Постанова № 16085574, 07.06.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2011 р. Справа № 2а-1870/226/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.

за участю секретаря судового засідання - Кліщенко В.О.,

представника позивача - Мачула А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 3400,00 грн. застосованих рішенням від 20.10.2010 року №180819-1300-32.

Свої вимоги мотивує тим, що уповноваженими особами Роменської міжрайонної державної податкової інспекції була проведена перевірка господарської одиниці - магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому господарську діяльність здійснює субєкт господарювання - ФОП ОСОБА_2, за результатами якої складено акт №252/18/13/23/2410600070 від16.08.2010 року.

Перевіркою встановлено факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії, чим порушено абз. 11 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

На підставі акту перевірки Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у Сумській області було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №180819-1300-32 від 20 жовтня 2010 року, яким до ФОП ОСОБА_2 застосовано штраф в розмірі 3400,00 грн.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в адміністративному порядку до Державної податкової адміністрації України, рішенням якого в задоволенні скарги було відмовлено.

Провадження у даній справі зупинялось до набрання законної сили рішенням по справі №2а-9729/10/1870 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області про визнання недійсним та скасування рішення регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області про застосування фінансових санкцій № 180819-1300-32 від 20 жовтня 2010 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.70).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно направлень на проведення перевірки №525 та №526 від 13.08.2010 року (а.с.13, 14) посадовими особами Роменської МДПІ була проведена перевірка господарської одиниці - магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, у якому господарську діяльність здійснює субєкт господарювання ФОП ОСОБА_2

За наслідками перевірки було складено акт №252/18/13/23/2410600070 від 16.08.2010 року (а.с.7-11) в якому встановлено факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними та тютюновими виробами без наявності ліцензії, чим порушено вимоги ч. 11 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", згідно Інструкції про порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженої наказом ДААК ДПА України від 08 липня 2003 року № 80 (з наступними змінами та доповненнями) на створену наказом керівника комісію регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Сумській області з розгляду справ про застосування фінансових санкцій покладено обов'язки щодо перевірки та аналізу матеріалів, у яких зафіксовано факт порушення законодавства, що регулює відносини в сфері роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами; визначення ступеня порушення та обґрунтування розміру штрафів.

Як вбачається із матеріалів справи, акт перевірки складено з дотриманням вимог та за формою акту перевірки, передбачених "Методичними рекомендаціями щодо оформлення матеріалів перевірок за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій", затвердженими Наказом ДПА України від 12.08.08 р. № 534.

Відповідно до ч. 11 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Як вбачається із матеріалів справи, в ході перевірки було встановлено факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними та тютюновими виробами без наявності ліцензії.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Сумській області №180819-1300-32 від 20.10.2010 року застосовано до ФОП ОСОБА_2 штрафні санкції в розмірі 3400,00 грн. (а.с.39).

Не погодившись із винесеним рішенням відповідач оскаржив його в адміністративному порядку до Державної податкової адміністрації України. Рішенням ДПА України №27270/7/32-04-18 від 10.12.2010 року (а.с.45-46) в задоволенні скарги ФОП ОСОБА_2 було відмовлено.

Відповідачем було оскаржено в судовому порядку до Сумського окружного адміністративного суду рішення Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області про застосування фінансових санкцій №180819-1300-32 від 20 жовтня 2010 року.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22 березня 2010 року по справі №2а-9729/10/1870 позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 залишено без розгляду (а.с.72 ).

Із пояснень представника позивача вбачається, що в апеляційному порядку ухвала про залишення позовної заяви без розгляду не оскаржувалась.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи сума штрафних санкцій в розмірі 3400,00 грн. залишається несплаченою, відповідачем не надано суду доказів скасування рішення №180819-1300-32 від 20 жовтня 2010 року, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, і.к. НОМЕР_1) в доход бюджету (одержувач - державний бюджет м. Ромни, р/р 31111106700011, ОКПО 23635184, банк одержувача ГУ ДКУ в Сумській області, МФО 837013) 3400,00 грн. штрафних санкцій, застосованих рішенням №180819-1300-32 від 20.10.2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета

Повний текст постанови складено та підписано 08.06.2011 року.