Постанова № 160667, 03.10.2006, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2006 р.

Справа № А-6/125А

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Cуддя Грица Юрій Іванович

При секретарі Цюрак Андрій Михайлович

за позовом ТзОВ "Карпатнафтохім" вул. Робітнича,29,Мостище,Калуський район, Івано-Франківська область,77305

до відповідача Калуської ОДПІ вул. В.Стуса, 2,Калуш,77300

за участю прокуратури Івано-Франківської області. м.Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, 11

про немайнові спори (визнання рішення/акту недійсним)

Представники:

Від позивача: Щербінський Р.Л., (довіреність № 53-юр-38 від 23.03.06 заступник начальника юридичного відділу )

Від позивача: Бойко Р.Б., (довіреність № 26-юр-50 від 14.03.06 юрист )

Від позивача: Кульбанська Л.С., (довіреність № 53-юр-83 від 30.05.06 заступник головного бухгалтера )

Від відповідача: Гаврилів Н.Я., (довіреність № 11331/100 від 02.08.06 звступник начальника відділу контрольно- перевірочної роботи )

Від відповідача: Мельник Р.Я., (довіреність № 5433 від 14.04.06 ГДПІ )

Від відповідача: Бендас Н.В.., (довіреність № 10667/100 від 24.07.06 начальник відділу )

Прокурор: Савчук Л.Є., (довіреність № 53-юр-38 від 23.03.06 заступник начальника юридичного відділу )

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про визнання нечинним податкового повідомлення- рішення Калуської оДПІ №0000012500/2-746/7/25-019/31 від 18.04.06

27.09.06 для підготовки постанови суд видалився в нарадчу кімнату до 03.10.06.

Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що оспорюване повідомлення- рішення прийняте ним відповідно до вимог чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що Калуською оДПІ була проведена перевірка достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість позивачем за листопад 2005 року, за результатами перевірки було складено акт №99/2-2/33129683 від 03.02.06. На підставі вказаного акту винесено податкові повідомлення - рішення №0000252302/0 від 15.02.06 та №0000252302/1 від 15.03.06, в яких вказано, що за звітний період "листопад 2005 року" встановлено завищення суми бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 3029214 грн., яка підлягає зменшенню у картці особового рахунку позивача.

В порядку п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивач оскаржив їх в адміністративному порядку. В результаті адміністративного оскарження ДПА в Івано-Франківській області прийняла рішення про результати розгляду скарги №476/10/25-019/31 від 14.04.06, яким скасувала вищевказані повідомлення-рішення, та зобов"язала Калуську оДПІ видати податкове повідомлення-рішення з дробом 2 про відмову позивачу в наданні бюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2005 року в сумі 8813730 грн. Калуською оДПІ видано повідомлення-рішення від 18.04.2006р. № 0000012500/2-746/7/25-019/31, яким ТзОВ „Карпатнафтохім” відмовлено в наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 8813730 грн.

Не погодившись з вищевказаним повідомленням- рішенням Калуської оДПІ позивач звернувся до суду з вимогою про визнання його нечинним .

Як випливає з матеріалів справи, ТзОВ "Карпатнафтохім” подало до Калуської оДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2005р. №29456 від 20.12.2005р. за підписами керівника товариства Чмихалова С.В. та головного бухгалтера Кушлик Н.С.

Відповідно до п.п.7.7.2 п.7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” позивач подав розрахунок суми бюджетного відшкодування за листопад 2005 року за №29457 від 20.12.2005 р., згідно з якими визначено суму ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню за листопад 2005 року –8813730 грн.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначено пунктом 7.7 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість».

Підпунктом 7.7.1. п. 7.7 ст.7 вищевказаного закону визначено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п.7.7.2. Закону України „Про податок на додану вартість”, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

П.10.6 ст. 10 ЗУ „Про податок на додану вартість” визначено, що форми декларації та податкових розрахунків з цього податку встановлюються відповідно до закону.

Абзац ї) пп.4.4.2 п. 4.4. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлює, що форма податкової декларації (розрахунку) встановлюється центральним (керівним) органом контролюючого органу за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Порядок заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затверджений наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 у редакції наказу ДПА України від 15.06.2005 року №213 «Про внесення змін до податкової звітності з податку на додану вартість», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 року за №702/10982 (узгоджено Рішенням Комітету Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності від 14.06.2005 року№06-10/698).

Пунктом 5.12 статті 5 вищевказаного Порядку передбачено, що якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов’язань і сумою податкового кредиту, з урахуванням залишку такого від’ємного значення минулого звітного (податкового періоду), що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від’ємне значення, то платником податку, разом з податковою Декларацією подається розрахунок суми бюджетного відшкодування (додаток 3 до податкової Декларації з податку на додану вартість).

Форма Розрахунку суми бюджетного відшкодування затверджена наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 у редакції наказу ДПА України від 15.06.2005 року №213 «Про внесення змін до податкової звітності з податку на додану вартість», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 року за №702/10982.

В рядку 3 Розрахунку суми бюджетного відшкодування передбачено відображати суму податкового кредиту попереднього податкового періоду, фактично сплачену отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів.

Відповідно до Розрахунку суми бюджетного відшкодування за листопад 2005 року, сума податкового кредиту попереднього звітного (податкового) періоду, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг), товариством «Карпатнафтохім»визначено в сумі 8813730 грн.

Згідно з представленими до перевірки платіжними документами, позивачем в жовтні 2005 року оплачено суми ПДВ, які віднесені до складу податкового кредиту даного місяця в сумі 5784516 грн, а тому, проведеною перевіркою встановлено завищення заявленого бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в загальній сумі 3029214 грн. В зв"язку з чим було прийнято податкове повідомлення - рішення №0000252302/0 від 15.02.06, яким зменшено суму бюджетного відшкодування на 3029214 грн.

Згідно абзацу „а” пп. 7.7.11 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” не має права на отримання бюджетного відшкодування особа, яка була зареєстрована як платник цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідками якого подається заява на бюджетне відшкодування, та/або мала обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяці менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів.

Пп. 7.8.1 п. 7.8 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" визначено, що податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця.

Твердження позивача про те, що обмеження на отримання бюджетного відшкодування, передбачене п.п. 7.7.11 Закону України „Про податок на додану вартість” на нього не поширюється в зв"язку з тим, що листопад 2005 року був 13-м календарним місяцем, в якому він мав статус платника податку, спростовується поданим суду позивачем свідоцтвом платника ПДВ від 08.11.2004 р. за №12568950. Індивідуальний податковий номер платника ПДВ –331296809062, з якого вбачається, що листопад 2005 року був 12-м повним календарним місяцем, в якому позивач мав статус платника податку, а тому він (позивач) , на думку суду, не мав права на отримання бюджетного відшкодування.

За таких обставин, суд вважає, що вимоги позивача необгрунтовані і задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.124 Конституції України, Законом України „Про податок на додану вартість”, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст.87, 90, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.

Суддя Грица Юрій Іванович

Виготовлено в діловодстві

помічник судді Рочняк О.В.