Постанова № 16060939, 27.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 р. Справа № 2а/0470/1628/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кононенко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Орджонікідзевської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Международная биржа труда», Орджонікідзевської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Международная биржа труда" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Орджонікідзевська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області звернулася до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Международная биржа труда», Орджонікідзевської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Международная биржа труда" з проханням стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Международная биржа труда» загальну суму боргу в розмірі 168 грн. 30 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Международная биржа труда" має податковий борг по комунальному податку у сумі 168 грн. 30 коп. Ненадходження до бюджету обовязкових платежів наносить суттєву шкоду інтересам держави в особі Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області.

Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується поштовою кореспонденцією з відміткою поштового відділення про неможливість вручення відповідачу від 29.03.2011 року.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Международная биржа труда» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 17.07.2008 року.

Відповідач перебуває на обліку в Орджонікідзевській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області як платник податків та обов'язкових платежів з 06.04.2009 року за № 1420.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, який встановлю перелік податків та зборі, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Оскільки, правовідносини щодо наслідків несплати платником податків - відповідачем у даній адміністративній справі - податкового боргу виник до набрання чинності Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, суд вважає за необхідне застосувати норми раніше діючого законодавства в частині узгодження податкового боргу та нарахування пені.

Згідно пункту 2 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», який був чинний на дату виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Також у пункті 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» зазначено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

Матеріалами справи підтверджено, що 02.03.2010 року, посадовими особами Орждонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», було проведено перевірку, за результатами якої був складений акт № 24/18/1501-36419364 від 02.03.2010 року.

В ході перевірки встановлено, що відповідачем несвоєчасно були подані до Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області податкові декларації.

Згідно підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вищезазначеного акту було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000151501/0 від 26.04.2010 року, в якому визначено загальну суму податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн. 00 коп.

Згідно витягу з облікової картки платника станом на 19.11.2010 року сума заборгованості відповідача складає 168 грн. 30 коп.: борг по комунальному податку - 170 грн. 00 коп., переплата на початок року по комунальному податку - 1 грн. 70 коп.

Винесене за результатами перевірки податкове повідомлення-рішення було розміщено на дошці оголошень, у звязку з неможливістю вручення акту та податкового повідомлення-рішення.

При цьому відповідно до пункту 4.9 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України № 247 від 27.05.2003 року день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У строк, встановлений підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначену рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума штрафних санкцій, застосованих до Товариства з обмеженою відповідальністю «Международная биржа труда» згідно зазначеного податкового повідомлення-рішення, є узгодженими, і набуло статусу податкового боргу платника податків.

Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено податковий борг як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов'язання.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Орджонікідзевською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області з метою погашення податкового боргу, відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», були направлені відповідачу податкові вимоги: перша податкова вимога № 1/22 від 11.05.2010 року на суму 168 грн. 30 коп., а також, друга податкова вимога № 2/38 від 19.07.201 року на загальну суму 168 грн. 30 коп.

17.06.2010 року Орджонікідзевською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області складено довідку про неможливість вручення першої податкової вимоги платнику податків у зв'язку з незнаходженням відповідача - за юридичною адресою.

23.07.2010 року Орджонікідзевською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області складено довідку про неможливість вручення другої податкової вимоги платнику податків у зв'язку з незнаходженням відповідача - за юридичною адресою.

У зв'язку з цим, на підставі статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та пункту 49 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 03.07.2001року № 226, першу та другу податкові вимоги відповідача - в той же день розміщено на дошці податкових оголошень.

Проте податковий борг відповідачем сплачений не був.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Международная биржа труда», Орджонікідзевської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Международная биржа труда" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Международная биржа труда» (код 36056880; 73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. 9 січня, буд. 14. офіс 19 (структурний підрозділ: Орджонікідзевська філія товариства з обмеженою відповідальністю "Международная биржа труда", правовий статус суб'єкта - без права юридичної особи (код 36419364; 53800, Дніпропетровська область, м. Орджонікідзе, вул. Г. Тикви, буд. 10) на користь держави податковий борг у сумі 168 (сто шістдесят вісім) грн. 30 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя

О.В. Кононенко