Постанова № 16075807, 30.05.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2011 р. № 2а-3774/11/1370

14 год. 30 хв.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Коморний О.І.,

секретар - Янчак П.О.

з участю:

представників позивачаГромова С.С., Пирва А.В.

представник відповідачаЯцук Г.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ЗАТ "Роздільський керамічний завод"

до Державна податкова інспекція у Миколаївському районі Львівської області

пропро скасування податкового повідомлення-рішення , Обставини справи.

Позивач, приватне акціонерне товариство «Роздільський керамічний завод»звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0000122321 виставленого 18.03.2011р. Державною податковою інспекцією у Миколаївському районі Львівської області.

Позовні вимоги обґрунтовано безпідставністю виставлення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, оскільки у позивача є в наявності всі підтверджуючі документи повязані із здійсненням господарської діяльності, тому вимог чинного законодавства при формуванні податкового кредиту позивач не порушував.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали повністю з підстав викладених у позовній заяві, просять позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, вважає позовні вимоги безпідставними, оскільки при проведенні перевірки встановлено порушення формування податкового кредиту, просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд заслухав пояснення представників сторін, повно, всебічно та обєктивно оцінив подані докази у їх сукупності, дослідив оригінали документів, що мають значення для справи та

встановив:

Відповідачем, Державною податковою інспекцією у Миколаївському районі Львівської області в період з 20.12.2010р. по 15.02.2011 р. проведено планову виїзну перевірку закритого акціонерного товариства «Роздільський керамічний завод»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2009 по 30.09.2010, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 по 30.09.10 про що 22.02.2011 року складено акт №55/230/33182883.

За результатами та на підставі акта перевірки відповідачем 18.03.2011р. виставлено податкове повідомлення-рішення №0000122321, яким позивачу визначено суму податкового зобовязання за платежем податок на додану вартість в сумі 5301981 грн. (основний платіж 4241585 грн., штрафні (фінансові) санкції 1060396 грн.)

Підставою виставлення вказаного податкового повідомлення-рішення слугувало встановлення перевіркою порушення позивачем п.4.7 ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. №168/97 -ВР, із змінами та доповненнями, а саме, ЗАТ «Роздільський керамічний завод»безпідставно віднесено до податкового кредиту в серпні 2009 року ПДВ в суму4209364 грн. та заявлено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість в вересні 2009 року в сумі 32221 грн.

Вказані порушення полягають у тому, що позивачем безпідставно віднесено до податкового кредиту в серпні 2009 року ПДВ в сумі 4241585 грн., оскільки право на податковий кредит під час придбання товарів комісіонером виникає у комісіонера у момент перерахування грошових коштів постачальнику в оплату їх вартості на підставі отриманої від постачальника податкової накладної виписаної на імя комісіонера.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів згідно з ч.2 цієї ж статті можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як встановлено судом з матеріалів справи, позивачем укладено з ТзОВ «Справа Наша»договори комісії: N 1905/1-1 від 19.05.2009 року на суму 600000,00 грн.; N 0306/2-2 від 03.06.2009 року на суму 1200000,00 грн.; N 1007/1-3 від 10.07.2009 року на суму 3000000,00 грн.; N 2303/1-2 від 23.03.2009 року на суму 900000,00 грн.; N 2204/1-1 від 22.04.2009 року на суму 300000,00 грн. та з ТзОВ «Тірас-Арс»договори комісії: N 1206/1 від 12.06.2008 року на суму 2520000,00 грн.; N 2505/1-4 від 25.06.2008 року на суму 600000,00 грн.; N 2907/3 від 29.07.2008 року на суму 300000,00 грн.; N 2608/2 від 26.08.2008 року на суму 300000,00 грн.; N 2309/1-2 від 23.09.2008 року на суму 900000,00 грн.; N 2310/1-2 від 23.10.2008 року на суму 2700000,00 грн.; N 1401/1-2 від 14.01.2009 року на суму 1500000,00 грн.; N 1902 від 19.02.2009 року на суму 1200000,00 грн.; N 1703 від 17.03.2009 року на суму 9430262,5 грн.

Відповідно до п. 1.1. цих договорів, які є ідентичними за змістом, ЗАТ «Роздільський керамічний завод»(комісіонер) зобов'язувався за дорученням ТзОВ «Справа Наша»та за дорученням ТзОВ «Тірас-Арс»(комітент) за винагороду укласти від свого імені за рахунок комітента договори купівлі-продажу нафтопродуктів на умовах визначених договором комісії.

