Рішення № 16107147, 09.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.06.11р.Справа № 30/5005/5501/2011

За позовом: Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпропетровськ

До відповідача: Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго", м. Нікополь

Про: стягнення 16 000,00 грн.

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1., довіреність від 19.10.2010 року №204, завідувач правового сектору

Від відповідача: не зявився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до господарського суду з позовом яким, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог від 23.05.2011р., вих. №1115/42/02-11, просить стягнути з Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго", м. Нікополь в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державного казначейства за місцем реєстрації Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" штраф в сумі 8 000 грн. та пеню в сумі 8 000 грн., а всього 16 000,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням адміністративної колегії від 17.12.2010 року №50/01-12/04-10 у справі №33/04-1/10 визнано дії Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" щодо отримання плати за надання технічних умов юридичним та фізичним особам, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.2 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", визначеного пунктом 1 частини 2 статті 13 цього Закону у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку централізованого постачання теплової енергії, шляхом встановлення таких умов реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку. Рішенням відповідача притягнено до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 8 000,00грн. У звязку з несвоєчасною сплатою штрафу позивачем нарахована пеня в розмірі 8 000,00грн.

Відповідач у судове засідання не з'явився, відзиву на позов не надав. Справа розглядається за наявними в ній матеріалами (ст.75 ГПК України).

Розгляд справи було відкладено з 24.05.2011р. на 09.06.2011р.

В судовому засіданні 09.06.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

17.12.2010 року Адміністративною колегією Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення №50/01-12/04-10 по справі №33/04-1/10, яким:

- визнано Нікопольське комунальне підприємство "Нікопольтеплоенерго" за результатами діяльності в 2009 році та поточному періоді 2010р. таким, що займає монопольне (домінуюче) становище на товарному ринку централізованого постачання теплової енергії в межах власних мереж міста Нікополь, оскільки на цьому ринку в нього немає жодного конкурента;

- визнано дії Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" щодо отримання плати за надання технічних умов юридичним та фізичним особам, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.2 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", визначеного пунктом 1 частини 2 статті 13 цього Закону у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку централізованого постачання теплової енергії, шляхом встановлення таких умов реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку;

- за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначене у пункті 2 на Нікопольське комунальне підприємство "Нікопольтеплоенерго" накладено штраф у розмірі 8 000,00грн.

20.12.2010р. Дніпропетровським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було надіслано на адресу Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" копію рішення №50/01-12/04-10 Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 17.12.2010р. про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу. 22.12.2010р. зазначене поштове відправлення було отримане відповідачем (поштове повідомлення про вручення поштового відправлення міститься в матеріалах справи, а.с.9).

Причиною виникнення спору є несвоєчасна сплата відповідачем штрафу та пені за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушення законодавства про захист економічної конкуренції тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішеннями органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку (ч.ч.2,3,7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції").

Отже, строк сплати штрафу, накладеного рішенням на відповідача, закінчився 22.02.2011р. Прострочення сплати штрафу починається з 23.02.2011р.

Протягом п'яти днів з дня сплати штрафу субєкт господарювання зобовязаний надіслати до територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу (ч.8 ст.56 названого Закону).

Нікопольське комунальне підприємство "Нікопольтеплоенерго" своєчасно не сплатило штраф згідно рішення №50/01-12/04-10 від 17.12.2010р. по справі №33/04-1/10 в сумі 8 000,00грн.

Відповідно до ч.5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

За порушення строків сплати штрафу Дніпропетровським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України була нарахована Нікопольському комунальному підприємству "Нікопольтеплоенерго" пеня в сумі 8 000, 00грн. за період з 23.02.2011 року по 24.05.2011 року.

Оскільки прострочення сплати штрафу має місце та починається з 23.02.2011р., вимога позивача про стягнення пені підлягає задоволенню у повному обсягу.

Доказів сплати штрафу в сумі 8000,00грн. та пені в сумі 8 000,00грн. Нікопольським комунальним підприємством "Нікопольтеплоенерго" до суду не надано.

За викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсягу.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача в такому розмірі: витрати по сплаті державного мита в сумі 160,00 грн. та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" (53213 м. Нікополь, вул. Трубників, буд.12-А, ідентифікаційний код 05472525) в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державного казначейства за місцем реєстрації Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" штраф в сумі 8 000 грн. та пеню в сумі 8 000,00грн., а всього 16 000,00 грн., про що видати наказ.

Стягнути з Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" (53213 м. Нікополь, вул. Трубників, буд.12-А, ідентифікаційний код 05472525) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 160,00 грн., про що видати наказ.

Стягнути з Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" (53213 м. Нікополь, вул. Трубників, буд.12-А, ідентифікаційний код 05472525) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 3121726470005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення підписано 09.06.2011 року