Постанова № 16074289, 25.05.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2011 р. № 2а-5875/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого- суддіМричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Якимець О.І.

представника заявника Сольвара О.М.

представника відповідача Кріль Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області до Відкритого акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія»про примусове стягнення податкового боргу в розмірі 511 208,59 грн.,-

встановив:

Державна податкова інспекція у Сокальському районі Львівської області (далі ДПІ у Сокальському районі Львівської області) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з поданням, в якому просить прийняти рішення про примусове стягнення з рахунків Відкритого акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія»(далі ВАТ «Львівська вугільна компанія») у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить відповідачу 511208,59 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

В обґрунтування вимог, викладених в поданні, покликається на те, що внаслідок порушення відповідачем вимог п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме несплати суми податкового зобовязання, зазначеної ним у податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, зокрема, екологічного податку в сумі 489515,49 грн. (граничний строк сплати яких настав 20.05.2011 р.) та податку за спеціальне водокористування в сумі 21693,10 грн. (граничний строк сплати яких настав 20.05.2011 р.). Враховуючи те, що станом на 23.05.2011 року, самостійно визначене податкове зобов'язання відповідачем не сплачене, тому просить прийняти рішення про примусове стягнення.

В судовому засіданні представник позивача подання підтримав повністю, пояснення надав аналогічні до викладеного у поданні. Просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні подання не визнала повністю. Зазначила, що подання подане до суду першої інстанції понад 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. З урахуванням викладеного, просить відмовити в задоволенні такого.

Заслухавши доводи представника заявника, заперечення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

ВАТ «Львівська вугільна компанія»08.05.2008 р. зареєстроване Сокольською районною державною адміністрацією Львівської області, ідентифікаційний номер 35879807.

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.14.1.137. ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до п. 41.5 ст. 41 ПК, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з припису норми п.57.1 ст. 57 вищезазначеного Кодексу, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.56.11 ст.56 Кодексу, не підлягає оскарженню податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків.

05.05.2011 року ВАТ «Львівська вугільна компанія»подано до ДПІ у Сокальському районі Львівської області податкову декларацію №15677 «збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневих вод теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреби рибництва; за спеціальне використання карєрної, шахтної, дренажної води»за 1 квартал 2011 року, в якій відповідачем визначена сума збору з початку збору, в розмірі 21693,10 грн.

Правила встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища, а також його сплати до 2010 року включно визначався нормами Постанови КМУ від 01.03.1999 року № 303 «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору». Відповідно до п. 9-10 вказаної Постанови КМУ, базовий податковий (звітний) період збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом ДПС, і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду, до органів ДПС. Платники збору протягом десяти календарних днів, що настають після граничного строку подання податкового розрахунку, сплачують збір. Ідентичні правила щодо граничних строків подання звітів та сплати податку встановлено і Податковим кодексом України (ст.ст. 46, 49, 250).

Отже, відповідач повинен був сплатити вказану в декларації суму в розмірі 21693,10 грн. збору до 20 травня 2011 року включно.

ВАТ «Львівська вугільна компанія»06.05.2011 р. подало до ДПІ у Сокальському районі Львівської області податкову декларацію екологічного податку за 1 квартал 2011 року, згідно якої вбачається, що сума самостійно нарахованого податкового зобовязання з екологічного податку за звітний квартал у тому числі: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти та розміщення відходів у спеціально відведені для цього місцях чи на обєктах становить 489515,49 грн.

Єдині правила обчислення і справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів до 2010 року включно визначалися нормами Постанови КМУ від 16.08.1999 року № 1494 «Про затвердження Порядку справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту». Відповідно до п. 141 вказаної Постанови КМУ, розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками збору органам ДПС протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. Збір сплачується водокористувачами протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору за місцем податкової реєстрації. Ідентичні правила щодо граничних строків подання звітів та сплати податку встановлено і Податковим кодексом України (ст.ст. 46, 49, 328).

Отже, відповідач повинен був сплатити вказану суму в розмірі 489515,49 грн. збору до 20 травня 2011 року включно.

Однак, як вбачається з Довідки ДПІ у Сокальському районі Львівської області №7064/10/24-0 від 23.05.2011 р. податковий борг ВАТ «Львівська вугільна компанія»по сплаті грошових зобовязань станом на 22.05.2011 р. становить 1 22767,56 грн., в тому числі податковий борг по податкових деклараціях: по екологічному податку від 05.05.2011 №160ё6 в сумі 489515,49 грн., по збору за спеціальне водокористування від 05.05.2011 р. №15677 в сумі 21693,10 грн.

Згідно з п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу першого п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Зазначена норма ПК кореспондує з п. 3 ч. 1 ст. 1833 КАС України (в редакції, чинній з 01.01.2011 року), відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Заперечення відповідача, щодо пропущення 24 годинного строку звернення до суду з поданням, то такі судом не беруться до уваги, оскільки згідно ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства, подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

В контексті викладеного вище, вбачається, що моментом встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника із відповідним поданням є 20.05.2011 року - дата, яка є граничним строком сплати самостійно визначеного відповідачем податкового зобов'язання.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, з огляду на те, станом на день розгляду у суді відповідачем заборгованість у розмірі 511208, 59 грн. добровільно не сплачена, є узгодженою, а тому, враховуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність подання, і вважає, що таке підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритих рахунків Відкритого акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія»у банках та за рахунок готівки 511 208 (пятсот одинадцять тисяч двісті вісім) грн. 59 коп. в рахунок погашення податкового боргу.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до я. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 30 травня 2011 року.

Суддя Мричко Н.І.