Постанова № 16057967, 25.05.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2011 р. Справа №2а-4366/11/0170/1 (16:21) м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Трещової О.Р., при секретарі Сусловій Є.О.,

за участю представників позивача Башиної Г.К., Дініслям Д.С.,

представника відповідача Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК - Доляновської А.М.,

представника відповідача Ради міністрів АРК Салькова А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Славус» до Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК, Ради міністрів АРК про визнання протиправною відмову та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулося з позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Славус» до Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК, Ради міністрів АРК про визнання протиправною відмову Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК відносно підготовки проекту постанови Ради міністрів АРК про затвердження Проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», під розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району, а також передачі земельної ділянки на умовах оренди; спонукати Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК підготувати проект постанови Ради міністрів АР Крим про затвердження Проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», під розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району, а також передачі земельної ділянки на умовах оренди; спонукати Раду міністрів АРК розглянути на своєму засіданні Проект землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», під розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району, а також передачі земельної ділянки на умовах оренди.

У судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги, просив визнати протиправною бездіяльність Ради міністрів АРК щодо не розгляду питання відносно затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ТОВ «Славус» під розташування будинку рибалок і мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району АР Крим, а також передачі земельної ділянки на умовах оренди; визнати протиправною відмову Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК щодо підготовки проекту постанови Ради міністрів АРК про затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», під розташування будинку рибалок і мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району, а також передачі земельної ділянки на умовах оренди; зобовязати Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК підготувати проект постанови Ради міністрів АР Крим про затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», під розташування будинку рибалок і мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району, а також передачі земельної ділянки на умовах оренди; зобовязати Раду міністрів АРК розглянути на своєму засіданні проект землеустрою про відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», під розташування будинку рибалок і мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району, а також передачі земельної ділянки на умовах оренди.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.04.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.04.2011 року закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представники позивача підтримали уточнений адміністративний позов, з підстав, зазначених у ньому, просили задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, пояснили, що ТОВ «Славус» зверталося до органів державної влади з метою отримання земельної ділянки у тимчасове довгострокове користування за договором оренди для рекреаційних цілей.

Представники позивача зазначили, що постановою ВР АР Крим № 1560-4/06 від 22.02.2006 року позивачеві узгоджено матеріали місця розташування будинку рибалок і мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку на землях Сімферопольського державного лісомисливського господарства площею 0,12 га, за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району.

Представники позивача пояснили, що Радою Міністрів АРК 14.11.2006 року прийнято постанову № 707, якою ТОВ «Славус» погоджено місце розташування будинку рибалок і мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку на земельній ділянці площею 0,12 га, з земель Сімферопольського державного лісомисливського господарства за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району та надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди.

Представники позивача зазначили, що ДП «Кримський науково-дослідницький інститут землеустрою» підготовлено Проект землеустрою документації з відведення земельної ділянки ТОВ «Славус».

Представники позивача пояснили, що Департаментом державної експертизи землевпорядної документації та ліцензування Державного комітету України по земельним ресурсам надано позитивний висновок Проекту відведення земельної ділянки.

Представники позивача пояснили, що після отримання позитивного висновку Департаменту державної експертизи землевпорядної документації та ліцензування Державного комітету України по земельним ресурсам ТОВ «Славус» звернулося з клопотанням до Ради міністрів АРК про затвердження Проекту відведення земельної ділянки та визначенню подальших умов передачі земельної ділянки ТОВ «Славус» на умовах оренди.

Представники позивача зазначили, що Радою міністрів АРК було надане відповідне доручення Республіканському комітету по земельним ресурсам АРК про підготовку проекту постанови Ради міністрів АРК, а також визначення подальшого порядку передачі земельної ділянки ТОВ «Славус» на умовах оренди.

Представники позивача пояснили, що Республіканським комітетом по земельним ресурсам АРК листами від 15.07.2010 року № 5673/10-25-90 та від 18.02.2011 року № 5673/10-25-90 відмовлено в задоволенні клопотання позивача про підготовку Проекту постанови Ради міністрів АРК про затвердження Проектної землевпорядної документації та передачі земельної ділянки на умовах оренди.

Представники позивача зазначили, що причиною відмови Республіканського комітету по земельним ресурсам АРК в задоволенні клопотання позивача в листах зазначено необхідність проведення торгів для отримання земельної ділянки на умовах оренди а також те, що Розпорядженням КМУ № 610-р від 10.04.2008 року «Про деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками» тимчасово призупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення земельних ділянок, передачу їх у власність та оренди зі зміною цільового призначення до законодавчого врегулювання питань запобігання зловживань в цій сфері.

