Постанова № 16086525, 27.05.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 травня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 4773/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача –ОСОБА_1, діє за дорученням № 1-13/36 від 10.01.11

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Східно – Українська аграрна компанія»

простягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Східно - Українська аграрна компанія” кошти в сумі 598328,49 грн. згідно рішення Держінспекції цін № 5 від 06.01.2011р.

          В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області проведеною перевіркою з 14.12.2010р. по 30.12.2010р. у ТОВ «Східно – Українська аграрна компанія», встановлено порушення вимог розпорядження Харківської облдержадміністрації від 08.05.2008р. № 277 «Про декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари». За наслідками перевірки Держінспекцією було прийняте Рішення № 5 від 06.01.2011р. про застосування до ТОВ «Східно–Українська аграрна компанія» економічних санкцій на суму 598328,49 грн., які станом на час розгляду справи відповідачем не сплачені.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 27.05.2011р. не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою в матеріалах справи (а.с. 58), причин неприбуття суду не повідомив, до суду надав письмові заперечення у яких просив суд у задоволенні позову відмовити в повному обсязі з підстав фактичного непроведення перевірки позивачем (а.с. 39-41).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Східно–Українська аграрна компанія» є юридичною особою, що підтверджується Витягом з ЄДРЮОФОП (а.с. 30-31).

Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області з 14.12.2010р. по 30.12.2010р. було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Східно–Українська аграрна компанія» з питання дотримання порядку формування та застосування цін, за результатами якої Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області був складений Акт № 01848 від 30.12.2010р. (а.с. 6-11).

Відповідно до Акту перевірки № 01848 від 30.12.2010р. встановлено необґрунтоване отримання відповідачем виручки від реалізації м’яса по завищених цінах в сумі 199442,83 грн. Від підписання Акту представники Товариства з обмеженою відповідальністю «Східно–Українська аграрна компанія» відмовились (а.с. 11).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990, № 507-XII вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Згідно з п.п. 1.1. Наказу Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України/Мінфіну "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" від 03.12.2001р. № 298/519 інструкцію розроблено відповідно до вимог Закону України "Про ціни і ціноутворення", постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року N 1819 та інших законодавчих актів, які визначають порядок формування, установлення та застосування цін (тарифів) і встановлюють відповідальність за його порушення.

Відповідно до п.п. 1.4. Наказу Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України/Мінфіну "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" від 03.12.2001р. № 298/519 підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

Згідно з п.п. 1.3. Наказу Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України/Мінфіну "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" від 03.12.2001р. № 298/519 відповідно до Закону України "Про ціни і ціноутворення" необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню і зараховується в дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки за належністю.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області було винесено Рішення № 5 від 06.01.2011р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на підставі ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», п. 1.3. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, були вжиті економічні санкції у розмірі 598328.49 грн. (а.с. 5), яке було надіслано на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Східно–Українська аграрна компанія» поштою (а.с. 5).

Згідно з ч. 2 ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990, № 507-XI підприємства, організації та інші юридичні і фізичні особи мають право оскаржити до суду порушення цін з боку державних органів, підприємств, організацій, кооперативів та інших юридичних і фізичних осіб і вимагати відшкодування завданих їм збитків у випадках реалізації їм товарів та послуг з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідачем Рішення № 5 від 06.01.2011р. Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін ні в адміністративному, ні в судовому порядку оскаржено не було, таким чином є діючим, а сума економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін підлягала сплаті відповідачем у встановлений законом термін.

До цього часу Товариством з обмеженою відповідальністю «Східно–Українська аграрна компанія» сума економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін не сплачена і складає 598328.49 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990р. № 507-XI, Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України/Мінфіну "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" від 03.12.2001р. № 298/519, ст.ст. 11, 72, 94, 136, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно - Українська аграрна компанія" про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Східно - Українська аграрна компанія” (ідентифікацій код: 36456715, місце знаходження: вул. Тваринницька, 10, с. Комуніст, Харківського району, Харківської області, 62482) кошти в сумі 598328.49 (п'ятсот дев'яносто вісім тисяч триста двадцять вісім грн. 49 коп.) грн. згідно рішення Держінспекції цін № 5 від 06.01.2011р.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 01 червня 2011 року.

Суддя                                                                                           Волкова Л.М.