Постанова № 16089346, 06.06.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/6429/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М.

при секретаріСвятецькому О.В.

за участі:представника позивача: Словіцького І.В.,

представника відповідача: Свіщової М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Уманського міського центру зайнятості до дочірнього підприємства "Оздоровчий комплекс "Поділля" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Уманський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до дочірнього підприємства "Оздоровчий комплекс "Поділля" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення штрафу.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем порушено п. 5 ст. 20 ЗУ "Про зайнятість населення", а саме: не повідомлено Уманський центр зайнятості про вивільнення працівника ОСОБА_5 згідно наказу № 16-к від 15.05.2010 року, у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі, ліквідацією, перепрофілюванням, скороченням чисельності або штату. Зазначене порушення було зафіксоване в акті про порушення законодавства про зайнятість населення. Згідно акту № 1 від 05.01.2011 року та довідки про розмір заробітної плати ОСОБА_5 відповідачу нараховано штраф у сумі 7272,54 грн. Відповідач зазначену суму штрафу не сплатив, а тому Уманський міський центр зайнятості просить винести рішення про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 7272,54 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив стягнути з дочірнього підприємства "Оздоровчий комплекс "Поділля" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" штраф у сумі 7272,54 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні надав відзив на позовну заяву, проти позову заперечив та просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, дочірнє підприємство "Оздоровчий комплекс "Поділля" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" зареєстроване як юридична особа 05.07.2007 року, код ЄДРПОУ - 34891341.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про зайнятість населення», Положення «Про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 24.06.1991 р. № 47 Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Уманського міського центру зайнятості 05 січня 2011 року була проведена перевірка додержання законодавства України про зайнятість населення дочірнім підприємством "Оздоровчий комплекс "Поділля" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". За результатами перевірки Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Уманського міського центру зайнятості було складено акт про порушення законодавства України про зайнятість населення № 1 від 05 січня 2011 року, згідно якого до відповідача застосовано штраф у сумі 7272,54 грн.

Як вбачається з акту № 1 від 05 січня 2011 року Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Уманського міського центру зайнятості було встановлено, що відповідачем допущено порушення вимог п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення", а саме: дочірнє підприємство "Оздоровчий комплекс "Поділля" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" не повідомило Уманський міський центр зайнятості про фактичне вивільнення на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України працівника ОСОБА_5 згідно наказу № 16-к від 15.05.2010 року. Звіти "Про заплановане вивільнення працівників" за формою 4-ПН (план) та "Про фактичне вивільнення працівників" за формою 4-ПН (факт) на вивільнену ОСОБА_5 відповідачем до Уманського міського центру зайнятості не були подані.

На даний час відповідачем штраф у сумі 7272,54 грн. не сплачено.

Діяльність Інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість визначається Положенням про Інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України N 47 від 24.06.91.

Згідно п. 8 Положення, Інспекція по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення має право одержувати від підприємств, установ та організацій усіх форм власності статистичні дані про наявність вільних робочих місць і вакантних посад, характер і умови праці на них, про всіх вивільнюваних, прийнятих працівників та інформацію про передбачувані зміни в організації виробництва і праці, інші заходи, що можуть призвести до вивільнення працівників; відвідувати підприємства, установи і організації для контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення і вирішення питань, пов'язаних із соціальним захистом громадян; стягувати відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" штрафи з підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі: неподання або порушення строків подання державній службі зайнятості письмового повідомлення про наступне вивільнення працівників, як це передбачено пунктом 5 статті 20 Закону України "Про зайнятість населення".

У відповідності до п. 5 ст. 20 ЗУ "Про зайнятість населення", при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Згідно ст. 34 Закону України "Про зайнятість населення", контроль за додержанням законодавства України про зайнятість населення здійснюється місцевими державними адміністраціями, виконавчими органами відповідних рад, відповідними державними органами, інспекціями служби зайнятості та профспілковими об'єднаннями.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

За таких обставин суд вважає, що наявність та розмір заборгованості дочірнього підприємства "Оздоровчий комплекс "Поділля" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" перед Уманським міським центром зайнятості підтверджується копією акту про порушення законодавства про зайнятість населення, доданим до позовної заяви. Доказів виконання зобовязань перед позивачем представником дочірнього підприємства "Оздоровчий комплекс "Поділля" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" під час розгляду даної справи до суду представлено не було.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 112, 128, 158-163, 167, 186, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства "Оздоровчий комплекс "Поділля" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (Хмельницька область, Городоцький район, смт. Сатанів, код ЄДРПОУ - 34891341) на користь Уманського міського центру зайнятості заборгованість у сумі 7272,54 гривень (сім тисяч двісті сімдесят дві гривні 54 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 06 червня 2011 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" СуддяП.М. Майстер