Представники позивача підкреслили, що відмова Республіканського комітету по земельним ресурсам АРК в задоволенні вищезазначеного клопотання ТОВ «Славус» є необґрунтованою.

Представники позивача зазначили, що згідно ч.2 ст.134 Земельного кодексу України перелік випадків, які передбачають можливість передачі землі на умовах оренди без проведення торгів не є вичерпним.

Представники позивача пояснили, що відповідач в обґрунтування своїх доводів посилається також на те, що частина земельної ділянки, передача якого передбачається на умовах оренди площею 0,0715 га відводиться з земель ДП «Сімферопольського лісомисливського господарства», у звязку з чим передача земельної ділянки для використання з метою розташування будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку суперечить вимогам Розпорядження КМУ № 610-р від 10.04.2008 року.

Представники позивача зазначили, що використання вищезазначених земель, що відносяться до лісового фонду, не буде суперечити їх цільовому призначенню.

Представники позивача також підкреслили, що Республіканський комітет по земельним ресурсам АРК, за підсумками розгляду надісланого Радою міністрів АРК клопотання позивача, не підготував відповідного проекту постанови Ради міністрів АРК, надіславши позивачеві лист про неможливість підготовки проекту постанови Ради міністрів АРК, порушуючи у даному випадку не тільки регламент Ради міністрів АРК, а й перевищуючи владні повноваження, адже до повноважень Рескомзему вирішення питання про розпорядження земельними ділянками чинним законодавством не передбачається.

Представник відповідача Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК проти позову заперечував, пояснив, що за результатами розгляду клопотання позивача про затвердження проекту відведення земельної ділянки Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК дійшов висновку, що підготувати проект постанови Ради міністрів АР Крим не є можливим.

Представник відповідача зазначив, що розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку не входять в перелік випадків, визначених ч.ч.2,3 ст.134 Земельного кодексу України, відповідно до яких проведення земельних торгів не є обовязковим.

Представник відповідача підкреслив, що передача в оренду земельної ділянки для використання з метою розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками суперечить Розпорядженню КМУ № 610-р від 10.04.2008 року «Про деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками», яким тимчасово призупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення земельних ділянок, передачу їх у власність та оренди зі зміною цільового призначення до законодавчого врегулювання питань запобігання зловживань в цій сфері.

Представник відповідача Ради міністрів АРК проти задоволення позовних вимог заперечував з підстав, зазначених в запереченнях проти позову, пояснив, що Рескомзем Криму листом від 15.07.2010 року № 5673/10-25-90 обґрунтовано та правомірно повідомив позивача про неможливість підготовки відповідного проекту постанови Ради міністрів АРК до набуття ТОВ «Славус» права оренди на земельну ділянку за результатами земельних торгів.

Представник відповідача підкреслив, що позивач безпідставно вимагає спонукати Раду міністрів АРК розглянути його клопотання, оскільки воно було розглянуто, відповідь на клопотання позивача за дорученням Ради міністрів АРК була надана Рескомземом Криму 15.07.2010 року за № 5673/10-25-90. Повторно до Ради міністрів позивач не звертався.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 ч.1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено коло суб'єктів владних повноважень, до яких віднесено орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.35 Конституції Автономної Республіки Крим Рада міністрів Автономної Республіки Крим як орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим самостійно здійснює виконавчі функції та повноваження з питань, віднесених до ведення Автономної Республіки Крим Конституцією України, Конституцією Автономної Республіки Крим і законами України.

Відповідно до ч.3 ст.35 Конституції Автономної Республіки Крим Рада міністрів Автономної Республіки Крим виконує також державні виконавчі функції і повноваження, делеговані законами України відповідно до Конституції України.

Відповідно до ч.2 ст.38 Конституції Автономної Республіки Крим Рада міністрів Автономної Республіки Крим здійснює виконавчі функції і повноваження, віднесені до самостійного відання Автономної Республіки Крим, у т.ч. з питань землеустрою.

Відповідно до Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 224 від 19.03.2008 року, Державний комітет із земельних ресурсів (Держкомзем) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК відповідно до Положення про республіканський комітет по земельним ресурсам АРК, що є додатком до постанови Ради міністрів АРК від 25.05.2010 № 200, є республіканським органом виконавчої влади АРК з питань земельних ресурсів та входить до єдиної системи державних територіальних органів земельних ресурсів.

Таким чином, Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК, який підзвітний і підконтрольний Державному комітету земельних ресурсів України, та Рада міністрів Автономної Республіки Крим, здійснюючі свої завдання та функції у правовідносинах з фізичними та юридичними особами є суб'єктами владних повноважень.

Отже, суд приходить до висновку, що зазначений спір має ознаки публічно-правового та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Окружним адміністративним судом.

