Рішення № 16093651, 12.05.2011, Центрально-Міський районний суд м. Горлівки

12.05.2011 Суддя: Зайченко С. В.

Справа № 2-375/11

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

12 травня 2011 року Центрально-Міський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі: головуючої - судді Зайченко С.В.., при секретарі Бабець О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівці цивільну справу за позовом Горлівської міської ради до ОСОБА_1 про зобовязання внести зміни в договір оренди землі

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом посилаючись на те, що 25 травня 2007 року був укладений договір оренди земельної ділянки №040715200149 по АДРЕСА_1 з відповідачем .Підприємницька діяльність ОСОБА_1 припинена з 10.03.2010р. На підставі затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель з 1.07.2009 року введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127, 75 грн. У звязку з цим позивач звернувся до відповідача з вимогою внести зміни в договір оренди землі , а саме : «п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 73206грн. (732,06 грн./м кв.)», п.9 викласти в новій редакції: «9.Оренда плата вноситься орендарем с 1.07.2009року на рахунок одержувача: ВДК у м.Горлівка в місцевий бюджет Центрально-міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м.Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 183,02 грн. в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця №1 додається і є невідємною частиною договору". Відповідач відмовляється підписати додаткову угоду з питання внесення змін. Просить суд зобовязати ОСОБА_1 з 1.07.2009 року внести зміни по договору оренди землі, стягнути судові витрати.

Позивач у судове засідання не зявився , надав письмове клопотання про розгляд справи без його участі, просив позов задовольнити,

Відповідач у судове засідання не з”явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, відповідно до ч.9 ст. 74 ЦПК України, заперечень суду не надав, представник позивача не заперечував проти винесення заочного рішення, у звязку з чим у відповідності до ст.224 ЦПК України, суд розглядає справу без присутності відповідача, постановляючи заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи та надавши їм оцінку в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст..13 Конституції України земля є обєктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, усі субєкти права власності рівні перед законом. Згідно з ч. 1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності , здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Судом встановлено, що 25 травня 2007 року між Горлівською міською радою (орендодавцем) та відповідачем (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки №040715200149 по АДРЕСА_1 площею 0,0100га. Згідно п.8 укладено на 5 років. Відповідно до п.5 Договору нормативно грошова оцінка земельної ділянки згідно Довідки про нормативну оцінку №1679від 16.05.2007 року становить -29085 грн. (290,85 грн./м2). Договір зареєстровано в Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»від 15.06.2007 р. за реєстраційним номером 040715200149.

Земельна ділянка , щодо якої було укладено договір оренди, була передана відповідачу за актом прийому-передачі від 15.06.2007 року №149.

Рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008 року №V/42-23 була затверджена технічна документація з нормативно грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.2008 р. та введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 1.01.2009р.

На підставі рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009р. №V/45-1 внесені зміни до п.2 рішення міської ради від 29.12.2008р. № V/42-23, а саме , дата «з 01.01.09р.»була змінена на «з 01.07.09р.»

У звязку з вказаними змінами позивачем на адресу відповідача листом № 2-363 від 27.01.2010р. було направлено проект додаткової угоди №2 до договору оренди землі від 25 травня 2007 року, яким передбачалось внести наступні зміни: «п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 73206грн. (732,06 грн./м кВ.)», п.9 викласти в новій редакції: «9.Оренда плата вноситься орендарем с 1.07.2009року на рахунок одержувача: ВДК у м.Горлівка в місцевий бюджет Центрально-міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м.Донецьк, код )КПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 183,02 грн. в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця №1 додається і є невідємною частиною договору".

Однак, відповіді позивач не отримав, отже між ним та відповідачем не досягнуто згоди щодо встановлення нового розмір орендної плати відповідно до вимог закону, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договору оренди землі, що передбачено ст.652 ЦК України.

Згідно ст.1 Закону України «Про оренду землі»оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності .

Згідно ст.2 Закону України «Про плату за землю»використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності , є договір оренди земельної ділянки (ст.13 Закону України «Про плату за землю).

Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають в оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах , передбачених договором.

Згідно ст.18 Закону України «Про оцінку земель»нормативно-грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також, інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Зазначеною статтею передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Стаття 20 цього Закону передбачає, що за результатами бонітування грунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок звіт.

Як вбачається з матеріалів справи, у 2008 році була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівка та, у відповідності до ст.20 Закону України «Про оцінку земель», Державним комітетом із земельних ресурсів проведена державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно ст.23 Закону технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. затверджена технічна документація з нормативної оцінки земель м.Горлівки, проведеної станом на 12.12.2008р. та введена в дію базова вартість 1 кв.м земель в розмірі 127,75 грн. на території Горлівської міської ради з 1.07.2009р. ( з урахуванням змін, внесених рішенням Горлівської міської ради від 16.02.2009р. № V/45-1).

Спірний договором оренди землі передбачені випадки, за наявності яких договір може бути змінений.

До таких підстав пунктом 13 договору віднесені: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін.

Пункт 36 спірної угоди передбачає, що зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Проте, як зазначалось , договір містить умови, про наявності яких він підлягає зміні, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

У ст.7 Закону України «Про плату за землю»зазначено, що ставки земельного податку з земель , грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах пятій десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.

Таким чином, законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки заемлі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому зміна передбачених договором умов є обовязковою для сторін.

Відповідно до ч.3 ст.653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобовязання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішення суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З урахуванням норм діючого законодавства, обставин справи та наданих доказів, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись, ст.ст.10,11,60,213,214-218 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов Горлівської міської ради до ОСОБА_1 про зобовязання внести зміни в договір оренди землі задовольнити.

Внести зміни в договір оренди землі від 25 травня 2007 року №040715200149 по АДРЕСА_1 укладений між Горлівською міською радою та ОСОБА_1 , а саме :

п.5. викласти в новій редакції :

«п..5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 73206грн. (732,06 грн./м кв.)»,

п.9 викласти в новій редакції:

«п. 9.Оренда плата вноситься орендарем з 1.07.2009року на рахунок одержувача: ВДК у м.Горлівка в місцевий бюджет Центрально-міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м.Донецьк, код )КПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 183,02 грн. в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця №1 додається і є невідємною частиною договору".

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Горлівської міської ради витрати за інформаційне-технічне забезпечення розгляду справи 50 грн. та судовий збір у розмірі 8грн.50 коп.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Центрально-Міський районний суд м.Горлівки протягом десяти днів , з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засідання під час проголошення судового рішення- протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Заочне рішення може бути переглянуто Центрально-Міським районним судом м.Горлівки Донецької області за письмовою заявою відповідача, що має бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

СуддяС. В. Зайченко