Постанова № 16063498, 08.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/4336/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

при секретаріБоженко Наталії Василієвни

Макаревич К.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Апостолівського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області до комунального підприємства "Нивотрудівське житлово-комунальне підприємство" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

Прокурор Апостолівського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до комунального підприємства «Нивотрудівське житлово-комунальне підприємство», в якому просить стягнути з комунального підприємства «Нивотрудівське житлово-комунальне підприємство» заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Прокурор в судове засідання не зявився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, що підтверджується матеріалами справи.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 29.04.2011р. та від 10.05.2011р., які містяться в матеріалах справи.

Відповідач в судове засідання не зявився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, що підтверджується матеріалами справи, заперечень проти позову не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Комунальне підприємство «Нивотрудівське житлово-комунальне підприємство» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області.

Згідно зі ст. 1 Закону України № 1058- IV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058- IV (надалі Закон України № 1058- IV) страхувальниками відповідно є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ст.15 Закону України № 1058- IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Частиною 3 ст. 15 Закону України № 1058- IV встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 17 Закону України № 1058- IV (чинної на момент виникнення правовідносин), страхувальники зобовязані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Статтею 20 Закону України № 1058- IV визначено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: календарний місяць. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Статтею 106 Закону України № 1058- IV (чинної на момент виникнення правовідносин) встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальником в строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058- IV (чинної на момент виникнення правовідносин) встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Крім того, п. 13 вищезазначеної статті визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

На виконання вимог п. 13 ст. 106 Закону України № 1058- IV (чинної на момент виникнення правовідносин) управлінням Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області було винесено рішення № 12 від 13.01.2011р., яким застосована до відповідача фінансову санкцію у вигляді штрафу 3 905,44 грн. та нарахована пеня у сумі 15 371,45 гривень, за період з 27.09.2010 року до 17.12.2010 року, а також рішення № 13 від 13.01.2011 року, яким нарахована пеня в сумі 56, 11 гривень. Зазначені рішення отримані відповідачем 13.01.2011р., що підтверджується підписом головного бухгалтера КП «Нивотрудівське ЖКП» на цьому рішенні.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 ст. 106 Закону України № 1058- IV, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Статтею 23 Закону України № 1058- IV передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Статтею 64, ч.1, п. 7 Закону України № 1058- IV встановлено, що виконавчою дирекцією Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків;

Виходячи з вищенаведеного, комунальне підприємство «Нивотрудівське житлово-комунальне підприємство» за несплату страхових внесків була нарахована фінансова санкція і пеня за не своєчасну сплату страхових внесків в сумі 19333, 00 гривень, рішення відповідачем не оскаржено.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Апостолівського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області - задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства «Нивотрудівське житлово-комунальне підприємство» (код 32232482, р/р 260004062, МФО 380805 в Райфайзен банк Аваль) заборгованість по фінансовій санкції та пені за несплату, несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 19333 (девятнадцять тисяч триста тридцять три) грн. 00 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області (р/р 25605719464878, МФО 306072 в м. Кривий Ріг Дзержинське відділення ощадбанку).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Н.В. Боженко