Постанова № 16059223, 20.05.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2011 року Справа № 2а/0370/587/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Годунок Т.О.,

за участю представника позивача Новосада Ю.М.,

представників відповідача Пирога Ю.І., Параняк М.В.,

третьої особи Дубини О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Нововолинської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Лорітракавто» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - державного реєстратора виконавчого комітету Нововолинської міської ради про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Нововолинська обєднана державна податкова інспекція звернулася з адміністративним позовом до приватного підприємства «Лорітракавто» про припинення юридичної особи.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з довідкою начальника відділу по обслуговуванню Нововолинської ОДПІ ГВПМ Луцької ОДПІ місцезнаходження ПП «Лорітракавто» не встановлено та не виявлено постійно діючого виконавчого органу юридичної особи та іншого органу чи особи, уповноважених діяти без довіреності від імені підприємства. При цьому, державним реєстратором вчинені всі дії для підтвердження відомостей про юридичну особу відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців». Згідно зі статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи. Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи. На момент звернення до суду у відповідача податковий борг відсутній.

Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві, просить адміністративний позов задовольнити повністю. Крім того, представник повідомив, що згідно із заявою підприємця ОСОБА_5, який є власником приміщення за адресою: м.Нововолинськ, вул.Дорошенка, 65, договір оренди даного приміщення, укладений з ПП «Лорітракавто», розірваний з 01.11.2010р., орендна плата відповідачем не вносилась з 01.01.2010р., протягом терміну дії договору оренди посадових осіб ПП «Лорітракавто» чи його представників за вказаною адресою не було.

Відповідач у своїх запереченнях та представники відповідача в судових засіданнях просять в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю. мотивуючи наступним:

- органи державної податкової служби вправі звертатись з вимогою про припинення субєктів господарювання виключно в разі неподання такими субєктами господарювання протягом року до органів ДПС податкових декларацій, документів фінансової звітності;

- запит податкового органу про надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців датовано 09.02.2011р., а власне витяг датовано наступним днем 10.02.2011р., відповідно в даному випадку державним реєстратором не було дотримано законодавчої процедури та порядку внесення запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, в звязку з чим витяг від 10.02.2011р. не може слугувати належним доказом у справі;

- державним реєстратором в квітні, липні, листопаді 2010 року та січні 2011 року (25.01.2011р.) направлялись повідомлення на адресу ПП «Лорітракавто» про підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу;

- підприємство не отримувало жодних листів від орендодавця стосовно розірвання договору оренди приміщення за адресою: м.Нововолинськ, вул.Дорошенка, 65;

- державним реєстратором неправомірно залишено без розгляду подані відповідачем 18.05.2011р. документи для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу».

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача державний реєстратор виконавчого комітету Нововолинської міської ради в судовому засіданні повідомила, що після внесення нею 07.02.2011р. запису щодо відсутності юридичної особи ПП «Лорітракавто» за адресою реєстрації, жодних інших записів не вчинялося, питання ж правомірності її дій щодо внесення записів чи розгляду поданих відповідачем документів не є предметом розгляду даної адміністративної справи, однак всі дії відповідають порядку, визначеному чинним законодавством України.

Заслухавши пояснення представників сторін та третю особу, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Відповідач перебуває на обліку як платник податків у Нововолинській ОДПІ (взятий на облік в органах державної податкової служби 18.02.2009р. за №67), станом на 25.02.2011р. у відповідача відсутня заборгованість по платежах до бюджету, що підтверджується довідками Нововолинської ОДПІ про взяття на облік платника податків №57 від 10.04.2009р., про відсутність заборгованості по платежах до бюджету №1431/19-003 від 25.02.2011р.

Судом встановлено, що ПП «Лорітракавто» зареєстроване як юридична особа за місцезнаходженням: Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Дорошенка, будинок 65.

