Постанова № 16087352, 08.06.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 червня 2011 р. № 2-а- 4730/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошина Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Зміївського районного обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області , з адміністративним позовом до Зміївського районного обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка, в якому просить суд, стягнути із Зміївського районного обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка на користь бюджету заборгованість у загальній сумі 3060 грн., а саме з податку на прибуток приватних підприємств-510,00 грн., з комунального податку-2550,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Зміївське районне обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 510,00 грн. грн. та комунального податку у сумі 2550, 00 грн., всього на загальну суму 3060, 00 грн. Податковою інспекцією у Зміївському районі проводились перевірки ЗРОВТ Просвіта" ім. Т.Г. Шевченка., за результатами яких складені акти про порушення податкового законодавства, на підставі чого винесено відповідні податкові повідомлення-рішення: Акт № 798/15-048/23910518 від 02.06.2010 р., на підставі якого винесено податкові повідомлення-рішення від 09.06.2010 р. № 0002341501/0 на суму 2210 грн. та № 0002331501/0 на суму 170 грн., яке розміщено на дошці податкових оголошень; Акт № 1417/15-048/23910518 від 04.10.2010 р., на підставі якого винесено податкові повідомлення-рішення від 18.10.2010 р. № 0004821501/0 на суму 170 грн. та № 0004831501/0 на суму 170 грн., яке розміщено на дошці податкових оголошень; Акт № 1676/15-048/23910518 від 06.12.2010 р., на підставі якого винесено податкові повідомлення-рішення від 17.12.2010 р. № 0005871501/0 на суму 170 грн. та № 0005901501/0 на суму 170 грн., яке розміщено на дошці податкових оголошень. Податкові повідомлення-рішення в ході апеляційного узгодження та в судовому порядку не оскаржувалися, сума боргу відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення адресат за зазначеною адресою не значиться.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату, з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, заяву позивача про розгляд справи без його участі, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Одним із основних завдань органів державної податкової служби згідно ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року № 509-XII, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Згідно ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Стаття 20 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251 - ХІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) зазначає, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, Зміївське районне обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка, зареєстрований Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області 25.05.1989. Державна реєстрація проведена за юридичною адресою: 63400, Харківська обл., м. Зміїв, Шосе Таранівське, буд. 8 кв. 3, код 23910518, що підтверджується довідкою з відділу статистики у Зміївському районі.

Юридична особа, Зміївське районне обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка, перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Зміївському районі Харківської області з 08.12.1995 року за №65, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 18.03.2011 року за №38.

Судом встановлено, що ДПІ у Зміївському районі Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка Зміївського районного обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка 02.06.2010 року з питання неподання податкової звітності по комунальному податку за 1, 2, 3, 4 квартали 2007 року, 1, 2, 3, 4 квартали 2008 року, 1, 2, 3, 4 квартали 2009 року, 1 квартал 2010 року, звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 1 квартал 2010 року .

По результатах перевірки встановлено неподання податкового розрахунку по комунальному податку за 1, 2, 3, 4 квартали 2007 року, 1, 2, 3, 4 квартали 2008 року, 1, 2, 3, 4 квартали 2009 року, 1 квартал 2010 року, звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 1 квартал 2010 року чим було порушено п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У зв'язку з виявленими порушеннями складено Акт № 798/15-048/23910518 від 02.06.2010 року.

На підставі зазначеного акту начальником ДПІ винесене податкове повідомлення-рішення від 09.06.2010 р. № 0002341501/0, за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем комунальний податок у розмірі 2210,00 грн., у т.ч. за основним платежем 0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 2210,00 грн. та № 0002331501/0 яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств у розмірі 170,00 грн., у т.ч. за основним платежем 0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 170 грн.

Також фахівцями ДПІ у Зміївському районі Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка Зміївського районного обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка 04.10.2010 року з питання неподання податкової звітності, а саме : звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 1 півріччя 2010 року та розрахунку комунального податку за 2 квартал 2010 року.

