Постанова № 16081156, 30.05.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/3663/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Довгопол М.В.,

при секретарі –Ворошилові Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської областідо Відкритого акціонерного товариства "Повстин"про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

29 квітня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської областізвернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Повстин"про стягнення страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.08.2010 року по 01.01.2011 року та штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 171 018 грн 95 коп., посилаючись на те, що відповідач не сплатив своєчасно страхові внески, чим порушив вимоги частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV, а також не погасив нараховані штрафні (фінансові) санкції та пеню.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав та просив суд розглянути справу без його участі.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення судового засідання не надсилав, про причини неявки суд не повідомив.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статей 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) відповідач є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Пирятинському районі.

Згідно частини третьої статті 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною шостою статті 19 Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 2 % , що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2.1 Порядку страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Відповідно до частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частиною 13 статті 106 Закону встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Із наявних у справі копій розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень - грудень 2010 року, витягу із картки особового рахунку страхувальника вбачається, що нараховані за вказаний період страхові внески не сплачувалися у встановленому Законом порядку.

У зв'язку з цим на підставі вимог частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” Управлінням Пенсійного фонду України в Пирятинському районі винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені: рішення № 641 від 28.12.2010 року на суму 13 687 грн 79 коп. (отримано відповідачем 28.12.2010 року); рішення № 34 від 15.03.2011 року на 7 929 грн 12 коп. (отримано відповідачем 15.03.2011); рішення № 35 від 15.03.2011 року на 8 967 грн 60 коп. (отримано відповідачем 15.03.2011).

З урахуванням даних картки особового рахунку страхувальника, заборгованість у відповідача зі сплати суми страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та пені станом на дату розгляду справи складає 171 018 грн 95 коп., з них: недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 33,2% від фонду оплати праці складає 132881 грн 30 коп., недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих, - 7 553 грн 14 коп., штрафні (фінансові) санкції - 21 896 грн 72 коп., пеня - 8 687 грн 79 коп.

Отже, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати сум страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та пені в загальному розмірі 171 018 грн 95 коп.

          Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

          Згідно з ч. 15 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Пунктом 7 Перехідних та прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (чинного з 01.01.2011 року) визначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно частини 3 статті 106 Закону України № 1058 відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних (фінансових) санкцій та пені в загальному розмірі 171 018 грн 95 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 14, 15, 18-20, ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства "Повстин" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Повстин" (ідентифікаційний код 05529298) на користь Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області на р/р 25602312294 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код 22532692 заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.08.2010 року по 01.01.2011 року та штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 171 018 грн 95 коп. (сто сімдесят одна тисяча вісімнадцять гривень дев`яносто п`ять копійок).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 06 червня 2011 року.

          Суддя                                                                                М.В. Довгопол