Постанова № 1608734, 19.12.2007, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3017/07

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

   ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

             19 грудня 2007 року                                                                          м.Харків

            Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

При секретарі – Карамушко І.І.

за участю представників

позивача: Войтенка В.В. (дов. від 16.11.2007р. № 7558/10/10-027)

відповідача: не з’явився

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом прокурора Шевченківського району Харківської області в інтересах держави в особі Шевченківського відділення Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Дочірнього підприємства „Водомір” по наданню комунальних послуг на селі про стягнення до Державного бюджету України суми податкового боргу в розмірі 4103,13 грн., -

встановив :

Прокурор Шевченківського району Харківської області в інтересах держави в особі Шевченківського відділення Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Дочірнього підприємства „Водомір” по наданню комунальних послуг на селі до Державного бюджету України суму податкового боргу в розмірі 4103,13 грн.  

19.12.2007 року в судове засідання з’явився представник позивача, Шевченківського відділення Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, підтримав позов в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 3-6, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року.

Представники прокуратури та відповідача, Дочірнього підприємства „Водомір” по наданню комунальних послуг на селі в судове засідання не з’явилися. Згідно ст.35 КАС України про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, але в судове засідання не прибули, свого представника не направили, правом участі в судовому засіданні не скористалися.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

            Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дочірнє підприємство „Водомір” по наданню комунальних послуг на селі зареєстровано Шевченківською районною державною адміністрацією 29.03.2001р., запис в журналі обліку реєстраційних справ № 0084 від 28.03.2001 року. З 04квітня 2001 року відповідача взято на облік в Шевченківському відділенні Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, реєстраційний номер 133, код платника податків за ЄДРПОУ 30561538.

Надані суду документи свідчать про те, що 29січня 2007 року фахівцем Шевченківського відділення Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській областібуло проведено невиїзну документальну перевірку  з питання своєчасності подання податкової звітності за 2004, 2005, 2006 роки Дочірнім підприємством „Водомір” по наданню комунальних послуг на селі, про що складено акт №8/15-31127553 від 29.01.2007р.

За результатами перевірки були виявлені порушення : п.п.4.1.6 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-III; п.п.6.2 п.6 Інструкції „про порядок справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету”, затвердженої наказом Комітету України з питань геології та використання надр і Державною податковою інспекцією України від 23.06.1999 року № 105/309; п.7.2 р.VII Інструкції „Про справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту”, затвердженої наказом Міністерства фінансів України, Державної податкової адміністрації України, Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 01.10.1999 року № 231/539/118/219.

За наслідками вказаної перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення за №0000091505/0 від 29.01.2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1700,00 грн.

Вказане рішення отримане особисто керівником ДП „Водомір” Довгопол О.В. 29.01.2007 року, в адміністративному та судовому порядку не оскаржене.

Матеріалами справи підтверджено, що розрахунками збору за геологорозвідувальні роботи, підприємство самостійно узгодило податкові зобов'язання у розмірі 2403,13 грн. за вказаним платежем, а саме: розрахунок за 1 квартал 2004 року - 151,80 грн., розрахунок за 2 квартал 2004 року - 152,26 грн.; розрахунок за 3 квартал 2004 року - 153,17 грн.,розрахунок за 4 квартал 2004 року - 154,83 грн.; розрахунок за 1 квартал 2005 року - 153,62 гри., розрахунок за 2 квартал 2005 року - 152,11 грн.; розрахунок за 3 квартал 2005 року - 151,80 грн.;розрахунок за 4 квартал 2005 року - 152,60 грн.; розрахунок за 1 квартал 2006 року - 292,45 грн.; розрахунок за 2 квартал 2006 року - 293,62 грн.; розрахунок за 3 квартал 2006 року - 299,19 грн.; розрахунок за 4 квартал 2006 року - 295, 97грн.

Положеннями п.п. 6.2 п. 6 Інструкції «Про порядок справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету» затвердженої наказом Комітету України з питань геології та використання надр і Державною податковою адміністрацією України від 23.06.1999 року за № 105/309 встановлено, що базовий податковий (звітний) період для збору за геологорозвідувальні роботи, які виконані за рахунок державного бюджету, дорівнює календарному кварталу. Розрахунки збору подаються надрокористувачами протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, органам державної податкової служби за місцезнаходженням родовища корисних копалин.

Актом перевірки №8/15-31127553 від 29.01.2007р.підтверджено, що відповідачем      25.01 2007      року      подано      розрахунки      збору геологорозвідувальні роботи при терміну поданні: 10.05.2004 року - розрахунок за 1 квартал 2004 року;09. 08.2004 року - розрахунок за 2 квартал 2004 року; 09.11.2004 року - розрахунок за 3 квартал 2004 року; 09.02.2004 року - розрахунок за 4 квартал 2004 року;10.05.2005 року -розрахунок за 1 квартал 2005 року;09.08.2005 року - розрахунок за 2 квартал 2005 року; 09.11.2005 року - розрахунок за 3 квартал 2005 року;09.02.2006 року - розрахунок за 4 квартал 2005 року; 10.05.2006 року - розрахунок за 1 квартал 2006 року; 09.08.2006 року - розрахунок за 2 квартал 2006 року. З урахуванням наведеного, суд робить висновок про порушення терміну Дочірнім підприємством „Водомір” по наданню комунальних послуг на селі при поданні розрахунків збору за геологорозвідувальні роботи.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів). 

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори добюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

У відповідності до п.1, 2 ч.1 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1998 року №509-XII (зі змінами та доповненнями) ДПІ в Дзержинському районі м.Харкова  здійснює контроль за за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) забезпечує облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою.

Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування”, п. п. 16.4, 16.11, ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, п. п. 7.7.1, 7.7.2, п.7.1, 7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” – платники податків зобов’язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов’язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов’язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

Згідно ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 – податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податків декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та платник податків зобов’язаний самостійно сплати суму податкового зобов’язання, зазначену у податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган у відповідності до вимог п.п.6.2.1 ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 року „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство „Водомір” по наданню комунальних послуг на селі є платником податків, має на час розгляду справи непогашений у добровільному порядку узгоджений податковий борг, за порушення податкового законодавства до нього застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно до п.17.3 ст.17 Закону України „Про порядок  погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” сплата штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюються до сплати податку та оскарження їх сум. 

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнуті у рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суму.

            Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення суми податкового боргу в розмірі 4103,13 грн., з яких: сума основного боргу зі збору за геологорозвідувальні роботи становить 2403,13 грн., сума штрафних санкцій - 1700,00 грн. документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.         

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями), ст.ст. 3-6, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.20000 року № 1281-III, ст.ст. 160-164, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов прокурора Шевченківського району Харківської області в інтересах держави в особі Шевченківського відділення Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Дочірнього підприємства „Водомір” по наданню комунальних послуг на селі про стягнення до Державного бюджету України суми податкового боргу в розмірі 4103,13 грн. - задовольнити в повному обсязі.

            Стягнути з Дочірнього підприємства „Водомір” по наданню комунальних послуг на селі (63600, Харківська обл., с.Шевченкове, вул.Кропивницького, 56, код 31127553) на користь Державного бюджету України за рахунок активів Дочірнього підприємства „Водомір” по наданню комунальних послуг на селі податковий борг у розмірі 4103,13 грн.  

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

            Постанова в повному обсязі виготовлена 20.12.2007 року.

          Суддя                                                                                     Т.С.Перцова