З матеріалів справи судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Славус» було зареєстровано Сімферопольською державною адміністрацією АР Крим, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 116132 та довідкою з ЄДРПОУ № 339193 від 23.09.2010 року.

16.03.2004 року фірма «Славус» звернулася до Голови Сімферопольської райдержадміністрації з заявою щодо розгляду питання про можливість надання земельної ділянки в оренду на 24,4 км а/д Сімферополь - Алушта.

05.04.2004 року фірма «Славус» звернулася з заявою до Голови Сімферопольської райдержадміністрації, з якої вбачається, що позивач просить надати згоду на довгострокову (49 років) оренду земельної ділянки, непокриту лісом, на 24,4 км дороги Сімферополь- Ялта для рекреаційних цілей площею 0,3 га, закріплену за Сімферопольським державним лісомисливським господарством.

Судом встановлено, що 14.04.2004 року директором Сімферопольського державного лісомисливського господарства затверджено акт технічного обстеження лісних площ для відведення зі складу державного лісного фонду.

З листа Сімферопольського державного лісомисливського господарства № 167 від 22.04.2004 року вбачається, що Сімферопольське державне лісомисливськоге господарство ТОВ «Славус» надає згоду на передачу в оренду земельної ділянки покритої лісом, площею 0,12 га, в Перевальному лісництві кв.17 вид.18 для використання в рекреаційних цілях строком на 49 років.

Рішенням Добровської сільської ради Сімферопольського району АРК від 26.05.2004 року узгоджено ТОВ «Славус» збір матеріалів попереднього узгодження місця розташування земельної ділянки покритого лісом площею 0,12 га для передачі оренду строком на 49 років для рекреаційних цілей з земель Сімферопольського державного лісомисливського господарства на 24,2 км автодороги Сімферополь Ялта.

01.06.2004 року складений акт вибору та обстеження земельної ділянки для рекреаційних цілей з земель Сімферопольського державного лісомисливського господарства на 24,170 км автодороги Сімферополь Ялта на території Добровської сільської ради площею до 0,12 га.

15.06.2004 року Республіканським комітетом з охорони культурної спадщини надано висновок № 180-з про можливість відведення земельної ділянки.

18.06.2004 року Сімферопольською райСЕС надано висновок щодо вибору(відведення) земельної ділянки під забудову № 66.

Розпорядженням Сімферопольської районної державної адміністрації АРК від 19.08.2004 року № 1516-р узгоджено ТОВ «Славус» попереднє місце розташування земельної ділянки загальною площею до 0,12 га лісних земель Сімферопольського ДЛМГ для рекреаційних цілей, розташованих на 24,17 км автодороги Сімферополь Ялта на території Добровської сільської ради Сімферопольського району.

З виписки з протоколу засідання республіканської Міжвідомчої комісії при Раді міністрів АРК з впорядкування підприємницької діяльності,повязаної з геологічним вивченням надр, добичею корисних копалин, комплексним освоєнням та розвитком земель рекреаційного призначення від 14.09.2004 року вбачається, що комісією погоджено виділення земельної ділянки ТОВ «Славус» загальною площею 0,12 га лісних земель Сімферопольського державного лісомисливського господарства для рекреаційних цілей під розміщення «Будинку рибалок та мисливців з кафе-баром та літніми альтанками для відпочинку, розташованого на 24,17 км автодороги Сімферополь Ялта, на території ДОбровської сільської ради Сімферопольського району.

17.11.2004 року Управлінням державної екологічної інспекції Центрально-Кримського регіону Республіканського комітету АРК з екології та природним ресурсам ТОВ «Славус» надано висновок по акту вибору та обстеження земельної ділянки для рекреаційних цілей з земель Сімферопольського державного лісомисливського господарства на 24,17 км автодороги Сімферополь Ялта на території Добровської сільської ради.

18.11.2004 року Сімферопольським районним відділом земельних ресурсів надано висновок з узгодження місця розташування та розміру земельної ділянки ТОВ «Славус» для рекреаційних цілей на землях Сімферопольського державного лісомисливського господарства, розташованих на території Добровської сільської ради площею до 0,12 га.

18.11.2004 року Відділом містобудування та архітектури Сімферопольської районної державної адміністрації надано висновок № 5660 від 18.11.2004 року щодо узгодження місця розташування та розміру земельної ділянки ТОВ «Славус» для рекреаційних цілях на землях Сімферопольського державного лісомисливського господарства, розташованих на території Добровської сільської ради площею до 0,12 га.

