Постанова № 16073329, 15.03.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2011 р. № 2а-8393/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костіва М.В.,

при секретарі судового засіданняБилень Н.С.,

за участю представників сторін:

від позивача: Людкевич Р.Я.;

від відповідача: не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної заяви Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області до науково-виробничого ЗАТ «Плесо»про стягнення 15 629, 27 грн.,

встановив:

Державна податкова інспекція у Дрогобицькому районі Львівської області звернулась із позовом до науково-виробничого ЗАТ «Плесо» про стягнення 15 629, 27 грн., не перерахованого до бюджету податку з доходів фізичних осіб.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.09.2010 р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд на 22.10.2010 р. Розгляд справи відкладався в порядку, визначеному ст. 150 КАС України. Представникам сторін розяснено їх права згідно зі ст. ст. 49, 51 КАС України. У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами.

Представник позивача у судових засіданнях позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що у відповідача існує заборгованість по виплаті заробітної плати та по податку з доходів фізичних осіб в сумі 120940,28 грн. Просить позов задовольнити.

Відповідач вимог ухвал суду не виконав, заперечень по справі не надав, участь уповноваженого представника у судових засіданнях не забезпечив, хоча був належно повідомлений про час та місце слухання справи.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, оглянувши оригінали документів, що мають значення для справи, суд встановив наступне.

Науково виробниче закрите акціонерне товариство «Плесо»зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Виконкомом Дрогобицької міської ради 03.02.1995 року.

23.02.2010 р. позивачем було проведено стану виплати заробітної плати НВ ЗАТ «Плесо» (код ЄДРПОУ 01915512), за результатами якої складено акт №22/17-2 від 23.02.2010 року. Перевіркою було встановлено, що станом на 31.12.2009 року підприємство має заборгованість по заробітній платі перед працівниками в розмірі 75 734, 87 грн. та заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 15 629, 27 грн. Заборгованість станом на 23.02.2010р. в розмірі 15 629, 27 грн. підтверджується і актом звірки суми заборгованості по податку з доходів найманих працівників, підписаним без зауважень.

Згідно з пп.8.1.2 п.8.1. ст.8 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб" податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду. Особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб, є для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України - податковий агент, тобто юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно - правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього закону.

Податок, утриманий з доходів резидентів, підлягає зарахуванню до бюджету згідно з нормами Бюджетного кодексу України. Цей порядок застосовується всіма юридичними особами, у тому числі такими, що мають філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, які розташовані на території іншої територіальної громади, ніж така юридична особа, а також відокремленими підрозділами юридичних осіб, яким в установленому порядку надано повноваження щодо нарахування, утримання і сплати (перерахування) до бюджету податку. Відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Згідно п.1.3. Закону дохід з джерелом його походження з України - будь-який дохід, одержаний платником податку або нарахований на його користь від здійснення будь-яких видів діяльності на території України, у тому числі, але не виключно, у вигляді - доходів у вигляді заробітної плати, нарахованих (виплачених, наданих) внаслідок здійснення платником податку трудової діяльності на території України, від працедавця, незалежно від того, чи є такий працедавець резидентом або нерезидентом. Обчислення податку протягом року провадиться з суми місячного сукупного оподатковуваного доходу за ставкою, визначеною відповідно до ст. 7 закону.

Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцем знаходження юридичної особи або її уповноваженого підрозділу. Стягнення заборгованості утриманих сум з доходів фізичних осіб під час виплати фізичним особам доходів провадиться відповідно до чинною законодавства.

Згідно з п.п.1.2 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків сплатити до бюджету, або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Діючим податковим законодавством не встановлені форми податкової декларації по податку з доходів фізичних осіб та, відповідно, наказом ДПА України від 21.06.2001р. №253 не передбачено надсилання податкових повідомлень-рішень про сплату не узгоджених податкових зобов'язань, зокрема з податку з доходів фізичних осіб, які не перераховані до бюджету в установлений законодавством термін.

Водночас, згідно із абз. 11 пункту (розділу) 6 "Методичних рекомендацій щодо організації роботи органів державної податкової служби "стосовно недопущень порушень чинного законодавства суб'єктами господарювання при виплаті заробітної плати" у разі встановлення фактів не перерахування до бюджету утриманих сум з доходів фізичних осіб під час виплати фізичним особам доходів, органи державної податкової служби у відповідності з пунктом 1 і статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" зобов'язані здійснити необхідні заходи щодо подачі в суди позовів до підприємств, установ та організацій всіх форм власності, а також фізичних осіб - СПД та інших осіб з числа роботодавців на яких згідно із законами з питань оподаткування покладено обов'язок формувати (створювати) бюджетний фонд, а також перераховувати до бюджету податок з доходів фізичних осіб, про стягнення з них заборгованості перед бюджетом (сум бюджетного фонду) за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 67 Конституції України «кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом».

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, зокрема, частин 2 та 4, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог і вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Науково виробничого закритого акціонерного товариства «Плесо»(82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Індустріальна 3; ідентифікаційний код 19175512) до бюджету заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 120 940, 28 грн.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяКостів М.В.

Повний текст постанови виготовлено 16.03.2011 року.