На виконання укладених договорів комісії ТзОВ «Справа Наша»та ТзОВ «Тірас-Арс»перерахували ЗАТ «Роздільський керамічний завод»згідно платіжних доручень, що містяться у матеріалах справи, кошти в сумі 6000000.00 грн. та 19450262,5 грн.

У звязку з економічною недоцільність виконання вищевказаних договорів комісії, ТзОВ «Справа Наша»та позивач уклали 23 серпня 2009 року угоди про розірвання договорів комісії N 1905/1-1 від 19.05.2009 року, N 0306/2-2 від 03.06.2009 року, N 1007/1-3 від 10.07.2009 року, N 2303/1-2 від 23.03.2009 року; N 2204/1-1 від 22.04.2009 року.

Також ТзОВ «Тірас-Арс»та позивач уклали 23 серпня 2009 року угоди про розірвання договорів комісії N 1206/1 від 12.06.2008 року, N 2505/1-4 від 25.06.2008 року; N 2907/3 від 29.07.2008 року.; N 2608/2 від 26.08.2008 року; N 2309/1-2 від 23.09.2008 року; N 2310/1-2 від 23.10.2008 року; N 1401/1-2 від 14.01.2009; N 1902 від 19.02.2009 року; N 1703 від 17.03.2009 року.

Відповідно до п. 2 угод про розірвання, Комісіонер (позивач) зобов'язувався повернути Комітентові грошові кошти перераховані останнім для виконання договорів комісії протягом 30 календарних днів з моменту підписання даних угод.

Водночас 23.08.2009 року позивачем та ТзОВ «Справа Наша»укладено договір купівлі-продажу нафтопродуктів № 21-09/03, за яким ЗАТ «Роздільський керамічний завод»зобов'язувався продати ТзОВ «Справа Наша»бензин марки А-95 в кількості 595,247 т. по ціні 10079,94 гривень, в т.ч. ПДВ -20% за одну тонну на загальну суму 6000054,04 (шість мільйонів п'ятдесят чотири грн. 04 коп.) гривень, в тому числі ПДВ-20%.

Факт виконання вказаного договору підтверджується актами приймання-передачі, видатковими накладними та податковими накладними: податкова накладна №496 від 23.08.09 р. на суму 600008,42 грн. в т.ч. ПДВ 100001,40 грн. видаткова накладна № 8-0001 від 23.08.09 p., податкова накладна № 497 від 23.08.09р. на суму 1200006,78 грн. в т.ч. ПДВ 200001,13 грн. видаткова накладна № 8-0002 від 23.08.09 p., податкова накладна № 498 від 23.08.09р. на суму 3000001,82 грн. в т.ч. ПДВ 500000.30 грн. видаткова накладна № 8-0003 від 23.08.09 p., податкова накладна № 499 від 23.08.09р. на суму 900017,69 грн. в т.ч. ПДВ 150002.95 грн. видаткова накладна № 8-0004 від 23.08.09 p., податкова накладна № 500 від 23.08.09р. на суму 300019,33 грн. в т.ч. ПДВ 50003,22 грн. видаткова накладна № 8-0005 від 23.08.09 р.

Також позивачем з ТзОВ «Тірас-Арс»укладено договір купівлі-продажу нафтопродуктів № 22-09/03, відповідно до умов якого ЗАТ «Роздільський керамічний завод»зобов'язувався продати ТзОВ «Тірас-Арс»бензин марки А-95 в кількості 1929,64 т.; по ціні 10079,76 гривень, в т.ч. ПДВ -20% за одну тонну на загальну суму 19450308,09 (дев'ятнадцять мільйонів чотириста п'ятдесят тисяч триста вісім грн. 09 коп.) гривень, в тому числі ПДВ-20%.