З листа Республіканського комітету по земельних ресурсах № 787/10-29 від 15.12.2004 року вбачається, що Республіканський комітет по земельних ресурсах вважає можливим розгляд наданих матеріалів з узгодження місця розташування будинку рибалок та мисливців з кафе-баром та літніми альтанками для відпочинку ТОВ «Славус» ВР АР Крим та прийняття рішення у відповідності з вимогами Земельного кодексу України.

Постановою ВР АР Крим від 22.02.2006 року № 1590-4/06 ТОВ «Славус» погоджено матеріали місця розташування обєкту для розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе-баром та літніми альтанками для відпочинку на землях Сімферопольського державного лісомисливського господарства (0,12 га) (Добровська сільська рада,Сімферопольський район).

11.10.2006 року Республіканським комітетом АРК з лісного та мисливського господарства листом № 05-1/217 погоджено місце розташування земельної ділянки.

Постановою Ради міністрів АРК від 14.11.2006 року № 707 погоджено місце розташування будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку ТОВ «Славус» на земельній ділянці, площею 0,12 га, з земель Сімферопольського державного лісомисливського господарства за межами населених пунктів на території Добровської сільської ради Сімферопольського району АР Крим та дозволено розроблення проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди.

Судом встановлено, що ДП Кримський науково-дослідницький та проектний інститут землеустрою розроблено проект землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ «Славус» під розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів на території Добровської сільської ради Сімферопольського району АР Крим (в оренду строком на 49 років).

21.09.2007 року Начальником служби автомобільних доріг в АРК затверджено акт обстеження земельної ділянки для будівництва (реконструкції) обєктів сервісу, розміщення малої архітектурної форми.

16.10.2007 року директором Київської філії «Дніпродорекспертиза» затверджено результати експертно-аналітичної обробки технічно-правової документації щодо можливості розміщення обєктів дорожнього сервісу та спеціальних конструкцій і зовнішньої реклами вздовж автомобільних доріг загального користування, з яких вбачається, що розглянути матеріали відповідають чинному законодавству та вимогам «Порядку видачі дозволів..» і рекомендуються для погодження та видачі дозволу на розміщення обєкта сервісу в установленому порядку.

В жовтні 2007 року директором Київської філії «Дніпродорекспертиза» надано позитивний висновок щодо погодження ТОВ «Славус» місця розташування будинку мисливців та рибалок в межах смуги відведення автомобільної дороги М -18 Харків Сімферополь Алушта Ялта, км 680 + 100 праворуч, поза межами населених пунктів Сімферопольського району АР Крим.

17.10.2007 року ДП «Укрдіпродор» надано дозвіл № 01634/399/10-07 на розміщення обєкту сервісу на землях дорожнього господарства вздовж автомобільної дороги М -18 Харків Сімферополь Алушта.

Судом встановлено, що проект землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ «Славус» було узгоджено з Головним архітектором Сімферопольського району, у звязку з чим отримано висновок № 1176 від 05.03.2008 року, Сімферопольською райСЕС, у звязку з чим отримано висновок № 60 від 19.02.2008 року, Управлінням екологічної інспекції Центрально Кримського регіону Республіканського комітету АРК з охорони навколишньої природної середовища, у звязку з чим отримано висновок № 107/14-п від 12.02.2008 року, Республіканським комітетом з охорони культурної спадщини, у звязку з чим надано висновок № 1291 від 14.02.2008 року, Сімферопольським районним відділом земельних ресурсів, у звязку з чим отримано висновок № 252 від 26.12.2007 року.

09.04.2008 року директором ДП «Сімферопольське лісомисливське господарство» затверджено акт технічного обстеження лісних площ, для відведення зі складу державного лісного фонду.

З листа Республіканського комітету АРК з лісового і мисливського господарства від 14.04.2008 року № 05-1/54 вбачається, що Республіканський комітет АРК з лісового і мисливського господарства погоджує проект землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ «Славус» за умови збереження деревно-чагарникової рослинності.

З висновку Державної експертизи землевпорядної документації від 02.06.2008 року № 3792/12, затвердженого Головою Рескомзему АРК 10.06.2008 року, вбачається, що направлений на державну експертизу Проект землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ «Славус» в оренду під розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів на території Добровської сільської ради Сімферопольського району АР Крим не відповідає вимогам діючого законодавства України, встановленим нормам та правилам, оцінюється негативно та не погоджується.

17.12.2009 року заступником голови Державного комітету України із земельних ресурсів затверджено висновок державної експертизи землевпорядної документації №1706-09, з якого вбачається, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Славус» під розміщення будинку риболовів тв. Мисливців з кафе-баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів на території Добровської сільської ради Сімферопольського району АРК не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам,повертається на доопрацювання.

