Постанова № 16087826, 20.05.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" травня 2011 р. Справа № 2-а-9801/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенко Г.Ю.,

при секретарі: Мельниченко О.В.,

За участю представників:

ПП "Аудіт-Гарант" - Семенько Н.М.

Фонду - Починок О.М., Колєсніка І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Аудіт-Гарант" до виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання нечинним рішення та за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Херсонської міської виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства "Аудіт-Гарант" про стягнення неправомірних витрат

встановив:

Приватне підприємство "Аудіт-Гарант" (далі по тексту - ПП "Аудіт-Гарант") звернулось з адміністративним позовом до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Херсонської міської виконавчої дирекції (далі по тексту - Фонд), в якому просить визнати нечинним рішення №1640 від 20.11.2008 року у частині витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на суму 1200,00 грн. та штрафних санкцій у сумі 608,78 грн.; Херсонське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Херсонської міської виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду звернулось до суду з адміністративним позовом в якому просить стягнути з приватного підприємства "Аудіт-Гарант" неправомірні витрати, штрафні санкції та пеню у сумі 1808,99 грн.

Представник ПП "Аудіт-Гарант" в судовому засіданні пояснив, що відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" дружині працівника ПП "Аудіт-Гарант" була виплачена допомога на поховання на підставі свідоцтва про смерть, а не його копії, як зазначено у рішенні Фонду. До того ж в самому рішенні не зазначено яким саме законодавством визначено, що допомога на поховання за рахунок коштів Фонду надається на підставі довідки про смерть, у зв'язку з цим вважає, що допомогу на поховання було виплачено законно. З нарахованим штрафом та пенею у сумі 8,99 грн. погодилась.

Представники Фонду в судовому засіданні пояснили, що на підставі перевірки з питань правильності нарахування, повноти сплати страхових внесків та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.07 року по 01.07.08 року було складено акт, в якому зафіксовано порушення законодавства. На підставі даного акту було прийнято рішення №1640 про стягнення з ПП "Аудіт-Гарант" 1808,99 грн. В добровільному порядку заборгованість погашено не було, тому Фонд просив задовольнити позовні вимоги та стягнути примусово суму боргу.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги Фонду підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи із наступного.

Приватне підприємство "Аудіт-Гарант" взято на облік, як юридичну особу, в Херсонській міській виконавчій дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 30.11.2001 року за №2065 і згідно ст.22 Закону України від 18.01.2001 року №2240-ІІІ „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі Закон № 2240) є платником страхових внесків до Фонду.

При проведені перевірки ПП "Аудіт-Гарант" з питань правильності нарахування, повноти сплати страхових внесків та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2007 року по 01.07.2008 року були виявлені порушення, які зафіксовані в акті перевірки від 12.11.2008 року, а саме:

пункту 2.2 статті 27 Закону №2240 (зі змінами) та пункту 1 статті 1 Закону України від 11.01.2001 року № 2213-ІІІ "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" (зі змінами), в частині несвоєчасної сплати страхових внесків до Фонду в сумі 17,57 грн., за наслідком чого нарахована пеня - 0,21 грн. та застосовано штраф 8,78 грн. в розмірі 50% від суми належних до сплати страхових платежів, відповідно абз.3 пункту 1 статті 30 цього ж Закону;

Крім цього, Фондом було встановлено, що ПП "Аудіт-Гарант" дружині працівника виплатили допомогу на поховання на підставі свідоцтва про смерть.

Відповідно до пункту 4 статті 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.01 року № 2240-ІІІ (зі змінами) допомога на поховання члена сім'ї застрахованої особи призначається застрахованій особі на підставі свідоцтва про смерть, виданого органом реєстрації актів громадянського стану, та довідки з місця проживання про перебування померлого члена сім'ї на утриманні застрахованої особи.

Згідно з пунктом 15 правил реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства Юстиції України № 52/5 від 18.10.2000року на підставі актового запису про смерть орган реєстрації актів цивільного стану видає довідку про смерть для одержання допомоги на поховання, про що в графу "Для відміток" актового запису про смерть уноситься відповідна інформація, яка засвідчується підписом заявника.

Судом встановлено, що міським відділом реєстрації актів цивільного стану така довідка № 2386 видавалась разом із свідоцтвом про смерть від 06.07.2007 року.

Таким чином, суд погоджується з доводами представника Фонду про те, що допомогу на поховання повинно було бути видано на підставі довідки, оригінал якої і повинен був залишитись у ПП "Аудіт-Гарант".

Директором виконавчої дирекції Фонду, на підставі підпункту 6 пункту 1 статті 28 Закону України від 18.01.2001 року №2240-Ш "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", прийнято рішення від 20.11.2008 року №1640 про стягнення з ПП "Аудіт-Гарант" 1808,99 грн. Вказана сума в десятиденний термін від отримання рішення підлягала зарахуванню (сплаті) до Фонду. Примірник рішення було отримано ПП "Аудіт-Гарант" 27.11.2008 року, про що є відмітка на повідомленні.

Заборгованість по штрафним санкціям ПП "Аудіт-Гарант" на час розгляду справи не погашена та становить 1808,99 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги приватного підприємства "Аудіт-Гарант" є необґрунтованими та задоволенню не підлягають, а вимоги Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Херсонської міської виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити приватному підприємству "Аудіт-Гарант" в задоволенні позовних вимог.

Позовні вимоги Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Херсонської міської виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Аудіт-Гарант" (код ЄДРПОУ 21280854) на користь Херсонської міської виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 1808 (одну тисячу вісімсот вісім) грн. 99 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25 травня 2011 р.

Суддя Василенко Г.Ю.