Постанова № 16074978, 26.05.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2011 р. № 2а-11400/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

з участю секретаря судового засідання Чернишенко Н.А.,

представника позивача Дмитрах А.М.,

представника відповідача Демідюка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу

за позовом ПП «Універсал-Плюс»

до ДПІ у Сихівському районі м. Львова

третя особа ДПІ у Галицькому районі м. Львова

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про скасування (визнання нечинними) податкових повідомлень-рішень ДПІ у Галицькому районі м. Львова № 0005052321/0 від 25.10.2007 р., № 0005052321/2 від 07.03.2008 р., № 00005052321/3 від 11.04.2008 р. та податкового повідомлення-рішення ДПІ у Сихівському районі м. Львова № 0005052321/4 від 27.06.2008 р.

В позовній заяві позивач зазначає, зокрема, що відповідач безпідставно та неправомірно, всупереч Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб»єктів малого підприємництва»від 03.07.1998 р. № 727/98 (надалі Указ № 727/98) посилається на Порядок ведення Книги обліку доходів і витрат суб»єкта малого підприємництва юридичної особи, яка застосовує спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, в редакції наказу ДПА від 12.10.99 р. № 554, для визначення бази нарахування єдиного податку; у наказі ДПАУ від 28.02.2003 р. № 98 «Про затвердження форми розрахунку сплати єдиного податку суб»єктом малого підприємництва юридичною особою та Порядку його складання», яким встановлені форми податкової звітності, ані позареалізаційні доходи, ані виручка від іншої реалізації у складі бази оподаткування єдиним податком не згадуються; поворотна та безповоротна фінансова допомога єдиним податком обкладатись не може, оскільки такі надходження не є виручкою від реалізації продукції (робіт, послуг) у розумінні ст. 1 Указу № 787/98; отримана поворотна фінансова допомога з правової точки зору не є доходом, оскільки вона підлягає обов»язковому поверненню позикодавцеві.

Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, просив оскаржувані податкові повідомлення-рішення скасувати.

Відповідачем подано заперечення на адміністративний позов, у якому він стверджує, що ПП «Універсал-Плюс»з метою обкладання єдиним податком повинен врахувати всі надходження, отримані на його розрахунковий рахунок та в касу від продажу продукції (товарів, робіт, послуг), суми позареалізаційних доходів, виручку від іншої реалізації, включаючи поворотну фінансову допомогу та кредиторську заборгованість щодо якої минула позовна давність; позивач в порушення Указу № 727/98 не оподатковано списану кредиторську заборгованість щодо якої минула позовна давність на суму 105761,17 грн. та фінансову допомогу в сумі 585600 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Судом відхилено клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості відповідача ДПІ у Галицькому районі м. Львова, оскільки з наказу ДПА у Львівській області від 13.02.2008 р. № 62 вбачається, що утворена ДПІ у Сихівському районі м. Львова з територією обслуговування в межах Сихівського району м. Львова є правонаступником реорганізованої ДПІ у Галицькому районі м. Львова. ДПІ у Галицькому районі м. Львова, яку відповідач просив залучили в якості відповідача утворена також за наказом № 61, територією обслуговування даної інспекції є територія у межах Галицького району м. Львова. Враховуючи місцезнаходження позивача саме ДПІ у Сихівському районі м. Львова є належним відповідачем у даній справі.

За клопотанням відповідача в судовому засіданні 19.05.2011 р. ДПІ у Галицькому районі було залучено до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача. Враховуючи встановлені в судовому засіданні 24.05.2011 року обставини, суд прийшов до думки, що на права і обов»язки новоутвореної ДПІ у Галицькому районі м. Львова не може вплинути рішення у даній справі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПП «Універсал плюс»зареєстровано Виконавчим комітетом Львівської міської ради народних депутатів (свідоцтво про державну реєстрацію № 141512000000008480, видане 21.11.1996 р.).

ДПІ у Галицькому районі проведено виїзну планову перевірку ПП «Універсал плюс»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004 р. по 30.06.2007 р., за результатами якої оформлено акт від 10.10.2007 р. № 2356/23-024/23956971.