Судом встановлено, що після доопрацювання позивачем проекту відведення земельної ділянки та направлення відповідних документів до Департаменту державної експертизи землевпорядної документації та ліцензування Державного комітету України з земельних ресурсів, останнім до висновку державної експертизи землевпорядної документації №1706-09 внесено відповідний запис про те, що зауваження ТОВ «Славус» враховано, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Славус» оцінений позитивно.

22.12.2009 року Республіканським комітетом АРК з охорони культурної спадщини надано висновок про погодження проекту відведення земельної ділянки, з якого вбачається, що Республіканським комітетом АРК з охорони культурної спадщини на підставі раніше виданого висновку № 1291 від 14.02.2009 року, у звязку з зауваженнями Державного комітету України з земельних ресурсів (висновок державної експертизи землевпорядної документації № 1706-09 від 17.12.2009 року), погоджує проект відведення земельної ділянки площею 0,12 га на 24,17 км автодороги Сімферополь Ялта (Добровська сільська рада) Сімферопольського району для рекреаційних цілей.

22.12.2009 року Кримським басейновим управлінням водних ресурсів Державного комітету України по водному господарству надано висновок № 2307-07 про узгодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ТОВ «Славус» за умови дотримання п.8 зазначеного висновку.

Розпорядженням Сімферопольської районної державної адміністрації в АРК № 3755-р узгоджено ТОВ «Славус» проект землеустрою з відведення та передачі в оренду строком на 49 років земельної ділянки загальною площею 0,12 га під розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе-баром та літніми альтанками для відпочинку на території Добровської сільської ради, в т.ч. на землях ДП «Сімферопольське лісомисливське господарство» - 0,0715 га та Служби автомобільних доріг в АРК- 0,0485 га, вирішено направити проект землеустрою на затвердження в Раду міністрів АРК.

08.06.2010 року позивач звернувся до Голови ради міністрів АРК з клопотанням щодо затвердження проекту землеустрою та підготовки відповідного проекту постанови Ради міністрів АРК.

З листа Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК від 15.07.2010 року № 5673/10-25-90 вбачається, що Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК на виконання доручення Ради міністрів АРК розглянув клопотання позивача про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,12 га, розташованого за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району для розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе-баром та літніми альтанками для відпочинку, а також матеріали проекту відведення, за результатами розгляду Комітет дійшов висновку, що підготувати проект постанови Ради міністрів АРК з питання, зазначеного в клопотанні позивача, є неможливим.

Причинами відмови в підготуванні проекту постанови Ради міністрів АРК зазначено те, що розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку не входять в перелік випадків, визначених ч.2 ст.134 Земельного кодексу України, і тому не є підставою для звільнення від проведення земельних торгів при передачі земельної ділянки в оренду, а також той факт, що передача в оренду земельної ділянки для використання з метою розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками суперечить розпорядженню КМУ № 610-р від 10.04.2008 року «Про деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками».

Крім того, в листі Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК від 15.07.2010 року № 5673/10-25-90 зазначено, що у звязку з тим, що відведення земельної ділянки передбачається за рахунок земель, які знаходяться в користуванні ДП «Сімферопольське лісомисливське господарство» та Служби автомобільних доріг в АРК, які є державними підприємствами, прийняття рішення про передачу ТОВ «Славус» в оренду зазначеної земельної ділянки буде суперечити вимогам розпорядження КМУ від 11.02.2010 року № 318-р «Деякі питання збереження обєктів державної власності».

В листі також зазначено, що на момент його розгляду до Комітету не надійшли висновки Міністерства будівельної політики та архітектури АРК, Республіканського комітету АРК з охорони навколишнього природного середовища, Кримської республіканської СЕСпро можливість (неможливість) підготовки проекту постанови Ради міністрів АРК з вищевказаного питання.

З листа Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК від 18.02.2011 року № 5673/10-25-90 вбачається, що Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК повторно розглянув клопотання позивача про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,12 га, розташованого за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району для розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе-баром та літніми альтанками для відпочинку, а також додані матеріали, та дійшов висновку, що підготувати проект постанови Ради міністрів АРК з питання, зазначеного в клопотанні, є неможливим.

Причинами відмови в підготуванні проекту постанови Ради міністрів АРК, окрім тих, що зазначені в листі Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК від 15.07.2010 року № 5673/10-25-90, зазначено те, що проект землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ «Славус» не погоджений у встановленому законом порядку.

Судом встановлено, що позивач, не погодившись з відмовою Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК підготувати проект постанови Ради міністрів АРК щодо затвердження проекту відведення земельної ділянки, звернувся до суду.

Перевіряючи наявність підстав для задоволення уточнених позовних вимог, судом встановлено наступне.

