Постанова № 16067587, 30.05.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 року 12 год. 07 хв.                               Справа № 2а-0870/2894/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                        Лазаренко М.С.

при секретарі                                        Гончаренко Н.А.

за участю представників

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Бердянського міського центру зайнятості

до: суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в розмірі 1575 грн. 00 коп.

ВСТАНОВИВ:

Бердянський міський центр зайнятості звернувся до суду із позовом до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 1575 грн. 00 коп.

30 травня 2011 року від позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутністю представника позивача.

Відповідач пояснень та заперечень на позов не надав, у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Бердянський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, одним з основних завдань якого є реалізація в регіоні державної політики в сфері страхування на випадок безробіття.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі-Закон) передбачено, що розмір страхових внесків щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно для роботодавців та застрахованих осіб одночасно із затвердженням державного бюджету України на поточний рік.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 17 Закону роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Пунктом 1 статті 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що розміри страхових внесків встановлюються на календарний рік для роботодавця – у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці».

ОСОБА_1 як роботодавець, зареєстрований в якості платника внесків у виконавчій дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - її робочому органі – Бердянському районному центрі зайнятості під № 80294769 і в силу п.2 ст.35 Закону зобов'язано вчасно та у повному розмірі сплачувати страхові внески. Зазначеним Законом визначено, що страховий внесок направляюся до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовується для фінансування заходів, передбачених загальнодержавною і регіональною програмами зайнятості населення, в т.ч. на виплату матеріальної допомоги безробітних, створення робочих місць і т.п.

Порядок числення та сплати страхових внесків на випадок безробіття визначене Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000.

20.12.2010 Бердянським міським центром зайнятості було проведено перевірку даної фізичної особи - підприємця з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків до ФЗДССУВБ за період з 06.08.2007 р. по 20.12.2010р., за результатами якої було складено Акт за № 326-10 від 20.12.2010р.

Відповідно до проведеної перевірки було встановлено порушення даною особою вимог ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Так було донараховано страхових внесків на суму 7 грн. 88 коп., за несвоєчасну сплату страхових внесків була нарахована пеня в розмірі 2 грн. 57 коп. Дані суми боргу відповідачем були сплачені 27.11.2010р. згідно квитанцій № ПН299177 та № ПН299174

Крім того, за своєчасне необчислення (неповне нарахування) страхових внесків було накладено фінансовий штраф у розмірі прихованої суми виплат, на які повинні були нараховуватися страхові внески. Даний штраф становить 1575 грн. 00 коп. у відповідності до п. 9.2. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 (далі Іструкція № 339).

Відповідно до вимог вищеназваної інструкції № 339 на підставі акта перевірки було прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу № 1 від 21.01.2011р.

Згідно положень Інструкції № 339 роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

У разі коли роботодавець не згоден з розрахунком суми недоїмки, пені та штрафу, зазначених у рішенні, він має право протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання рішення, звернутися до центру зайнятості, який його прийняв, із скаргою про перегляд цього рішення. Рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків , у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу роботодавець також має право оскаржити в судовому порядку, про що він повідомляє центр зайнятості, який прийняв зазначене рішення.

Станом на час розгляду справи сума штрафу не сплачена, скарга до центру зайнятості щодо перегляду рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу № 1 від 21.01.2011р. не надходила.

На час розгляду справи оплату страхових внесків відповідач не здійснив, в зв’язку з чим позовні вимоги про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 1575 грн. 00 коп. обґрунтовані, документально підтверджені і підлягають задоволенню.

          Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

          Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 на користь держави заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 1575 (одна тисяча п’ятсот сімдесят п’ять) грн. у рахунок погашення недоїмки зі збору на обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття на розрахунковий рахунок Бердянського районного центру зайнятості №37172305900011, МФО 813015, ГУДКУ у Запорізькій області, ЄДРПОУ 23787244.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                     М.С. Лазаренко

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 30 травня 2011 року