Постанова № 16063392, 18.05.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/2675/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Покровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства "Васильківський комбінат комунального господарства" про надання дозволу на погашення боргу, - ВСТАНОВИВ:

03 березня 2011 року Покровська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась з позовною заявою до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства», в якій просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства».

Позов обґрунтований тим, що станом на 18.02.2011 року за Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» рахується заборгованість перед Державним бюджетом України з податку на додану вартість в розмірі 72 099,83 грн., в тому числі пеня 2 422,83 грн. та штрафні санкції 3 281,00 грн., з податку на прибуток в розмірі 216,71 грн., в тому числі пеня 54,71 грн., з податку за землю 3 771,02 грн., в тому числі пеня 96,39 грн. та штрафні санкції 876,27 грн.

Позивачем вживались заходи щодо погашення податкової заборгованості визначені Законом України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", які не призвели до надходження коштів до бюджету внаслідок погашення податкового боргу відповідачем. У звязку з чим та на підставі ст. 95 Податкового Кодексу України позивач просив надати дозвіл на погашення суми податкового боргу Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» за рахунок майна.

Представники позивача та відповідача в судове засідання не зявилися, звернулися до суду із клопотаннями про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за можливе розглянути справу в письмовому провадженні.

Проаналізувавши матеріали справи, чинне законодавство, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України.

З урахуванням того, що за даним позовом правовідносини виникли до набрання чинності Податковим кодексом України та те, що позивач звернувся з позовними вимогами до адміністративного суду після набрання чинності вказаним вище Кодексом, до даних правовідносин слід застосовувати законодавство, яке було чинне на час виникнення спору та законодавство, яке є чинним на момент розгляду цієї справи лише щодо повноважень позивача, оскільки відповідно до ст. 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (чинної на момент виникнення правовідносин по цій справі) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок встановлений законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 76087,56 грн., а саме з податку на додану вартість у розмірі 72099,83 грн., в тому числі пеня - 2422,83грн., штрафна санкція - 3281,00грн., по податку за землю у розмірі 3771,02 грн., в тому числі пеня - 96,39 грн., штрафна санкція - 876,27 грн., з податку на прибуток у розмірі 216,71 грн., в тому числі пеня - 54,71 грн. Податковий борг підприємства виник з 2004 року.

Заборгованість по податку на додану вартість виникла 17.08.2010 року по поточним зобов'язанням згідно з поданими деклараціями № 18009, 19178, 21923. 24898. 26026, 28335.

Борг по платі за землю виник 30.08.2010 року по поточних зобов'язаннях відповідно до поданого розрахунку на 2010 рік № 2724.

Заборгованість по податку на прибуток виникла 01.08.2010 року по поточним зобов'язанням згідно з поданими деклараціями № 16462, 23319.

Штрафні санкції виникли внаслідок порушення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань по земельному податку та податку на додану вартість згідно з актом перевірки дотримання податкового законодавства з питання своєчасності сплати податків та зборів № 167/15-03342409 від 05.11.10, за результатами перевірки прийняті податкові повідомлення - рішення від 05.11.10 № 000861640/0, 0002351540/0.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Податкового Кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 ПК України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як встановлено судом, Покровською міжрайонною державною податковою інспекцією надіслано на адресу Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» першу податкову вимогу від 29 січня 2002 року № 1/47, яку отримано відповідачем 05.02.2002 року, та другу податкову вимогу від 13.03.2002 року 2/268, яку отримано відповідачем 18.03.2002 року.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Враховуючи те, що відповідачем податковий борг в розмірі 76087,56 грн., в тому числі з податку на додану вартість у розмірі 72099,83 грн., по податку за землю у розмірі 3771,02 грн., з податку на прибуток у розмірі 216,71 грн., не погашений, а Покровською міжрайонною державною податковою інспекцією вжито заходів щодо погашення такого податкового боргу, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Покровській міжрайонній державній податковій інспекції дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу в розмірі 76 087 гривень 56 копійок (сімдесят шість тисяч вісімдесят сім гривень 56 коп.) за рахунок майна та готівкових коштів Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства».

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя

Постанова не набрала законної сили

18 травня 2011 року.

СуддяВ.М. Олійник

В.М. Олійник

В.М. Олійник