Згідно зі ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Право на землю набувається і реалізується громадянами і суб'єктами господарської діяльності (юридичними і фізичними особами) виключно відповідно до закону.

На час звернення позивача щодо надання земельної ділянки в оренду та на час розгляду спору порядок регулювання земельних відносин встановлений у Земельному кодексі України (далі - ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст.123 ЗК України (в редакції станом на час звернення позивача щодо надання земельної ділянки в оренду) надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Згідно з ч.3 ст.123 ЗК України (в редакції станом на час звернення позивача щодо надання земельної ділянки в оренду) юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ч.4 ст.123 ЗК України (в редакції станом на час звернення позивача щодо надання земельної ділянки в оренду) до клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.

Згідно з ч.5 ст.123 ЗК України (в редакції станом на час звернення позивача щодо надання земельної ділянки в оренду) відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до ч.6 ст.123 ЗК України (в редакції станом на час звернення позивача щодо надання земельної ділянки в оренду) проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Суд зазначає, що на час звернення позивача з клопотанням щодо затвердження проекту землеустрою до Земельного кодексу України було внесено зміни, ст.123 ЗК України викладена в новій редакції.

Так, ч. 6 ст.123 ЗК України ( в редакції на момент звернення позивача з клопотанням щодо затвердження проекту землеустрою) передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Відповідно до абз.3 п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності Рада міністрів Автономної Республіки Крим на території Автономної Республіки Крим здійснює розпорядження землями за межами населених пунктів відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. Надання та зміна цільового призначення земель водного фонду, історико-культурного, лісогосподарського, оздоровчого, рекреаційного, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) здійснюється за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим.

Суд зазначає, що земельна ділянка, про надання якої просить ТОВ «Славус», належить до державної форми власності та розташована за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району АРК, отже, розпорядження зазначеною земельною ділянкою здійснює Рада міністрів АРК.

Судом встановлено, що після погодження ТОВ «Славус» проекту землеустрою з відведення земельної ділянки під розміщення будинку рибалок та мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку позивач звернувся до Ради міністрів АРК з клопотанням про затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки у користування на умовах оренди.

Суд зауважує, що відповідно до ст.16 ЗК України до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом; підготовка висновків щодо надання або вилучення (викупу) земельних ділянок.

Відповідно до п.94 Регламенту Ради міністрів АРК, що є додатком 1 до постанови Ради міністрів АРК від 23.09.98 року № 295 (в редакції постанови Ради міністрів АРК від 13.04.2010 року № 144), головним виконавцем проектів актів Ради міністрів з земельних питань є виключно Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК.

Згідно з п.1 Положення про республіканський комітет по земельним ресурсам АРК, що є додатком до постанови Ради міністрів АРК від 25.05.2010 № 200, діяльність Рескомзему координується Радою міністрів АР Крим в межах його повноважень в сфері регулювання земельних відносин, визначених законодавством.

Проаналізувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що розпорядження землями за межами населених пунктів на території Автономної Республіки Крим здійснює Рада міністрів Автономної Республіки Крим, яка відповідно до наданих їй законом повноважень і приймає рішення щодо затвердження проектів відведення таких земельних ділянок або про відмову в затвердженні проектів.

Судом встановлено, що Рада міністрів АРК після отримання клопотання ТОВ «Славус» щодо затвердження проекту землеустрою та підготовки відповідного проекту постанови Ради міністрів АРК, передала його Республіканському комітету по земельних ресурсах АРК для виконання проекту постанови Ради міністрів АРК.

Суд зауважує, що Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК, здійснюючи доручення Ради міністрів АРК є виключено виконавцем щодо розробки проектів актів Ради міністрів з земельних питань.

Тобто, делегування Радою міністрів АРК Республіканському комітету по земельних ресурсах АРК виготовлення проектів актів з земельних питань є внутрішніми правовідносинами між останніми та свідчить про делегування Республіканському комітету по земельних ресурсах АРК повноважень щодо вирішення питання про затвердження або відмову затвердження проектів землеустрою.

Суд підкреслює, що субєктом, який уповноважений приймати рішення щодо затвердження проектів відведення земельних ділянок є саме Рада міністрів АРК, яка відповідним рішенням має надати згоду або відмовити у затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки у користування на умовах оренди.

Зазначені повноваження Ради міністрів АРК є його виключною компетенцією, яка не може бути делегована Республіканському комітету по земельних ресурсах АРК або іншим органам.

Суд зазначає, що загальні вимоги та необхідні додатки до розроблених проектів актів Ради міністрів АРК передбачені у п.п.79,80 Регламенту Ради міністрів АРК, що є додатком 1 до постанови Ради міністрів АРК від 23.09.98 року № 295 (в редакції постанови Ради міністрів АРК від 13.04.2010 року № 144).

