиправними дій та скасуванні податкової вимоги №171 від 05.04.2011.

Згідно з ч.4 ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання в разі, якщо, зокрема, із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Наявність спору про право в окремих випадках може бути виявлена також після відкриття провадження у справі за відповідним поданням. У такому разі суду необхідно закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу.

Закриття провадження у справі за поданням податкового органу не позбавляє права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.

ФДУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ у адміністративній справі №2а-1246/11/2770 оскаржує протиправні рішення ДПІ у Нахімовському районі м.Севастополя відносно позивача про опис майна до податкової застави №138/24-045 від 05.04.2011 та податкову вимогу №171 від 05.04.2011 на суму 21840 655,00 грн., які винесені на підставі спірного податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, суд, проаналізувавши вищевикладені норми та фактичні матеріали справи, приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, оскільки із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право. Також, суд розяснює, що відповідні вимоги податкового органу підлягають розгляду в адміністративних судах України, але в загальному порядку позовного провадження.

Враховуючи викладене, керуючись статтями п.1 ч.1 ст.157, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у адміністративній справі №2а-1881/11/2770 за поданням Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м.Севастополя про стягнення коштів за податковим боргом закрити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Гавура