Факт виконання вказаного договору підтверджується актами приймання-передачі, видатковими накладними та податковими накладними: податкова накладна № 501 від 23.08.09 р. на суму 2520000,48 грн. в т.ч. ПДВ 420000,08 гри., видаткова накладна № 8-0006 від 23.08.09 p., податкова накладна № 502 від 23.08.09р. на суму 600007,79грн. в т.ч. ПДВ 100001.30 грн. видаткова накладна № 8-0007 від 23.08.09 p., податкова накладна № 503 від 23.08.09р. на суму 300003,90грн. в т.ч. ПДВ 50000.65 грн. видаткова накладна № 8-0008 від 23.08.09 p., податкова накладна № 504 від 23.08.09р. на суму 300003,90грн. в т.ч. ПДВ 50000,65 грн. видаткова накладна № 8-0009 від 23.08.09р., податкова накладна № 505 від 23.08.09р. на суму 900001,61грн. в т.ч. ПДВ 150000,27 грн. видаткова накладна № 8-00010 від 23.08.09 p., податкова накладна № 506 від 23.08.09 р. на суму 2700004,84грн. в т.ч. ПДВ 450000,81 грн. видаткова накладна № 8-00011 від 23.08.09 p., податкова накладна № 507 від 23.08.09р. на суму 1500009,41грн. в т.ч. ПДВ 250001.57 грн. видаткова накладна № 8-00012 від 23.08.09 p., податкова накладна № 508 від 23.08.09р. на суму 1200005,51грн. в т.ч. ПДВ 200000,92грн. видаткова накладна № 8-00013 від 23.08.09 p., податкова накладна № 509 від 23.08.09р. на суму 9430270,67грн. в т.ч. ПДВ 1571711.78грн. видаткова накладна № 8-00014 від 23.08.09 р.

За умовами укладених позивачем договорів купівлі-продажу, розрахунки між сторонами здійснюються протягом 30 календарних днів з моменту переходу права власності на Товар, що є предметом договору купівлі-продажу.

Відтак на момент виконання договорів купівлі-продажу, ЗАТ «Роздільський керамічний завод»був боржником ТзОВ «Справа Наша»та ТзОВ «Тірас Арс»на суму оплати, отриманої для виконання договору комісії, а ТзОВ «Тірас Арс»та ТзОВ «Справа Наша»були боржниками ЗАТ «Роздільський керамічний завод»за договорами купівлі-продажу.

З матеріалів справи судом встановлено, що реалізовані ТзОВ «Справа Наша»та ТзОВ «Тірас-Арс»нафтопродукти придбані позивачем у ТзОВ «Транс-Трейд-Ойл»на підставі договору купівлі-продажу від 14.08.2009 року, відповідно до умов якого було придбано бензин марки А-95 в кількості 2524,887 тонн на загальну суму 25449513,79 в т.ч. ПДВ 20 %, відповідно до наступних видаткових та податкових накладних : видаткова накладна № РН-230801 від 23.08.09 p. на суму 599988,43 грн., податкова накладна №230801 від 23.08.09р. на суму 599988,43 грн. в т.ч. ПДВ 99998,07 грн.; видаткова накладна № РН-230802 від 23.08.09р., на суму 1199966,77 грн. податкова накладна №230802 від 23.08.09р. на суму 1199966,77грн. в т.ч. ПДВ 199994,46 грн.; видаткова накладна № РН-230803 від 23.08.09р., на суму 2999901,83 грн., податкова накладна №230803 від 23.08.09р. на суму 2999901,83 грн. в т.ч. ПДВ 499983,64 грн.; видаткова накладна № РН-230804 від 23.08.09р., на суму 899987,68 грн. податкова накладна №230804 від 23.08.09р. на суму 899987,68грн. в т.ч. ПДВ 149997,95грн.; видаткова накладна № РН-230805 від 23.08.09 p., на суму 300009,34 грн. податкова накладна №230805 від 23.08.09р. на суму 300009,34грн. в т.ч. ПДВ 50001,56грн. ; видаткова накладна № РН-230806 від 23.08.09 p., на суму 2519916,48 грн. податкова накладна №230806 від 23.08.09р. на суму 2519916,48 грн. в т.ч. ПДВ 419986,08грн.; видаткова накладна № РН-230807 від 23.08.09р., на суму 599987,80 грн. податкова накладна №230807 від 23.08.09р. на суму 599987,80грн. в т.ч. ПДВ 99997,97 грн. ; видаткова накладна № РН-230808 від 23.08.09р., на суму 299993,89 грн. податкова накладна №230808 від 23.08.09р. на суму 299993,89грн. в т.ч. ПДВ 49998,98грн.; видаткова накладна № РН-230809 від 23.08.09р., на суму 299993,89 грн. податкова накладна №230809 від 23.08.09р. на суму 299993,89грн. в т.ч. ПДВ 49998,98 грн.; видаткова накладна № РН-230810 від 23.08.09р.,на суму 899971,61 грн. податкова накладна №230810 від 23.08.09р. на суму 899971,61грн. в т.ч. ПДВ 149976,34 грн.; видаткова накладна № РН-230811 від 23.08.09р., на суму 2699914,84 грн. податкова накладна №230811 від 23.08.09р. на суму 2699914,84грн. в т.ч. ПДВ 449985,81 грн.; видаткова накладна № РН-230812 від 23.08.09р., на суму 1499959,40 грн. податкова накладна №230812 від 23.08.09р. на суму 1499959,40грн. в т.ч. ПДВ 249993.23 грн.; видаткова накладна № РН-230813 від 23.08.09р., на суму 1199965.51 грн. податкова накладна №230813 від 23.08.09р. на суму 1199965,51грн. в т.ч. ПДВ 199994.25 грн.; видаткова накладна № РН-230814 від 23.08.09р.на суму 9429956.32 грн. податкова накладна № 230814 від 23.08.09р. на суму 9429956,32грн. в т.ч. ПДВ 1571659,39 грн.