Зазначеними пунктами регламенту передбачено, що головний виконавець у процесі підготовки акту Ради міністрів АРК повинен додати до нього відповідні пояснювальні записки, супровідні листи та довідки.

Тобто, у разі наявності зауважень щодо можливості затвердження підготовленого акту Ради міністрів АРК, Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК має можливість зазначити про це у додатках до підготовленого проекту акту Ради міністрів АРК, після чого підготовлений проект разом із додатками направляється до Ради міністрів АРК на розгляд, яка відповідно і приймає рішення стосовно можливості затвердження підготовленого проекту постанови про затвердження проекту землеустрою.

Суд підкреслює, що відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено,що Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК не підготував відповідного проекту постанови Ради міністрів АРК, а надіслав позивачеві лист про неможливість підготовки проекту постанови Ради міністрів АРК, чим порушив Регламент Ради міністрів АРК, що є додатком 1 до постанови Ради міністрів АРК від 23.09.98 року № 295 (в редакції постанови Ради міністрів АРК від 13.04.2010 року № 144), та перевищив надані йому повноваження, адже до повноважень Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК вирішення питання про розпорядження земельними ділянками та погодження проектів землеустрою не входить.

Згідно з п.п.9 п.4 Положення про республіканський комітет по земельним ресурсам АРК, що є додатком до постанови Ради міністрів АРК від 25.05.2010 № 200, Рескомзем в у відповідності до покладених на нього завдань узгоджує проекти землеустрою відносно відведення земельних ділянок.

Суд зазначає, що Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК та територіальні органи земельних ресурсів вже реалізували надані їм законом повноваження:

- 18.11.2004 року Сімферопольським районним відділом земельних ресурсів надано висновок з узгодження місця розташування та розміру земельної ділянки ТОВ «Славус»,

- з листа Республіканського комітету по земельних ресурсах від 15.12.2004 року вбачається, що Республіканський комітет по земельних ресурсах вважає можливим розгляд наданих матеріалів з узгодження місця розташування будинку рибалок та мисливців з кафе-баром та літніми альтанками для відпочинку ТОВ «Славус» ВР АР Крим та прийняття рішення у відповідності з вимогами Земельного кодексу України;

- 26.12.2007 року Сімферопольським районним відділом земельних ресурсів погоджено проект землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», про що надано висновок № 252;

- Республіканським комітетом по земельних ресурсах проведено державну експертизу проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», у звязку з чим надано негативний висновок від 02.06.2008 року № 3792/12;

- Департаментом державної експертизи землевпорядної документації та ліцензування Державного комітету України з земельних ресурсів проведено державну експертизу землевпорядної документації ТОВ «Славус», у звязку з чим 17.12.2009 року надано висновок №1706-09.

Отже, проаналізувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що за клопотанням позивача про затвердження проекту землеустрою та підготовки відповідного проекту постанови Ради міністрів АРК уповноваженим органом, яким є Рада міністрів АРК, відповідне рішення не прийнято, у звязку з чим суд вважає необхідним зобовязати Раду міністрів АРК розглянути клопотання ТОВ «Славус» від 08.06.2010 року щодо затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», під розташування будинку рибалок і мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району та прийняти відповідне рішення та уточнені позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Суд зауважує, що належним способом є зобовязання Раду міністрів АРК саме розглянути питання та прийняти відповідне рішення про затвердження або про відмову в затвердженні проекту землеустрою про відведення земельної ділянки.

При цьому, суд не оцінює наявність підстав для затвердження проекту землеустрою позивача, у звязку з тим, що уповноваженим органом ще не прийнято рішення з цього питання, а висновки, що викладені в листах Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК від 15.07.2010 року та 18.02.2011 року, який є неналежним органом на цій стадії оформлення землі не тягнуть будь-яких правових наслідків для позивача.

Щодо уточнених позовних вимог про визнання протиправною відмову Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК підготувати проект постанови Ради міністрів АРК про затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», під розташування будинку рибалок і мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району, а також передачі земельної ділянки на умовах оренди та зобовязання Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК підготувати проект постанови Ради міністрів АР Крим про затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», а також передачі земельної ділянки на умовах оренди суд зазначає наступне.

Як встановлено вище, Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК є неуповноваженим органом на прийняття рішень щодо затвердження проекту землеустрою, здійснюючи підготовку проекту постанови Ради міністрів АРК про затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК виконує повноваження, які мають внутріорганізаційний, допоміжний характер.

