Постанова № 16064084, 18.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2011 р. справа № 2а/0570/4395/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11.15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретаріБарковій В.Ю.

за участю

представника позивача Артемовій К.А.

представника відповідача Гордієнко Н.Я.

розглянувши позовну заяву Горлівського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Закритого акціонерного товариства «Горлівський машинобудівник» про стягнення витрат на професійну перепідготовку в сумі 2423,49 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Горлівський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов*язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства “Горлівський машинобудівник” (далі- ЗАТ “Горлівський машинобудівник”)про стягнення витрат за професійну перепідготовку в сумі 2729,94 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_3 14 листопада 2008 року на підставі п.1 ст. 40 КЗпПУ була вивільнена з ЗАТ «Горлівський машинобудівник». 25 листопада 2008 року вона була зареєстрована у позивача, як особа яка шукає роботу. У період з 13 липня 2009 року по 20 жовтня 2009 року у зв*язку з відсутністю підходящої роботи за спеціальністю, за направленням центру зайнятості проходила професійне навчання за професією оператор котельні та після закінчення профнавчання працевлаштована в ЗАТ «Горлівськтепломережа» оператором котельні з 28 жовтня 2009 року. Витрати на професійне навчання вивільненої ОСОБА_3 склали 2729,94 грн. Відповідачем у добровільному порядку не сплачено борг, у зв*язку з чим позивач просить суд стягнути з ЗАТ “Горлівський машинобудівник” заборгованість по витратам за професійну перепідготовку ОСОБА_3 у загальному розмірі 2729,94 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, пояснивши, що ОСОБА_3 з 21 листопада 2003 року по 14 листопада 2008 року працювала розподілювачем робіт, але не мала можливості підвищити свою кваліфікацію чи одержати суміжну професію за місцем роботи тому, що за два роки перед вивільненням вона з 08 грудня 2005 року по 04 жовтня 2008 року знаходилась у частково оплачувальній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років. Виплата матеріальної допомоги у період професійного навчання, оплата проїзду до місця професійного навчання та у зворотньому напрямку, проживання здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов*язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач, Горлівський міський центр зайнятості у відповідності до ст. 12 Закону України №1533 від 02 березня 2000 року «Про загальнообов*язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов*язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, на якого п.2 ст. 12 даного Закону та Положенням покладені всі повноважні функції і в даному випадку виступає як суб*єкт владних повноважень.

Відповідач, Закрите акціонерне товариство «Горлівський машинобудівник» є юридичною особою, ідентифікаційний код 31534348 та зареєстровано виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 02 липня 2001 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, 14 листопада 2008 року була звільнена з посади розподілювач робіт 3р. механічного цеху ЗАТ «Горлівський машинобудівник» у зв*язку зі скороченням чисельності на підставі п.1 ст. 40 КЗпП та згідно наказу Горлівського міського центру зайнятості від 25 листопада 2008 року № НТ081125 їй було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю.

Відповідно до наказу Горлівського міського центру зайнятості від 13 липня 2009 року №НТ090713 було припинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_3 у зв*язку з проходженням безробітним професійної перепідготовки відповідно до п.п. «4» п.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов*язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та призначено матеріальну допомогу у період професійного навчання у зв*язку із зарахуванням на навчання відповідно до п.1 ст. 27 Закону України «Про загальнообов*язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.5 «Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного».

Відповідно до корінця направлення на працевлаштування після закінчення професійного навчання від 21 жовтня 2009 року №215 згідно з договором від 13 липня 2009 року №2 ОСОБА_3 прийнята на роботу з 28 жовтня 2009 року до ЗАТ «Горлівськтепломережа» згідно з наказом №668 від 28 жовтня 2009 року.

Згідно з наказом від 30 жовтня 2009 року №НТ091030 ОСОБА_3 була знята з обліку у зв*язку з працевлаштуванням безробітного відповідно до абз. 2 пп.1 п.20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних».

28 жовтня 2010 року Горлівським міським центром зайнятості було направлено претензію до ЗАТ «Горлівський машинобудівник», якою запропоновано в місячний термін добровільно сплатити суму 2729 грн. 94 коп. з витрат на професійне навчання вивільної ОСОБА_3 (вартість навчання - 794,46 грн. та матеріальна допомога в період навчання - 1935,48 грн.).

Відповідно до статті 2 Закону України “Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Статтею 7 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що видом забезпечення за цим Законом є, зокрема, допомога по безробіттю.

Пункт 4 статті 26 Закону України «Про зайнятість населення» від 01 березня 1991 року №803-ХІІ передбачає, що якщо протягом двох років, які передують вивільненню, працівник не мав можливості підвищити свою кваліфікацію чи одержати суміжну професію за попереднім місцем роботи, і якщо при працевлаштуванні йому необхідно підвищити кваліфікацію або пройти професійну перепідготовку, то витрати на ці заходи проводяться за рахунок підприємства, установи, організації, з яких вивільнено працівника.

У відповідності до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов*язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов*язкового державного соціального страхування, провадять роботу по збору, акумуляції страхових внесків, контролюють використання коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов*язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції, згідно з затвердженими статутами.

Суд приходить до висновку, що Закрите акціонерне товариство «Горлівський машинобудівник» повинно сплатити Горлівському міському центру зайнятості робочому органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість по витратам за професійну перепідготовку ОСОБА_3 у загальному розмірі 2729,94 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Горлівського міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Закритого акціонерного товариства «Горлівський машинобудівник» про стягнення витрат на професійну перепідготовку в сумі 2423,49 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Горлівський машинобудівник» (ЄДРПОУ 31534348) на користь Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов*язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість по витратам за професійну перепідготовку ОСОБА_3 у загальному розмірі 2729,94 грн. на розрахунковий рахунок №37178300901021, одержувач Горлівський міський центр зайнятості, банк - ГУ ДКУ Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 22032986.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 18 травня 2011 року у присутності сторін.

Повний текст постанови виготовлений 23 травня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Стойка В. В.