Постанова № 16088067, 30.05.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2011 р.

10 год.55 хв.Справа № 2-а-5029/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Мельник О.О., представника ПП ОСОБА_1, представника ДПІ Бублик О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

приватного підприємця ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

та позов Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення боргу,

встановив:

Приватний підприємець ОСОБА_3 звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка від 26.05.10 № 0001721702/0, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем 34966грн. та за штрафними санкціями в сумі 17483грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підприємцем не порушувались вимоги пп.2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону України від 03.04.97 № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (далі Закон №168), оскільки в період господарської діяльності підприємця з червня 2008 року по травень 2009 року загальна сума від здійснених операцій з поставки товарів (послуг) не перевищувала 300 000грн.у зв'язку з чим, ОСОБА_3 не була зобов'язана реєструватись платником ПДВ та сплачувати відповідне податкове зобов'язання.Підприємець вважає незаконним винесене спірне рішення на підставі акту документальної перевірки від 17.05.10 № 612/172/2528509443.

В судовому засіданні представник підприємця підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду від 11.02.11 об'єднано в одне провадження дану справу зі справою № 2а-6927/10/2170 за позовом Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості в розмірі 52434,31грн., що визначена рішенням інспекції від 26.05.10 № 0001721702/0. Позовні вимоги обґрунтовані правомірністю проведеної 17.05.10 документальної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ОСОБА_3, зафіксованим порушенням п.п. 2.3.1 п.2.3 ст. 2 Закону України "Про податок на додану вартість", що підтверджується актом перевірки № 612/172/2528509443, за результатами якої винесено законне та обґрунтоване рішення.

Справі присвоєно № 2а-5029/10/2170.

Представник ДПІ у м. Нова Каховка в судовому засіданні просив суд задовольнити позовні вимоги податкової інспекції в повному обсязі, в задоволенні позову підприємця ОСОБА_3 відмовити за необґрунтованістю.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив, що ОСОБА_3 є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрована як фізична особа - підприємець рішенням виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області 18.05.95, перебуває на обліку в ДПІ у м. Нова Каховка як платник податків з 17.02.97.

ДПІ у м. Нова Каховка було проведено документальну планову перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_3 за період з 01.01.2007 по 01.01.2010, про що складено акт від 17.05.10 № 612/172/2528509443, в якому зафіксовано, що за 1 квартал 2007 року ОСОБА_3 задекларовано податкових зобов'язань по ПДВ у сумі 6672 грн. Перевіркою встановлено порушення підприємцем п.п. 2.3.1 п.2.3 ст. 2 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: загальна сума від здійснення операцій з поставки (продажу товарів, послуг) за період з червня 2008 року по травень 2009 року становить 310908,63 грн., що підтверджується даними звітів по реєстраторам розрахункових операцій за відповідний період, банківськими виписками, даними декларацій про отримані доходи, даними книги обліку доходів та витрат. В 2008 році контрагентами підприємця були ЗАТ "Філліп Моріс Україна", "Імперія л Табако Юкрейн". Перевіряючими також зафіксовано заниження податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 34966грн. згідно денних звітів РРО за липень 2009р. (№ 24152 від 17.08.09) сума розрахунків склала 32671,79грн., ПДВ 5445грн. та отримано дохід за маркетингові послуги ЗАТ "Філліп Моріс Україна" в сумі 3451грн., ПДВ 575грн., за серпень 2009р. (№ 25526 від 15.09.09) сума розрахунків складає 31938,40грн., ПДВ 5323грн., за вересень 2009р. (№ 29595 від 15.10.09) сума розрахунків склала 31250,74грн., ПДВ 5208грн., за жовтень 2009р. (№ 34172 від 16.11.09) сума розрахунків склала 31217,73грн., ПДВ 5203грн., за листопад 2009р. (№35505 від 11.12.09) сума розрахунків склала 31772,69грн., ПДВ 5295 та отримано дохід за маркетингові послуги від ЗАТ "Філліп Моріс Україна" в сумі 4603,60грн., ПДВ 767грн. та від "Імперіал Табако Юкрейн" в сумі 6900грн. ПДВ 1150грн., за грудень 2009 р. (№ 35946 від 15.01.10) сума розрахунків склала 36001,36грн. ПДВ 6000грн. ПП ОСОБА_3 з 05.03.10 зареєстрована платником податку на додану вартість.

