Постанова № 16066378, 16.05.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/1099/11

Ряд стат. звіту № 8.1.5

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Большакової О.О.,

при секретарі судового засідання Рибак Т.В.,

з участю представника позивача Рущака І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Хустської обєднаної державної податкової інспекції до Закритого акціонерного торгівельного товариства «Поріччя»про стягнення коштів,-

встановив:

06 квітня 2011 року Хустська обєднана державна податкова інспекція Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Закритого акціонерного торгівельного товариства «Поріччя»про стягнення з Закритого акціонерного торгівельного товариства «Поріччя» 510 гривень податкового боргу на користь Державного бюджету України.

У судовому засіданні представник Хустської обєднаної державної податкової інспекції позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем було допущено порушення вимог Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»в частині своєчасності сплати до бюджету податку на додану вартість, внаслідок чого виникла податкова заборгованість в розмірі 510 гривень, яка сплачена не була та підлягає стягненню з боржника.

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце слухання справи. Про причини неявки відповідач суду не повідомив та заяви про відкладення розгляду справи не подав. Відповідач також не надіслав суду письмових заперечень щодо позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 18.08.2004 року Виконавчим комітетом Хустської міської ради Закарпатської області було зареєстровано юридичну особу Закрите акціонерне торгівельне товариство «Поріччя», юридичну особу Закрите акціонерне торгівельне товариство «Поріччя»було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців із реєстраційним номером юридичної особи ЄДР 10003561274.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» втратив чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо несвоєчасного подання декларації з податку на додану вартість виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування", кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

22.10.2010 року працівниками Хустської обєднаної державної податкової інспекції Закарпатської області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності. В результаті проведеної перевірки встановлено, що юридичною особою Закритим акціонерним торгівельним товариством «Поріччя»в порушення п.п.4.1.4 «а»п. 4.1 ст. 4, п.п. 4.2.2 «а»ст. 4 та ст. 17 п. 17.1.1 Закону України '"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"' №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (що діяв на момент перевірки) не було подано декларацію з податку на додану вартість за вересень 2010 року. За результатами перевірки складено акт № 1446 від 22.10.2010 року.

На основі вказаного акту прийнято податкове повідомлення - рішення № 0001401600/0 від 22 жовтня 2010 року, в результаті чого платнику відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1. ст.17 Закону України ''Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.00р. визначено до сплати 170 гривень штрафних санкцій по податку на додану вартість. З вказаним податковим повідомленням відповідач був ознайомлений 02.11.2010 року, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення рішення. Однак, дану суму штрафних санкцій платником сплачено не було.

23.11.2010 року працівниками Хустської обєднаної державної податкової інспекції Закарпатської області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності. В результаті проведеної перевірки встановлено, що юридичною особою Закритим акціонерним торгівельним товариством «Поріччя»в порушення п.п.4.1.4 «а»п. 4.1 ст. 4, п.п. 4.2.2 «а»ст. 4 та ст. 17 п. 17.1.1 Закону України '"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"' №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (що діяв на момент перевірки) не було подано декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2010 року. За результатами перевірки складено акт № 1798/15 від 23.11.2010 року.

На основі вказаного акту прийнято податкове повідомлення - рішення № 0001551600/0 від 30 листопада 2010 року, в результаті чого платнику відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1. ст.17 Закону України ''Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.00р. визначено до сплати 170 гривень штрафних санкцій по податку на додану вартість. З вказаним податковим повідомленням відповідач був ознайомлений 03.12.2010 року, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення рішення. Однак, дану суму штрафних санкцій платником сплачено не було.

22.12.2010 року працівниками Хустської обєднаної державної податкової інспекції Закарпатської області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності. В результаті проведеної перевірки встановлено, що юридичною особою Закритим акціонерним торгівельним товариством «Поріччя»в порушення п.п.4.1.4 «а»п. 4.1 ст. 4, п.п. 4.2.2 «а»ст. 4 та ст. 17 п. 17.1.1 Закону України '"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"' №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (що діяв на момент перевірки) не було подано декларацію з податку на додану вартість за листопад 2010 року. За результатами перевірки складено акт № 2024/15 від 22.12.2010 року.

На основі вказаного акту прийнято податкове повідомлення - рішення № 0001681600/0 від 28 грудня 2010 року, в результаті чого платнику відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1. ст.17 Закону України ''Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.00р. визначено до сплати 170 гривень штрафних санкцій по податку на додану вартість. З вказаним податковим повідомленням відповідач був ознайомлений 31.12.2010 року, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення рішення. Однак, дану суму штрафних санкцій платником сплачено не було.

Станом на 18.03.2011 року заборгованість до бюджету у Закритого акціонерного торгівельного товариства «Поріччя» по податку на додану вартість складає 510 гривень, як нараховані штрафні санкції.

Вищевказані податкові повідомлення рішення боржником не оскаржувались ні адміністративному, а ні судовому порядку, отже воно є узгодженим відповідно до ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В зв'язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки та відповідно проводячи упереджуючи заходи щодо погашення податкового боргу, Хустською ОДПІ, на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»рекомендованими листами з повідомлення про вручення поштового відправлення направлялися на адресу Відповідача перша податкова вимога № 1/14 від 18 січня 2010 року, яка була вручена відповідачу 05 лютого 2011 року та друга податкова вимога № 2/132 від 02 червня 2010 року. Однак, у звязку із незнаходженням адресата за зазначеною адресою, працівниками податкової інспекції було складено акт від 22 червня 2010 року за №15/24 про неможливість вручення другої податкової вимоги.

У звязку із зазначеним, станом на 18.03.2011 р. за Закритого акціонерного торгівельного товариства «Поріччя» рахується загальна заборгованість до бюджету у сумі 510 гривень. Заборгованість відповідача підтверджена матеріалами справи, а саме: довідкою про стан заборгованості відповідача станом на 18.03.2011 року, копією акту перевірки № 1446/15 від 22.10.2010 року, копією податкового повідомлення рішення № 0001401600/0 від 22 жовтня 2010 року, копією акту перевірки № 1798/15 від 23.11.2010 року, копією податкового повідомлення - рішення № 0001551600/0 від 30 листопада 2010 року, копією акту перевірки № 2024/15 від 22.12.2010 року, копією податкового повідомлення - рішення № 0001681600/0 від 28 грудня 2010 року, копією облікової картки платника станом на 31.12.2010 року, копією облікової карки платника станом на 18.03.2011 року, копією першої та другої податкових вимог.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, якою передбачені обов'язки платника податків, одним із обов'язків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, податкові зобовязання є узгодженими, але не виконаними, що є підставою для стягнення коштів до бюджету.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Хустської обєднаної державної податкової інспекції до Закритого акціонерного торгівельного товариства «Поріччя»про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного торгівельного товариства «Поріччя» (Закарпатська область, місто Хуст, вул. Аркаса 8, код ЄДРПОУ 01559362, р/р № 26000201142 у «Райффайзен Банк Аваль», м. Київ МФО 380805, №№ 26000301270439, 26009302270439, 26152301270439 у філії ПАТ ПІБ в м. Хуст Закарпатської області МФО 312453) 510 (пятсот десять) гривень податкового боргу на користь Державного бюджету України.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Головуюча О.О. Большакова

Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 20 травня 2011 року.

Суддя О.О. Большакова