Постанова № 16088216, 26.05.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 р. Справа № 2-а-2532/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Дубровної В.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Прокурора Великоолександрівського району Херсонської області в інтересах держави в особі Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до Дочірнього підприємства Хлібна база № 75 Державної акціонерної компанії " Хліб України"про стягнення штрафних санкцій,

встановила:

Прокурор Великоолександрівського району Херсонської області в інтересах держави в особі Нововоронцовської МДПІ ( надалі Позивач ) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства Хлібна база № 75 Державної акціонерної компанії «Хліб України»( надалі - Відповідач), в якому просить стягнути штрафні санкції в сумі 3932,53 грн. за порушення вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. за № 637.

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем не сплачені фінансові санкції в сумі 3932,53 грн. згідно рішення Нововоронцовської МДПІ від 04.08.2010 року за № 0001022301, прийнятого на підставі акту перевірки від 27.07.2010 року за № 30/23/22733588.

19.05.2011 року прокурор надав до суду заяву, якою просив розглянути справу в порядку письмового провадження, при цьому зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

16.05.2011 року від МДПІ у Нововоронцовському районі Херсонської області надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження та якою позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

19.05.2011 року відповідачем надана суду заява щодо розгляду справи в порядку письмового провадження, при цьому зазначив, що позовні вимоги визнає повністю.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 № 015153 Дочірнє підприємство Хлібна база № 75 Державної акціонерної компанії «Хліб України »зареєстровано Великоолександрівською районною державною адміністрацією Херсонської області від 26.08.1998 р.

З матеріалів справи вбачається, що в ході проведеної Нововоронцовською МДПІ позапланової виїзної перевірки було встановлено, що відповідачем в порушення п. 2.11. глави 2, пункту 7.41. глави 7 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. за № 637 ( надалі Положення № 637) було проведено готівкові розрахунки підзвітною особою ОСОБА_1 в сумі 3922,05 грн. без надання підтверджуючих документів щодо сплати нею готівкових коштів за 2007 р. 688,76 грн., 2008 р. 2704,00 грн., 2009 р. 529,79 грн., а також встановлений факт перевищення встановленого строку використання виданої під звіт готівки в листопаді 2008 року в сумі 41,93 грн., про що був складений акт перевірки від 27.07.2010 року за № 30/23/22733588 «Про результати позапланової виїзної перевірки Дочірнього підприємства Хлібна база № 75 Державної акціонерної компанії «Хліб України»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 р. по 31.03.2010 року ».

Відповідно до пункту 2.11. глави 2 Положення № 637 видача готівкових коштів під звіт або на відрядження (далі - під звіт) здійснюється відповідно до законодавства України; видача готівкових коштів під звіт на закупівлю сільськогосподарської продукції та заготівлю вторинної сировини, крім металобрухту, дозволяється на строк не більше 10 робочих днів від дня видачі готівкових коштів під звіт, а на всі інші виробничі (господарські) потреби на строк не більше двох робочих днів, уключаючи день отримання готівкових коштів під звіт; видача відповідній особі готівкових коштів під звіт проводиться за умови звітування нею у встановленому порядку за раніше отримані під звіт суми; звітування за одержані під звіт готівкові кошти здійснюється відповідно до законодавства України.

Главою 7 Положення № 637 передбачений контроль за дотриманням порядку ведення операцій з готівкою, зокрема, пунктом 7.41. визначено, що під час перевірки правильності оформлення видач готівки під звіт як на відрядження, так і на інші потреби встановлюється достовірність підтвердних документів, що додаються до звітів про використання коштів.

Указом Президента України " Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки " від 12.06.95 р. № 436/95 ( надалі Указ № 436/95) встановлено, що контроль за додержанням юридичними особами всіх форм власності норм з регулювання обігу готівки в національній валюті, що встановлюються Національним банком України здійснюють органи державної податкової служби; штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються до осіб, зазначених у статті 1 цього Указу, органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок.

Згідно абзацам пятому, шостому статті 1 Указу № 436/95 передбачено, що за порушення норм регулювання обігу готівки в національній валюті застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, зокрема,

- за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів, - у розмірі сплачених коштів;

- за перевищення встановлених строків використання виданої під звіт готівки, а також за видачу готівкових коштів під звіт без повного звітування щодо раніше виданих коштів - у розмірі 25 відсотків виданих під звіт сум.

На підставі матеріалів перевірки,начальником МДПІ у Нововоронцовському районі Херсонської області прийнято рішення від 04.08.2010 року за № 0001022301 про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 3932,53 грн., які складаються із суми штрафу у розмірі 3922,55 грн., за проведені підзвітною особою готівкові розрахунки за 2007-2009 роки у сумі 3922,55 грн. без надання документа, який би підтверджував сплату нею готівкових коштів, та суми штрафу у розмірі 10,48 грн., що відповідає 25 відсоткам виданої під звіт готівки у сумі 41,93 грн. за листопад 2008 року з перевищенням встановленого строку її використання.

Підзвітна особа ОСОБА_1 не заперечувала щодо факту відсутності платіжних документів, що підтверджується письмовим поясненням від 22.07.2010 року.

Станом на день розгляду справи, заборгованість в сумі 3932,53 грн. відповідачем не сплачена.

Пунктом 3.1.1. статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III ( чинного на момент виникнення правовідносин) активи платників можуть бути примусово стягнені виключно за рішенням суду.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Хлібна база № 75 Державної акціонерної компанії «Хліб України»( 74131, ст. Калініндорф, Великоолександрівського району Херсонської області, ідентифікаційний код 22733588) до державного бюджету (код банку 24103822, одержувач УДК у Херсонській області, р/р 31113104700063, МФО 852010, банк Херсон УДК ) штраф у розмірі 3932,53 грн. ( три тисячі девятсот тридцять дві грн. 53 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.1.4.