Постанова № 16086219, 29.03.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-4067/10/1970

"29" березня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретарі Твердохліб Н.В.

за участю:

представника позивача - Франчук М.М.;

представника відповідача не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу

за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до ОСОБА_2

про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 6583,43 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 (надалі по тексту відповідач, ОСОБА_2.) допомоги по безробіттю в сумі 6583,43 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що в порушення норм Закону України «Про зайнятість населення»та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»відповідач одночасно перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості отримував допомогу по безробіттю та доходи у ТзОВ «Євролайф Україна ЛТД», що призвело до виникнення заборгованості перед Фондом на загальну суму 6583,43 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з мотивів викладених в адміністративному позові.

29.03.2011 р. відповідач явку повноважного представника по справі не забезпечив, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином - у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України. На попередніх судових засіданнях представник відповідача позов не визнав, зокрема пояснив, що відповідач дійсно працював позаштатним співробітником ТзОВ «Євролайф Україна ЛТД»згідно цивільно-правового договору №871515 від 02.02.2009 р., комісійна винагорода за період з 01.07.2009 р. по 11.01.2010 р. не нараховувалась. Тому вважає, що відповідач правомірно отримував допомогу по безробіттю, оскільки 01.07.2009 р. звернувся у Тернопільський міськрайонний центр зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, 08.07.2009 р. отримав статус безробітного, а дія договору №871515 від 02.02.2009 р. припинена 19.06.2009 р. згідно п. 4.1.3.6. на підтвердження вищенаведеного надав суду копію довідки від 02.12.2010 р. №327, а тому просив відмовити в задоволенні позову.

Крім пояснень представників сторін, судом досліджено ряд письмових доказів, наявні у матеріалах справи, які подані як представниками позивача і відповідача.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 за сприянням у працевлаштуванні звернувся 01.07.2009 року у Тернопільський міський центр зайнятості та 08.07.2009 року отримав статус безробітного.

Як вбачається з матеріалів справи, в ході виконання «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним»затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 р. № 7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 та на виконання наказу Державного центру зайнятості від 27.08.2007 р. № 61 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо механізму проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення», в результаті опрацювання даних Державної податкової інспекції України про доходи осіб зясувалось, що відповідач одночасно перебуваючи на обліку в Тернопільському міському центрі зайнятості отримував допомогу по безробіттю та доходи у ТзОВ «Євролайф України ЛТД», що підтверджується актом №557 від 04.11.2010 р. Шевченківського районного центру зайнятості міста Києва про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Суд вважає за необхідне зазначити, що Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24 січня 2011 року було зупинено провадження в адміністративній справі за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 6583,43 грн. до отримання інформації з Шевченківського районного центру зайнятості міста Києва про проведення повторної перевірки по розслідуванню страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»по ОСОБА_2 та отримання результатів даної перевірки.

Листом від 31.01.2011 р. №555 Шевченківським районним центром зайнятості міста Києва було надано матеріали звірки та повідомлено про те, що ТзОВ «Євролайф Україна ЛТД» підтверджує припинення 19 серпня 2009 р. з гр. ОСОБА_2 відповідно п.4.1.3.6 договору про співпрацю від 29 січня 2009 р. №871-515.

Згідно листа «Євролайф України ЛТД»від 31.01.2011 р. №32, довідку №327 від 02.12.2010 р. вважають недійсною.

Згідно листа від 09.03.2011 р. №97487/29-01 Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції гр. ОСОБА_2 в період з 01.07.2009 р. по 30.03.2010 р. отримав доходи в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості за ознакою 22. та в період з 01.01.2010 р. по 30.03.2010 р. ТзОВ «Євролайф Україна ЛТД»проведено виплату ОСОБА_2 заборгованої заробітної плати в сумі 1343,04 грн.

З врахуванням викладеного, суд не приймає до уваги пояснення представника відповідача, щодо правомірності отримування допомоги по безробіттю відповідачем та про те, що дія договору №871515 від 02.02.2009 р. припинена 19.06.2009 р. згідно п. 4.1.3.6., оскільки актом №58 від 31.01.2011 р. Шевченківського районного центру зайнятості міста Києва про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» було встановлено, що відповідно до п.4.1.3.6 договору про співпрацю від 29.01.2009 р. №871-515 між ТзОВ «Євролайф Україна ЛТД» та гр. ОСОБА_2 припинена 19 серпня 2009 р.

Оскільки відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за № 915/5136 право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незайняті (безробітні) особи, тому допомога отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Сума допомоги по безробіттю виплачена відповідачу позивачем за період з 08.07.2009 р. по 10.01.2010 р. становить 6583,43 грн.

Сума заборгованості підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме: копією персональної картки відповідача, копією акта №557 від 04.11.2010 р., копією договору №871-515 від 29.01.2009 р., копією довідки від 02.12.2010 р., копією листа від 01.11.2010 р., копією претензії від 25.11.2010 р., листом від 09.02.2011 р. №08/580, листом від 31.01.11 р. №555, копією листа від 31.01.2011 р. №32, копією акта №58 від 31.01.2011 р., копією листа про надання інформації від 09.03.2011 р. №97487/29-01.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (прож. АДРЕСА_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Тернопіль, вул. Текстильна, 1Б) 6 583, 43 грн. безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю, які перерахувати на р/р 37171300901002 в ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, код 14029303, КЕКВ 1341.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також; прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний тест постанови виготовлено та підписано 1 квітня 2011 року.

Головуючий суддяОсташ А. В.

копія вірна

СуддяОсташ А. В.