В акті перевірки зазначається, що ПП «Універсал плюс»не оподатковано списану кредиторську заборгованість щодо якої минув строк позовної давності на суму 105761,17 грн. та фінансову допомогу в сумі 585600 грн., що призвело до заниження суми єдиного податку, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 69136,12 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки ДПІ у Галицькому районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.10.2007 р. № 0005052321/0, яким визначено ПП «Універсал плюс»суму податкового зобов»язання зі сплати єдиного податку у розмірі 103704 грн., з яких 69136 грн. за основним платежем, 34568 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

За наслідками апеляційного оскарження зазначеного рішення платником податків Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова прийнято податкові повідомлення-рішення від 07.03.2008 р. № 0005052321/2 та від 11.04.2008 р. № 00005052321/3, а ДПІ у Сихівському районі м. Львова, як правонаступником, податкове повідомлення-рішення від 27.06.2008 р. № 0005052321/4.

Досліджуючи матеріали справи, судом встановлено, що позивач у період, що перевірявся був платником єдиного податку та сплачував його у розмірі 10 %. При визначенні бази оподаткування єдиним податком (суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) ПП «Універсал плюс»не враховано суму списаної кредиторської заборгованості щодо якої минув строк позовної давності - 105761,17 грн. та фінансової допомоги - 585600 грн.

У відповідності до статті 3 Указу №727/98 суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну з наступних ставок єдиного податку: 6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість згідно із Законом України "Про податок на додану вартість" або 10 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), за винятком акцизного збору, у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Частиною третьою статті 1 цього Указу № 727/98 встановлено, що виручкою від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) вважається сума, фактично отримана суб'єктом підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або (та) в касу за здійснення операцій з продажу продукції (товарів, робіт, послуг).

Кредиторська заборгованість та фінансова допомога до виручки від реалізації продукції не відноситься, підстав обкладати їх єдиним податком немає.

Платник єдиного податку застосовує касовий метод для обчислення суми виручки, при якому враховуються всі надходження коштів, отримані на розрахунковий рахунок або в касу.

Відповідно до пункту 2 цього Порядку ведення Книги обліку доходів і витрат суб'єкта малого підприємництва - юридичної особи, яка застосовує спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, затвердженого наказом від 12.10.99 року № 554, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.10.99 року за № 713/4006 (надалі Порядок) у графі 6 "Загальна сума виручки та позареалізаційних доходів" відображаються всі надходження, отримані на розрахунковий (поточний) рахунок та в касу суб'єктом малого підприємництва від продажу продукції (товарів, робіт, послуг), майна, включаючи основні фонди, які належать суб'єкту малого підприємництва й реалізовані у звітному (податковому) періоді, позареалізаційні доходи та виручка від іншої реалізації.

Суд погоджується з тим, що вказаний нормативний акт визначає тільки облікові аспекти діяльності підприємств, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, і не встановлює порядок оподаткування єдиним податком.

Суд відзначає, що в іншому наказі ДПАУ від 28.02.2003 р. № 98 " Про затвердження форми Розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою та Порядку його складання ", ані позареалізаційні доходи, ані виручка від іншої реалізації у складі бази оподаткування єдиним податком не згадуються.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов до висновку, що у відповідності до приписів статті 3 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" єдиний податок нараховується на суму виручки отриманої безпосередньо від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг).

При списанні кредиторської заборгованості ПП «Універсал Плюс»не отримало на розрахунковий рахунок чи в касу підприємства жодної суми, а отже, немає бази для нарахування єдиного податку.

Отримана поворотна фінансова допомога не є доходом, оскільки вона підлягає обов»язковому поверненню позикодавцеві. Крім цього, суд враховує також те, що у платників єдиного податку відсутня можливість зменшення бази оподаткування єдиного податку у податковому періоді, у якому поворотна фінансова допомога повертається.

Отже, податкове зобовязання за основним платежем в сумі 69136,12 грн. визначено позивачу протиправно, а тому неправомірно нараховано також штрафні (фінансові) санкції на зазначену суму зобовязання.

З огляду на вищевикладене, Львівський окружний адміністративний суд вважає, що позов слід задоволити, скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова № 0005052321/0 від 25.10.2007 р., № 0005052321/2 від 07.03.2008 р., № 00005052321/3 від 11.04.2008 р. та податкове повідомлення-рішення ДПІ у Сихівському районі м. Львова № 0005052321/4 від 27.06.2008 р.

Відповідно до вимог ст.ст. 94, 98 КАС України судові витрати у формі сплаченого позивачем судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 86, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити повністю.

Скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова № 0005052321/0 від 25.10.2007 р., № 0005052321/2 від 07.03.2008 р., № 00005052321/3 від 11.04.2008 р. та податкове повідомлення-рішення ДПІ у Сихівському районі м. Львова № 0005052321/4 від 27.06.2008 р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ПП «Універсал Плюс» судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Крутько О.В.