Постанова № 16074089, 30.05.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2011 р. м. Львів№ 2а-5964/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Панчишин Н.Я., представника заявника Яцук Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням державної податкової інспекції у Миколаївському районі до дочірнього підприємства «Мальта» відкритого акціонерного товариства «ТБО Львівбуд»про стягнення коштів за податковим боргом,

Зміст позовних вимог та позиції сторін:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшло подання державної податкової інспекції у Миколаївському районі до дочірнього підприємства «Мальта»відкритого акціонерного товариства «ТБО Львівбуд»про стягнення коштів за податковим боргом на загальну суму 16501,98 грн. Обґрунтоване подання тим, що відповідач не сплатив у встановлені законом строки узгодженого податкового зобовязання по орендній платі з юридичних осіб, визначеного згідно з податковими деклараціями за 2010 та 2011 роки, а також згідно з податковим повідомленням-рішенням від 30.07.2010 року про нарахування штрафних санкцій. Представник заявника в судовому засіданні подання підтримала, уточнила суму вимог, просить суд стягнути з перелічених у поданні рахунків відповідача податковий борг у сумі 12838,16 грн., оскільки саме на таку суму платнику було надіслано податкову вимогу від 21.03.2011 року.

Відповідач не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою на супровідному листі керівника ДП «Мальта»Цегельника В.С. про отримання 26.05.2011 р. копії ухвали від 25.05.2011 р. про відкриття провадження у даній справі. Отже, відповідач повідомлений про розгляд подання ДПІ у Миколаївському районі завчасно, тобто у строк, достатній для прибуття до суду. Попри це, з невідомих суду причин представник відповідача не зявився, заперечень чи клопотань процесуального характеру суду не подавав. З огляду на те, що неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання суд ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд заслухав пояснення представника заявника, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи:

Податковий борг ДП «Мальта»ВАТ «ТБО Львівбуд»станом на 13.05.2011 року становить 16501,98 грн., такий виник у звязку з несплатою узгоджених податкових зобовязань з орендної плати з юридичних осіб, визначених згідно з:

-податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок) за 2010 рік та за 2011 рік (а.с. 19-23) на загальну суму 16486,19 грн.;

-податковим повідомленням-рішенням № 0005941511/0 від 30.07.2011 року (а.с.24) про нарахування штрафу в сумі 17,30 грн. (директор ДП «Мальта»отримав це податкове повідомлення-рішення 09.08.2010 року, свідченням чого є його підпис на корінці, і не оскаржував).

На підставі ст. 59 Податкового кодексу України 21.03.2011 року ДП «Мальта»надіслано податкову вимогу № 102 від 21.03.2011 року (а.с. 26), згідно з якою загальна сума податкового боргу платника податків становить 12838,16 грн., у т.ч. 12823,37 грн. основний платіж, 14,79 грн. штрафні (фінансові) санкції. Копія поштової квитанції про надіслання 21.03.2011 року на адресу ДП «Мальта»поштового відправлення є у матеріалах справи (а.с. 26).

23 травня 2011 року (дата проставлена штампом на поштовому конверті органом поштового звязку) ДПІ у Миколаївському районі направило до суду означене подання про стягнення з рахунків ДП «Мальта»коштів за податковим боргом (оскільки останній день звернення до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків платника для погашення податкового боргу 21 травня 2011 року, випав на суботу (вихідний день).

У судовому засіданні представник заявника подав заяву про зменшення позовних вимог, з тих же підстав просить стягнути 12838,16 грн. податкового боргу, тобто тільки ту суму, яка зазначена у надісланій платнику податковій вимозі від 21.03.2011 року.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного.

Наявність податкового боргу по сплаті самостійно визначених зобовязань по орендній платі за землю та штрафних (фінансових) санкцій згідно з податковим повідомленням-рішенням від 30.07.2010 року підтверджується долученими до матеріалів справи доказами, про які зазначено вище.

До набрання чинності Податковим кодексом України розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку визначав Закон України «Про плату за землю»(далі Закон). Відповідно до статті 14 Закону платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Згідно з ч. 1, 3 ст. 17 Закону, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Положення такого ж змісту містять ст. 286 та 287 Податкового кодекс України щодо порядку обчислення плати за землю та строку її сплати.

До 31.12.2010 року включно спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовувалися до платників податків контролюючими органами та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення, був Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181. Згідно з підп. 5.4.1 п. 5.4 ст. Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією ж статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України (далі - ПК), як регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Закон України №2181 з 01.01.2011 року втратив чинність згідно п. 1 ч. 2 Розділу XIX «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ»ПК України.

Відповідно до п. 14.1.137. ст. 14 ПК, орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до п. 41.5 ст. 41 ПК, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1, 95.2 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Зазначена норма ПК кореспондує з п. 3 ч. 1 ст. 1833 КАС України (в редакції, чинній з 01.01.2011 року), відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків з 01.01.2011 року може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку ст. 1833 КАС України.

Подання направлено до суду 23.05.2011 року, першого робочого дня після встановлення органом ДПС наявності у відповідача податкового боргу по сплаті самостійно визначених податкових зобовязань. Отже, стягнення податкового боргу у сумі 12838,16 грн. здійснюється в порядку, визначеному чинним на дату його виникнення законом, а саме ПК України. З огляду на це, подання ДПІ у Миколаївському районі про стягнення з ДП «Мальта»коштів за податковим боргом підлягає до задоволення.

Заявник надав суду довідку про наявні у відповідача банківські рахунки. Відповідно до вимог п. 5) ч. 8 ст. 1833 КАС, у постанові суду зазначається в т.ч. порядок вчинення дій, передбачених постановою. З огляду на суд встановлює, що кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 12838,16 грн. на виконання постанови стягуються з будь-якого із банківських рахунків відповідача, які суд перелічує у резолютивній частині постанови.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються

Керуючись ст.ст. 2, 17-19, 94, 159-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання ДПІ у Миколаївському районі задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Мальта»відкритого акціонерного товариства «ТБО Львівбуд»(Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Гірнича, буд.22; ідентифікаційний код 30568528) в рахунок погашення його податкового боргу кошти у сумі 12838 (дванадцять тисяч вісімсот тридцять вісім) гривень 16 коп.

Кошти підлягають стягненню з наступних рахунків дочірнього підприємства «Мальта»:

МФО банкуНазва банкуНомер рахунку

1.325451ФІЛІЯ ПАТ ПІБ у М. МИКОЛАЇВ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛ.26000301470691

2.300540АБ «БРР»26002340019601

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Судові витрати у формі судового збору з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 02 червня 2011 року.

Суддя Москаль Р.М.