За результатами невиїзної документальної перевірки встановлено що платником податку не подано звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 1 півріччя 2010 року та розрахунок комунального податку за 2 квартал 2010 року, чим було порушено п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У зв'язку з виявленими порушеннями складено Акт № 1417/15-048/23910518 від 04.10.2010 р..

На підставі зазначеного акту винесені податкові повідомлення-рішення від 18.10.2010 р. № 0004821501/0 за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств у розмірі 170,00 грн. , у т.ч. за основним платежем 0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 170,00 грн. та № 0004831501/0 за платежем комунальний податок у розмірі 170,00 грн. , у т.ч. за основним платежем 0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 170,00 грн.

Окрім того фахівцями ДПІ у Зміївському районі Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка Зміївського районного обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка 06.12.2010 року з питання неподання податкової звітності, а саме: звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 9 місяців 2010 року та розрахунку комунального податку за 3 квартал 2010 року.

За результатами невиїзної документальної перевірки встановлено, що платником податку не подано звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 9 місяців 2010 року та розрахунок комунального податку за 3 квартал 2010 року, чим було порушено п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" .

Таким чином у зв'язку з виявленими порушеннями складено Акт № 1676/15-048/23910518 від 06.12.2010 р., на підставі якого винесено податкові повідомлення-рішення від 17.12.2010 р. № 0005871501/0 за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств у розмірі 170,00 грн. , у т.ч. за основним платежем 0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 170,00 грн. та № 0005901501/0 за платежем комунальний податок у розмірі 170,00 грн., у т.ч. за основним платежем 0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 170,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи вище зазначені акти та податкової повідомлення рішення були надіслані відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштових відправлень адресат за зазначеною адресою не значиться.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що в разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Податкові повідомлення-рішення від 09.06.2010 р. № 0002341501/0 та № 0002331501/0, від 18.10.2010 р. № 0004821501/0 та № 0004831501/0, від 17.12.2010 р. № 0005871501/0 та № 0005901501/0 були розміщені 17.06.2010 р., 17.06.2010 р., 26.10.2010 р., 26.10.2010 р., 24.12.2010 року, 24.12.2010 року, відповідно, були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Зміївському районі Харківської області.

В матеріалах справи відсутні дані щодо оскарження вказаних податкових повідомлень- рішень.

Щодо встановлених в актах порушень суд зазначає, що відповідач, не подаючи податкові декларації відповідно порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, яким передбачено, що платник податків, зобовязаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, повязані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Судом встановлено, що податкові зобов'язання визначені в податкових повідомленнях-рішеннях є узгодженими.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до ст.6 ЗУ „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 була винесена перша податкова вимога №1/44 від 02.07.2010 року на суму 2380,00 грн. та друга податкова вимога № 2/84 від 04.11. 2010 року на суму 2380,00 грн.

Згідно поштового повідомлення про вручення перша та друга податкові вимоги повернуто на адресу податкової інспекції, у звязку з тим , що адресат не значиться.

Відповідно до п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” перша податкова вимога була розміщена 04.10.2010 року на дошці податкових оголошень в ДПІ у Зміївському районі Харківської області.

Судом встановлено, що всі активи платника податків знаходяться в податковій заставі, згідно запису у витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 27704638.

Згідно облікової картки платника податків станом на 31.12.2010 року за Зміївським районним обєднанням Всеукраїнське товариство "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка рахується заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 510.00 грн. та з комунального податку (Зміївська міська рада) у сумі 2550.00 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості складає 3060,00 грн.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції мають право подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна; звертаються до суду в інших випадках, передбачених законом;

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 3060,00 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 3060,00 грн. із Зміївського районного обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Зміївського районного обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути із Зміївського районного обєднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка (63400, Харківська обл., м. Зміїв, Шосе Таранівська, буд. 8 кв. 3, код 23910518) на користь бюджету заборгованість на загальну суму 3060.00 грн. (три тисячі шістдесят грн. 00 коп.), а саме з податку на прибуток приватних підприємств 510.00 грн., з комунального податку (Зміївська міська рада) 2550.00 грн.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волошин Д.А.