Проведеною перевіркою з питання обов'язкової реєстрації платником податку на додану вартість встановлено порушення ПП ОСОБА_3 пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону України "Про податок на додану вартість, що привело до заниження податкових зобов'язань з ПДВ в сумі 34966грн. за липень-грудень 2009 року. ДПІ у м.Нова Каховка на підставі п. "б" пп. 4.2.2 ст. 4, п. 17.1.9 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ відносно ПП ОСОБА_3 прийнято рішення від 26.05.10 № 0001721702/0 про визначення суми податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 52449грн., що складається з основного платежу в розмірі 34966грн. та штрафної санкції в розмірі 17483грн., яка застосована відповідно пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Суд вважає правомірним винесене податковою інспекцією спірне рішення виходячи з наступного.

Згідно Закону України "Про податок на додану вартість" визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету.

Підпункт "б" п. 2.1 ст. 2 Закону № 168 платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку.

Відповідно до п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону № 168 особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку у разі коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість). Особи, які підпадають під визначення пункту 2.3 статті 2 цього Закону, зобов'язані зареєструватися як платник податку у податковому органі за їх місцезнаходженням (місцем проживання). Форма заяви про реєстрацію визначається у порядку, визначеному центральним податковим органом. Дані з реєстру платників податку підлягають оприлюдненню в порядку, визначеному центральним податковим органом. Якщо обсяг оподатковуваних операцій особи протягом звітного податкового періоду перевищує суму, визначену підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього Закону, не більше ніж у два рази, така особа зобов'язана надіслати податковому органу заяву про реєстрацію протягом двадцяти календарних днів, наступних за таким звітним податковим періодом. Особа, що не надсилає таку заяву у таких випадках та у такі строки, несе відповідальність за не нарахування або несплату цього податку на рівні зареєстрованого платника без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування. Заява про реєстрацію направляється на адресу податкового органу з повідомленням про вручення або вручається особисто представником такої особи службовій особі податкового органу. Податковий орган зобов'язаний видати заявнику (відправити поштою) свідоцтво про податкову реєстрацію такої особи протягом десяти днів від дня отримання реєстраційної заяви. Згідно пп. "а" п. 9.6 вказаного Закону з урахуванням положень пункту 9.5 цієї статті заява про реєстрацію має бути подана (надіслана) податковому органу особами, що підлягають реєстрації згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього Закону, не пізніше двадцятого календарного дня з моменту досягнення суми оподатковуваних операцій, визначеної зазначеним пунктом. З акту перевірки вбачається, що перевищення об'єму виручки в 300 тис.грн. відбулось в травні 2009 року, що підтверджується звітами реєстраторів розрахункових операцій за період з червня 2008 року по травень 2009 року (дванадцять календарних місяців), банківськими виписками, даними декларацій про отримані доходи, даними книги обліку доходів та витрат, та позивачем не спростовано.

Посилання позивача на те, що при обчисленні загальної суми доходу від здійснених операцій було враховано суму ПДВ суд не приймає до уваги, як документально не обґрунтоване, позивач у спірному періоді не був зареєстрований платником ПДВ, проводив операції, які були зазначені в документах без ПДВ.

Виходячи з вищевикладеного, суд не вбачає порушень вимог чинного законодавства зі сторони ДПІ при прийнятті рішення про застосування штрафних санкцій, позовні вимоги ПП ОСОБА_3 задоволенню не підлягають. Позов ДПІ у м. Нова Каховка підлягає задоволенню.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови суду та повідомлено про дату та час виготовлення постанови в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити приватному підприємцю ОСОБА_3 в задоволенні позову.

Позов Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області задовольнити. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) штрафну санкцію в сумі 52 434 (п'ятдесят дві тисячі чотириста тридцять чотири) грн. 31коп. до бюджету на р/р 31119029700012 в ГУДК у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 14010100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 03 червня 2011 р..

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.1