При цьому, суд звертає увагу відповідача, що у випадку наявності у Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК зауважень при здійсненні підготовки проекту постанови Ради міністрів АРК, він мав зазначити про це у додатках до підготовленого проекту акту Ради міністрів АРК, яка, здійснивши розгляд проекту, прийняла б відповідне рішення стосовно можливості затвердження підготовленого проекту постанови, а не самостійно направляти позивачеві відмову щодо підготовки проекту постанови Ради міністрів АРК, будучи неуповноваженим органом.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що підстави для визнання дій Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК протиправними та спонукання його підготувати проект постанови Ради міністрів АРК відсутні, у звязку з чим, вищевказані уточнені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Ради міністрів АРК щодо не розгляду питання відносно затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ТОВ «Славус» під розташування будинку рибалок і мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району АР Крим, а також передачі земельної ділянки на умовах оренди, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що Рада міністрів АРК після отримання клопотання ТОВ «Славус» щодо затвердження проекту землеустрою та підготовки відповідного проекту постанови Ради міністрів АРК, передала його Республіканському комітету по земельних ресурсах АРК для виконання проекту постанови Ради міністрів АРК.

Як встановлено вище, листами від 15.07.2010 року № 5673/10-25-90 та 18.02.2011 року № 5673/10-25-90 Республіканський комітет по земельних ресурсах відмовив позивачеві в підготовці проекту постанови Ради міністрів АРК щодо затвердження проекту землеустрою земельної ділянки.

Судом встановлено, що Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК надіслані йому Радою міністрів АРК матеріали та клопотання позивача до Ради міністрів АРК не повертав, у звязку з чим у Ради міністрів АРК була відсутня можливість для прийняття відповідного рішення.

Таким чином, позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Ради міністрів АРК щодо не розгляду питання відносно затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ТОВ «Славус» не підлягають задоволенню.

Щодо посилань представників відповідачів на пропуск позивачем строку звернення до суду, встановленого КАС України, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що фактично позовні вимоги позивача повязані з відмовою позивачеві Республіканським комітетом по земельних ресурсах в підготовці проекту постанови Ради міністрів АРК про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки, оформленої листами від 15.07.2010 року № 5673/10-25-90 та 18.02.2011 року № 5673/10-25-90.

Суд зазначає, що на момент надання Республіканським комітетом по земельних ресурсах відповіді ТОВ «Славус» листом № 5673/10-25-90 від 15.07.2010 року ч.2 ст.99 КАС України був встановлений річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що ТОВ «Славус» звернулося до суду 12.04.2011 року.

Отже, позивач, оскаржуючи дії Республіканського комітету по земельних ресурсах щодо відмови в підготовці проекту постанови Ради міністрів АРК про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки, оформлену листом від 15.07.2010 року № 5673/10-25-90, звернувся до суду в межах річного строку, встановленого ч.2 ст.99 КАС України ( в редакції, на момент виникнення спірних правовідносин).

Суд зазначає, що на момент надання відповіді Республіканським комітетом по земельних ресурсах ТОВ «Славус» щодо відмови в підготовці проекту постанови Ради міністрів АРК про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки, оформленої листом від 18.02.2011 року № 5673/10-25-90, ч.2 ст.99 КАС України Законом України від 07.07.2010 р. N 2453-VI була викладена в новій редакції.

Так, відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (в новій редакції, що діє з 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приймаючи до уваги, що позивач до суду звернувся 12.04.2011 року, суд зазначає, що ТОВ «Славус» не порушено строк звернення до суду і стосовно оскарження відповіді Республіканського комітету по земельних ресурсах, оформленої листом № 5673/10-25-90 від 18.02.2011 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що доводи представників відповідачів щодо пропуску позивачем строку звернення до суду, встановленого КАС України, є безпідставними.

Отже, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи, що пропорційність стягнення судових витрат не поширюється на правовідносини, повязані з немайновими вимогами, суд вважає необхідним стягнути на користь позивача судовий збір у сумі 03,40 грн.

У звязку зі складністю справи судом 25.05.2011 року оголошена вступна та резолютивна частина постанови, а 30.05.2011 року постанова складена у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Уточнені позовні вимоги задовольнити частково.

2. Зобовязати Раду міністрів АРК розглянути клопотання ТОВ «Славус» від 08.06.2010 року щодо затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ТОВ «Славус», під розташування будинку рибалок і мисливців з кафе баром та літніми альтанками для відпочинку, площею 0,12 га, за межами населених пунктів Добровської сільської ради Сімферопольського району та прийняти відповідне рішення.

3. В решті уточнених позовних вимог відмовити.

4.Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Славус» (ЄДРПОУ 24866796) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3 гривні 40 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Трещова О.Р.