Постанова № 16078091, 20.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 квітня 2011 р. 12:51 Справа №2а-8742/09/12/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Котаревої Г.М., при секретарі Лиган М.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд»

про стягнення заборгованості в сумі 822,83 грн

за участю представників:

від позивача не зявився

від відповідача ОСОБА_1, довіреність №б/н від 01.04.11р.;

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» про стягнення 822,83грн. заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2) за вересень-жовтень 2008 року.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.07.09р. відкрито провадження по адміністративній справі та закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду

Позивач явку своїх представників у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представника відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах.А стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.03р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 (далі Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Пунктом 6.8 цієї Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем на адресу відповідача направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до якого сума, що підлягає відшкодуванню за вересень-жовтень 2008 року становить 1359,59грн. (а.с. 5-6), проте з урахуванням часткової сплати, на день розгляду справи сума заборгованості відповідача становить 822,83грн. (а.с. 4).

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.07.09р. було зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду АР Крим по адміністративній справі №2а-6757/09/4/0170 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про визнання дій неправомірними щодо збільшення щомісячного об'єкту оподаткування страховика Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» на суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

14.03.11р. від позивача до суду надійшла постанова Вищого адміністративного суду України від 16.02.11р. по справі К-39810/11, відповідно до якої касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим задоволено, постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.03.10р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.10.10р. по адміністративній справі №2а-6757/09/4/0170 скасовано, прийнято нову постанову, якою позов ВАТ «Кримбуд» до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про визнання дій неправомірними залишено без задоволення, в звязку з чим, ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 14.03.11р. провадження по праві було поновлено. Суд не приймає доводи відповідача, відповідно до яких він посилається на п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яким встановлено, що виплата пенсій особам, яким призначені пенсії відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» здійснюється з 1 січня 2005 року за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, та що на час прийняття Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про пенсійне забезпечення» не передбачав обовязку відшкодування підприємствами виплачених працівниками відповідних пільгових категорій на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням Вищого адміністративного суду України від 16.02.11р. по справі К-39810/11 було встановлено, що зазначені норми не стосуються спірних відносин, оскільки не поширюються на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вони були направлені, зокрема, на врегулювання відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ; встановлення джерела виплати пенсій іншим пільговим категоріям пенсіонерів. Тобто ці норми були направлені на встановлення регулювання інших відносин, а не на зміну чинного регулювання спірних правовідносин. Крім того, Вищий адміністративний суд України зазначив, що довідки, що підтверджують трудовий стаж для призначення пільгових пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5видані саме ВАТ «Кримбуд», та Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим має право нараховувати суму боргу саме ВАТ «Кримбуд».

Частиною 5 ст. 254 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати зазначеної заборгованості.

Таким чином, під час розгляду справи знайшов підтвердження факт наявності за відповідачем заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 822,83грн. за вересень-жовтень 2008 року, у звязку з чим, враховуючи визнання позову відповідачем, зазначена сума підлягає стягненню на користь позивача.

В силу викладеного суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні 20.04.11р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до ст.ст.160,163 КАС України повний текст постанови виготовлено 26.04.11р.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» (Юридична адреса: 95001, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Леніна, 17; Фактична адреса: 95017, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Фрунзе, 41, ОКПО 01271238) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим 822,83грн. заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі неподання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі проголошення відповідно до ст. 160 КАС України вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні , або, у разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі з дня отримання нею копії постанови).

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Котарева Г.М.