Відповідно до п. 5.2 умов договору укладеного позивачем 14.08.2009 року з ТзОВ «Транс-Трейд-Ойл», розрахунки проводяться протягом 90 днів з моменту переходу права власності на товар, відтак позивачем оплачено нафтопродукти згідно платіжних доручень №665 від 16.11.2010 р., №666 від 16.11.2010р., №26 від 03.02.2010р., №28 від 08.02.2010р.

31 серпня 2009 року між ЗАТ «Роздільський керамічний завод»та ТзОВ «Справа Наша»і ТзОВ «Тірас-Арс»укладено угоди про зарахування зустрічних однорідних вимог.

Фактичність господарських операцій по придбанню позивачем нафтопродуктів та їх подальша передача ТзОВ «Справа Наша»та ТзОВ «Тірас Арс», як у акті перевірки, так і під час розгляду справи судом, відповідачем під сумнів не ставиться.

Закріплений у ч.1 ст.11 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням вміщеного у ст. 11 КАС України принципу офіційного зясування всіх обставин у справі, судом для огляду у судове засідання витребувано у позивача оригінали всіх договорів та угод, копії яких долучені до матеріалів справи. При огляді наданої позивачем договірної документації у суду не виникло сумніву у її достовірності, усі копії документів долучених до матеріалів справи відповідають оригіналам.

Таким чином, у звязку з неврахуванням розірвання укладених позивачем з ТзОВ «Справа Наша»та ТзОВ «Тірас Арс»договорів комісії відповідач дійшов помилкового висновку про порушення позивачем п.4.7 ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість»та безпідставне віднесення до податкового кредиту в серпні 2009 року ПДВ в сумі 4241585 грн.

Відповідно до пп. 7.5.1. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»- «датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій - або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), або дата отримання податкової накладної». Позивач при отриманні 23.08.2009 року від ТзОВ «Транс-Трейд-Ойл»належним чином оформлених податкових накладних на загальну вартість 25449513,79 в т.ч. ПДВ 20 %. не був комісіонером, а отже посилання податкового органу на п. 4.7. ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість»є помилковим, оскільки на підставі п. п. 7.4.1, 7.5.1 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»суми податкового кредиту за серпень 2009 року позивачем сформовані правомірно.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки у даній справі оспорюється рішення прийняте відповідачем, субєктом владних повноважень, суд відповідно до вимог ч.3 ст.2 КАС України, перевіряє чи прийнято (вчинено) воно: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні положення відповідачем дотримані не були, що в свою чергу зумовило необхідність звернення позивача за захистом свого порушеного права до суду.

Оскільки позивачем документально підтверджено сплату судового збору (держмита) в сумі 3,40 грн., такі судові витрати відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, слід стягнути з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Миколаївському районі Львівської області №0000122321 від 18.03.2011р.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного акціонерного товариства «Роздільський керамічний завод»(Львівська область м. Миколаїв проспект Грушевського 4а ЄДРПОУ 33182883) 3 (три) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 06.06.2011р. о 9:00 год.

Суддя Коморний О.І.