Постанова № 16089576, 26.05.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 року Справа № 2а/2370/3201/2011

12 год. 35 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чубар Т.М.,

секретар Кузнецов В.С.,

за участю прокурора відділу прокуратури Черкаської області Максимової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Канівського міжрайонного прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Канівської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до державного підприємства «Канівське лісове господарство»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся Канівський міжрайонний прокурор Черкаської області в інтересах держави в особі Канівської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області, в якому просить стягнути з державного підприємства «Канівське лісове господарство»заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 53 963 грн. 36 коп.

Прокурор позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Канівською районною державною адміністрацією Черкаської області 28.01.1992р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 13.04.2011р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб в розмірі 53 963 грн. 36 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не зявився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу без участі представника інспекції, заявлені в позовній заяві вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Київська, 15, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи прокурора, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач державне підприємство «Канівське лісове господарство»зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Канівською районною державною адміністрацією Черкаської області 28.01.1992р., ідентифікаційний код 00993352 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.04.2011р.), та перебуває на обліку в Канівській обєднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків і зборів з 25.12.1991р. (довідка про взяття на облік платника податків №38 від 22.03.2005р.).

Згідно з вимогами п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 156 Податкового кодексу України визначає податкове зобовязання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2 статті 57 розділу II Податкового кодексу України, в свою чергу, визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1 статті 176 Податкового кодексу України є одним з обовязків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України).

22 грудня 2010 року Канівською обєднаною державною податковою інспекцією Черкаської області проведено планову виїзну перевірку державного підприємства «Канівське лісове господарство»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009р. по 30.06.2010р., за результатами якої складено акт №166/23/00993352, згідно якого встановлено порушення відповідачем п. 16.1 статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р., внаслідок чого відповідачу нараховано пеню в розмірі 53963 гр. 36 коп. з сум несвоєчасно сплаченого податку.

Відповідного висновку Канівська обєднана державна податкова інспекція Черкаської області дійшла за наслідками перевірки повноти і своєчасності перерахування підприємством до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб державного підприємства «Канівське лісове господарство», внаслідок якої встановлено несвоєчасне перерахування 511872 грн. даного податку, чим порушено пп. 8.1.2 п. 8.1 статті 8, абз. «а», п. 19.2 статті 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22.05.2003р. та п. 16.1 статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000р.; згідно додатку № 6 до акту перевірки №166/23/00993352 загальний розмір нарахованої за несвоєчасне перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб пені становить 53963 грн.

Копію акту перевірки №166/23/00993352 від 22.12.2010р. директором та головним бухгалтером державного підприємства «Канівське лісове господарство»отримано того ж дня 22.12.2010р. В той же час, заперечень до акту перевірки відповідачем подано не було, дії посадових осіб при проведенні перевірки не оскаржувались.

На час розгляду справи заборгованість державного підприємства «Канівське лісове господарство»зі сплати пені, нарахованої за несвоєчасне перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб, в розмірі 53963 грн. не погашена.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податковою боргу платника податків.

У звязку з несплатою державним підприємством «Канівське лісове господарство»узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога № 15 від 17.01.2011р. на суму 531 267грн. 88коп., в тому числі пеня 53970 грн. 09 коп., вручена уповноваженій особі відповідача 08.02.2011р.

03 лютого 2011 року Канівською обєднаною державною податковою інспекцією Черкаської області на підставі п.п.89.1 статті 89 Податкового кодексу України у звязку з несплатою суми податкового зобовязання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків-державного підприємства «Канівське лісове господарство»за реєстраційним номером 10791024.

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення податкового боргу передбачено статтею 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 193753 грн.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Канівське лісове господарство», ідентифікаційний код 00993352, в доход бюджету через Канівську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області 53 963(пятдесят три тисячі девятсот шістдесят три) грн. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 30 травня 2011 року.