Постанова № 16069447, 07.06.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 червня 2011 року Справа № 2а-4669/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі:Бурихіні О.С.,

за участю представників

позивача:ОСОБА_1 (довіреність № 172/8/10 від 10.01.2011),

відповідача:не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до виробничого кооперативу «Титан» про стягнення коштів за податковим боргом по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 24895,40 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2011 року о 12 год. 55 хв. до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до виробничого кооперативу «Титан» про стягнення коштів за податковим боргом по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 24895,40 грн.

В обґрунтування подання про стягнення коштів за податковим боргом Старобільською МДПІ зазначено, що станом на 01.06.2011 за відповідачем існує податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 24895,40 грн., який виник за відповідачем через несплату самостійно визначеного податкового зобовязання у декларації № 4763 від 21.03.2011 у розмірі 24888,80 грн. та пені 6,60 грн.

По закінченню встановленого законом терміну сплати податкового зобовязання, вказана сума до бюджету не перерахована.

Старобільською МДПІ сформовано на направлено ВК «Титан» податкову вимогу № 3 від 04.04.2011, яку вручено посадовій особі відповідача 06.04.2011.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, у відповідності із пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У звязку з несплатою податкового боргу у добровільному порядку, Старобільська МДПІ просила його стягнути на підставі п.95.3 ст.95 ПК України з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

У судовому засіданні представник Старобільської МДПІ вимоги подання про стягнення коштів за податковим боргом підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у поданні.

Виробничий кооператив «Титан» про дату, час та місце розгляду подання про стягнення коштів за податковим боргом повідомлений належним чином.

У судове засідання представник платника податків не прибув, про причини неприбуття у судове засідання не повідомив. Заперечення проти подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом до суду не надав.

Оскільки у відповідності із абз.3 ч.7 ст.183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання, суд вважає за можливе розглянути подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом за відсутністю представника платника податків.

Розглянувши подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню, з таких підстав.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.п.49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (п.п.49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п.49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (п.п.49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п.49.18.5).

Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобовязання платником податків від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобовязання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобовязання контролюючими органами від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобовязання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Пунктом 129.4 ст.129 ПК встановлено, що пеня, визначена п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення його у сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобовязань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (пункт 129.5 ст.129 ПК України).

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що виробничий кооператив «Титан» (далі ВК «Титан») зареєстрований Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області 23.03.1993 за № 1377120 0000 000038, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 331339, та перебуває на податковому обліку у Старобільській МДПІ з 23.03.1993 за № 023, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків від 27.05.2011 № 38.

Платником податку подано до Старобільської МДПІ податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб № 4763 від 21.03.2011, в якій визначено суму податкового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає сплаті до бюджету, у розмірі 25423,70 грн.

В порушення вимог п.57.1 ст.57 ПК України ВК «Титан» протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, тобто до 19.04.2011 включно, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг у розмірі 24888,80 грн.

Станом на 07.06.2011 податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 24888,80 грн. платником податку не сплачений, що підтверджено зворотнім боком облікової картки платника станом на 07.06.2011.

Крім того, Старобільською МДПІ платнику податку нарахована пеня у розмірі 06,60 грн.

Розмір нарахованої пені також підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку.

Крім того, розмір податкового боргу підтверджено актом звіряння суми заборгованості по заробітній платі та по податку з доходів фізичних осіб між ВК «Титан» та Старобільською МДПІ від 16.05.2011.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із ст.59 ПК України Старобільською МДПІ сформовано на направлено ВК «Титан» податкову вимогу № 3 від 04.04.2011, яку вручено посадовій особі відповідача 06.04.2011, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги.

Оскільки податкова вимога є чинною (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.

У звязку з тим, що ВК «Титан» станом на дату розгляду та вирішення подання податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 24895,40 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення коштів в сумі 24895,40 грн. за податковим боргом з податку з доходів фізичних осіб з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вимог ч.4 ст.94 КАС України та п.15 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст.16, 20, 57, 95 Податкового кодексу України, ст.ст.2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до виробничого кооперативу «Титан» про стягнення коштів за податковим боргом по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 24895,40 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути кошти виробничого кооперативу «Титан» (місцезнаходження: 92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Південна, код за ЄДРПОУ 03575445) у розмірі 24895,40 грн. (двадцять чотири тисячі вісімсот девяносто путь гривень сорок копійок) за податковим боргом по податку з доходів фізичних осіб з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь місцевого бюджету Старобільського району (р/р 33213800700332, код платежу 24048483, одержувач місцевий бюджет, банк одержувача ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013).

У відповідності із ч.7 ст.183-3 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 10 червня 2011 року.

СуддяК.О. Пляшкова