Постанова № 16085183, 26.05.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2038/2011

26 травня 2011 року 15год. 20хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Патрикей Ю.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: Кривецька-Люліч Т.А.

позивача: представник Чорномаз Ю.П.

відповідача: представник Дзюбак Є.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Дубенської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції

доДочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Дубенський комбінат хлібопродуктів"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Дубенська міжрайонна прокуратура в інтересах держави в особі Дубенської ОДПІ звернулася в суд з позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Дубенський комбінат хлібопродуктів" про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 402814,98 грн.

Прокурор в судовому засідання позовні вимоги підтримала, просить стягнути з відповідача податкову заборгованість.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримав позовні вимоги та позицію викладену у позовній заяві, просить стягнути з відповідача заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 402814,98 грн.

Відповідачем подано заперечення на адміністративний позов, в якому він, зазначивши, що із заявленим позовом про стягнення податкової заборгованості з ПДВ в розмірі 402814,98 грн. не погоджується, оскільки в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Дубенський комбінат хлібопродуктів" до Дубенської ОДПІ про оскарження податкової вимоги №1/35 від 15.06.2010 року та, окрім того, в даний час проходить процес ліквідації Дочірнього підприємства і тому кошти для погашення заборгованості у відповідача відсутні, просив закрити провадження у справі.

В судовому засіданні представник відповідача надав суду пояснення, що співпадають з позицією, викладеною у запереченні на адміністративний позов, зазначивши, що у звязку із процесом ліквідації відповідача, відсутністю коштів та майна, Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Дубенський комбінат хлібопродуктів" заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 402814,98 грн. сплатити не може.

Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач - Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Дубенський комбінат хлібопродуктів" зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності - юридична особа Дубенською райдержадміністрацією (а.с.12), відомості про нього внесені до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (а.с.18-19) та перебуває на обліку як платник податків у Дубенській ОДПІ (а.с.11).

Станом на 21.04.2011 року згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по сплаті, зокрема, податку на додану вартість в сумі 402814,98 грн.

Недоїмка у платника податків перед бюджетом існувала і впродовж 2010 року. В звязку з чим, відповідачу податковим органом вручалися податкові вимоги №1/35 від 15.06.2010 року (а.с.9) та №2/52 від 27.07.2010 року (а.с.10), які у встановленому порядку оскаржені не були і свідчать про застосування податковим органом процедури погашення податкового боргу відповідача з податку на додану вартість, позаяк за правилами п.6.6. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, у разі коли сума податкового зобов'язання (пені та штрафних санкцій) або податкового боргу збільшується, раніше надіслані податкові вимоги не відкликаються.

Доводи сторони відповідача про те, що ним в межах судової справи №2а-2471/10/1770 оскаржується податкова вимога №1/35 від 15.06.2010 року суд відхиляє, позаяк за даними системи КП ДАС в даній справі Рівненського окружного адміністративного суду предметом оскарження є лише податкові повідомлення-рішення №0000622340/0 від 04.12.2009 року та №0000622340/2 від 15.03.2010 року про визначення Дочірньому підприємству Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Дубенський комбінат хлібопродуктів" податкового зобовязання з податку на прибуток. Податкова ж вимога №1/35 від 15.06.2010 року не виступає предметом оскарження ні у даній, ні у жодній іншій справі Рівненського окружного адміністративного суду.

За даними облікової картки платника, заборгованість з ПДВ зменшувалась у звязку з поданням відповідачем в 2011 році уточнюючих розрахунків до податкових декларацій з ПДВ за окремі періоди 2010 року з відємними показниками.

Так, у звязку з таким уточненням, станом на початок 2011 року за відповідачем рахувалась переплата в сумі 113,34 грн. На підставі поданого відповідачем уточнюючого розрахунку від 18.01.2011 року до декларації № 9000013751 від 01.09.2010 року, податкове зобовязання по ПДВ було зменшено на 2711,00 грн. Відтак, сума переплати збільшилась до 2824,34 грн. На підставі поданого відповідачем уточнюючого розрахунку від 28.01.2011 року до декларації №9000145831 від 01.09.2010 року, податкове зобовязання по ПДВ було зменшено на 1500,00 грн. Відтак, сума переплати збільшилась до 4324,34 грн. На підставі поданого відповідачем уточнюючого розрахунку від 28.01.2011 року до декларації №9000144502 від 01.12.2010 року, податкове зобовязання по ПДВ було зменшено на 14088,00 грн. Відтак, сума переплати склала 18412,34 грн. У звязку з несплатою ПДВ згідно поданої податкової декларації з податку на додану вартість за №9006373137 від 20.01.2011 року по терміну сплати 30.01.2011 року в сумі 314683,00 грн., з урахуванням переплат попередніх періодів, заборгованість відповідача по сплаті ПДВ на січень склала 296270,66 грн. На підставі поданого відповідачем уточнюючого розрахунку від 01.02.2011 року до декларації №9000194640 від 01.10.2010 року, податкове зобовязання по ПДВ було зменшено на 1653,00 грн. Таким чином, з урахуванням сплати відповідачем 02.02.2011 року ПДВ в сумі 5683,00 грн. та переплати попередніх періодів, заборгованість відповідача по сплаті даного податку на лютий 2010 року становила 288934,66 грн.

У звязку з несплатою ПДВ згідно поданої 21.02.2011 року податкової декларації з податку на додану вартість за №9000607757 від 21.02.2011 року за січень 2011 року з виправленням показників за серпень 2010 року по терміну сплати 02.03.2011 року в сумі 113877,00 грн., з урахуванням існуючої недоїмки, переплат попередніх періодів та пені в сумі 3,32 грн., заборгованість відповідача по сплаті ПДВ станом на 20.04.2011 року склала 402814,98 грн.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні довідкою позивача про стан заборгованості відповідача (а.с.7), копією облікової картки відповідача (а.с.8), копією податкової декларації з податку на додану вартість №9000607757 (а.с.4-6,21-25).

Пунктом 5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, встановлено, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок

Згідно пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 вказаного Закону, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації. В свою чергу, за правилами вказаного підпункту, граничний строк для сплати податкових зобовязань по податковим деклараціям, які подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю становить 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Відповідно до пп.7.8.1. п.7.8. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року, що також був чинним на час існування відповідних правовідносин, податковим періодом для ПДВ є один календарний місяць.

Аналогічним чином, в силу вимог п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. А відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. В свою чергу, строки подання декларації передбачені п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України та встановлені диференційовано в залежності від базового звітного (податкового) періоду, під яким розуміється перший звітний (податковий) період року, визначений відповідним розділом цього Кодексу. В силу вимог п.203.1 ст.203 розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України податкова декларація з ПДВ подається за подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. А відповідно до п.203.2. вказаної статті, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до вимог пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Відтак, враховуючи ту обставину, що граничні терміни для сплати відповідачем ПДВ згідно з поданими ним податковими деклараціями з податку на додану вартість з урахуванням уточнених показників, сплинули, відповідна сума є його податковим боргом.

Інформацією про заборгованість платежів до бюджету від 21.04.2011 року зафіксовано, що податковий борг відповідача з ПДВ складає 402814,98 грн., і станом на 25.05.2011 року борг не погашено, а нарощено.

Згідно п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. В силу вимог п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У відповідності зі ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать і органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990 року, державним податковим інспекціям надано право подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Що стосується доводів відповідача про те, що триває процес ліквідації Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Дубенський комбінат хлібопродуктів", то суд не вбачає в цьому підстав для закриття провадження у справі чи залишення позовної заяви без розгляду, оскільки відповідно до ч.2 ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення, а на день розгляду справи судом такий запис у реєстрі відсутній.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Дубенський комбінат хлібопродуктів" до Державного бюджету на р/р 31114029700003 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 23304458, код платежу 14010100, заборгованість по сплаті податку на додану вартість в сумі 402814 (чотириста дві тисячі вісімсот чотирнадцять) грн. 98 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Друзенко Н.В.