Постанова № 16081403, 06.06.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/4080/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Глобинського району в інтересах держави в особі Глобинського районного центру зайнятостідо Селянського (фермерського) господарства "Валентина"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

16 травня 2011 року Прокурор Глобинського району в інтересах держави в особі Глобинського районного центру зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Селянського (фермерського) господарства "Валентина"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, посилаючись на те, що за відповідачем рахується борг в сумі 36441,46 грн. за період з 23.10.1995 року по 28.02.2011 року, який утворився у зв’язку із не сплатою внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які відповідно до пункту 3 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття”передбачено сплачувати щомісячно.

24.05.2011 відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом із тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Відтак, суд дійшов висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Відповідно до статті 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, в редакції, чинній на час виникнення правовідносин, Селянське (фермерське) господарство "Валентина" перебуває на обліку у Глобинському районному центрі зайнятості як роботодавець та платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до положень частини 3 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, в редакції, чинній на час виникнення правовідносин, роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Стаття 34 зазначеного Закону передбачає, що Фонд зобов'язаний забезпечувати збір страхових внесків, виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом, вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Згідно статті 35 Закону роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

З матеріалів справи вбачається, що 21 березня 2011 року Глобинським районним центром зайнятості була проведена позапланова перевірка з питань дотримання відповідачем вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття за період з 23 жовтня 1995 року по 28 лютого 2011 року, про що було складено акт №29 від 21 березня 2011 року.

За результатами проведеної перевірки було встновлено, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття в сумі 36441,46 грн., яка складається з:

- 13,37 грн. –сума страхових внесків (недоїмка),

- 492,09 грн. –пеня,

- 35936,00 грн - штраф за неповне перерахуванян страхових внесків.

За результатами перевірки, на підставі акту №29 від 21 березня 2011 року року позивачем було винесено рішення від 27.04.2011 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу в розмірі 36441,46 грн.

Зазначене рішення відповідач отримав 28.04.2011 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до статті 8 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, в редакції, чинній на час виникнення правовідносин, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України “Про зайнятість населення”, цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Згідно зі статтею 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до статті 4 “Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування”одним з видів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування є страхування на випадок безробіття.

Спір виник в зв’язку з тим, що відповідачем порушені вимоги пункту 2 статті 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, а саме: своєчасно не перерахована сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття, що передбачено частиною 3 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

На дату розгляду справи в суді заборгованість в сумі 36441,46 грн. відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Глобинського району в інтересах держави в особі Глобинського районного центру зайнятостідо Селянського (фермерського) господарства "Валентина"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Валентина":

- суму заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 13,37 грн. на р/р 37174971900061, ЗКПО 22544083, МФО 831019, банк одержувача - ГУДК України в Полтавській області;

- пеню та штраф у розмірі 36428,09 грн. на р/р 37170975900061, ЗКПО 22544083, МФО 831019, банк одержувача - ГУДК України в Полтавській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                                                Н.Ю. Алєксєєва