Постанова № 16067632, 29.04.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2011 року Справа № 2а-0870/1900/11

(13 год. 00 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТатаринов Д.В.

при секретарі Сандига В.М.

розглянув у судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управляння Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя

до: Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство № 12327»

про: стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

за участю:

представника позивача: не зявився

представника відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управляння Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство № 12327», в якому позивач просить стягнуту з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 35006, 87 грн.

Позивач у судове засідання не зявився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Згідно позовної заяви просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 35006, 87 грн. за період з грудня 2010 року по березень 2011 року на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи Відкрите акціонерне товариство «Автотранспортне підприємства №12327» є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що колишнім працівникам ВАТ «Автотранспортне підприємства №12327» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991.

Позивачем на адресу відповідача своєчасно надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за період: грудень 2010 року - березень 2011 року на загальну суму 35006,87 грн. Як вбачається з матеріалів справи відповідач не оскаржував дані розрахунки.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

ВАТ «АТП №12327» щомісячно до 25-го числа повинно сплачувати в Пенсійний фонд суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах - п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з коштів, призначених на оплату праці.

На обліку УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя знаходяться пенсіонери, яким на підставі уточнюючих довідок виданих підприємством ВАТ «АТП № 12327» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах на підставі п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Стаж роботи на даному підприємстві ОСОБА_1 20 років 01 місяць 28 днів, ОСОБА_2 15 років 05 місяців 16 днів, ОСОБА_3 27 років 02 місяці 02 дні, ОСОБА_4 22 роки 10 місяців 08 днів, ОСОБА_5 15 років 04 дні, ОСОБА_6 12 років 07 місяців 28 днів.

Так зокрема з грудня 2010 року по березень 2011 року наступним пенсіонерам виплачено пенсії у таких розмірах: ОСОБА_1 10151,66 грн., ОСОБА_2 3436,12 грн., ОСОБА_3 3798,26 грн., ОСОБА_4 5242,68 грн., ОСОБА_5 - 8676,52 грн., ОСОБА_6 3701,63 грн.

Відповідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах та розрахунку сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з грудень 2010 року по березень 2011 року зазначеним пенсіонерам Пенсійним фондом України виплачена пільгова пенсія у загальній сумі 35006,87 грн.

Відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років, при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №2, мають здійснюватись відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 - ІV та п.п. «б»-«з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1.

Згідно з п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 №21-1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- (…) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (…) у таких розмірах: (…) - 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; - 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Законом України «Про внесення змін до деяких Законів України» від 17.02.2000 року № 461 частину 2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було виключено та одночасно цим же Законом доповнено статті 2 та 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне страхування» пунктами, якими встановлено обов'язок підприємств відшкодовувати витрати ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». А саме, Законом № 461 доповнено пункт 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» абзацом четвертим відповідно до якого об'єктом оподаткування є також: фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Також Законом № 461 встановлено розмір збору з зазначеного об'єкту оподаткування - 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного абзацами 3, 4 п. 1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за період: грудень 2010 року - березень 2011 року на загальну суму 35006, 87 грн.

Несплачена сума заборгованості по відшкодуванню з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за зазначений вище період становить 35006, 87 грн.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство № 12327» (вул. Жасмінна, буд. 5, м. Запоріжжя, 69083) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (вул. Чумаченка, буд. 13-А, м. Запоріжжя, 69104; р/р 2600830010 у філії «Діамантбанк», ОКПО 03114170, МФО 313924) заборгованість із відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам в період з грудня 2010 року по березень 2011 року в розмірі 35006 (тридцять пять тисяч шість) грн. 87 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 05 травня 2011 року.

СуддяД.В. Татаринов