Начальником ВОО НОДПІ ВПМ Луцької ОДПІ Солохою М.М. на запит на встановлення місцезнаходження №29 від 27.01.2011р. складено довідку №12 від 27.01.2011р. про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків ПП «Лорітракавто», з якої вбачається, що на момент перевірки за адресою реєстрації постійно діючого виконавчого органу юридичної особи та іншого органу чи особи, уповноважених діяти без довіреності від імені ПП «Лорітракавто» не виявлено, за даними ОАБ у Волинській області керівник субєкта господарювання ОСОБА_7, зареєстрований за адресою: м.Львів, вул.Піскова, 9/10.

27.01.2011р. Нововолинською ОДПІ, для проведення державним реєстратором виконавчого комітету Нововолинської міської ради заходів згідно з частиною 8 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», направлено останньому повідомлення №1 від 27.01.2011р. за формою №18-ОПП про відсутність юридичної особи (ПП «Лорітракавто») за місцезнаходженням.

28.01.2011р. державним реєстратором на адресу ПП «Лорітракавто» - м.Нововолинськ, вул.Дорошенка, 65, направлено повідомлення про необхідність подання реєстраційної картки, однак 04.02.2011р. рекомендований лист було повернуто державному реєстратору з довідкою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає, ліквідоване»

07.02.2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Нововолинської міської ради вчинено запис 12 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи приватного підприємства «Лорітракавто» за адресою: Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Дорошенка, будинок 65, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 19.05.2011р.

Відповідно до ч.ч.12, 14 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003р. №755-IV (далі Закон України №755-IV) у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки; якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

З огляду на зазначені вище обставини, державним реєстратором у відповідності до наведених норм чинного законодавства 07.02.2011р. правомірно внесено запис щодо відсутності приватного підприємства «Лорітракавто» за його місцезнаходженням (м.Нововолинськ, вул.Дорошенка, 65).

Згідно з ч.1 ст.18 Закону України №755-IV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Як вбачається з довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 19.05.2011р. будь-яких змін після внесення запису щодо відсутності приватного підприємства «Лорітракавто» за його місцезнаходженням до реєстру не вносилось, подана підприємством державному реєстратору 18.05.2011р. документи для підтвердження відомостей про юридичну особу залишені без розгляду, про що держаний реєстратор повідомив ПП «Лорітракавто» згідно з повідомленням №190 від 19.05.2011р. (наявне в матеріалах справи).

Відповідно до ч.2 статті 38 Закону України №755-IV наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи. Частиною першою статті 38 цього Закону визначено, що суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Статтею 38 цього Закону також передбачено обовязок державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та вчинити ряд дій, спрямованих на припинення юридичної особи.

Таким чином, оскільки в Єдиному державному реєстрі наявний запис про відсутність відповідача за місцезнаходженням, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення шляхом прийняття постанови про припинення юридичної особи з направленням копії постанови в день набрання нею законної сили державному реєстратору для вчинення дій, передбачених статтею 38 Закону України №755-IV.

Судом не взято до уваги посилання відповідача на відсутність у Нововолинської ОДПІ права на звернення до адміністративного суду з позовом про припинення юридичної особи з підстав відсутності юридичної особи за місцезнаходженням з огляду на наступне.

Відповідно до пп.20.1.12 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Згідно з п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб підприємців.

З системного аналізу зазначених норм вбачається, що органи державної податкової служби вправі звертатись до суду з позовними вимогами щодо припинення юридичних осіб, в тому числі й з підстав наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, за умови дотримання визначеного порядку звернення до суду, який в даному випадку Нововолинською ОДПІ був дотриманий.

Керуючись ст.ст.71, 72, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст. 20, 67 Податкового кодексу України, ст.ст. 19, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - приватне підприємство «Лорітракавто» (Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Дорошенка, будинок 65, код за ЄДРПОУ 36394998).

Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи приватного підприємства «Лорітракавто» та вчинення інших дій, передбачених статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»

.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 25 травня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук