Постанова № 16039365, 19.05.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2011 р. № 2а- 3322/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Заічко О.В.

за участю секретаря судового засідання - Басовій Н.М.

за участю сторін:

представник позивача - Мазур В.С.

відповідач -ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Харківській області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Харківській області з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відповідача фінансові санкції у сумі 1000,00 грн., застосовані згідно рішення від 03.11.2010р. № 201644/20/16/32-255.

В обґрунтування позову вказано, що 26 жовтня 2010 року посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів України у Харківській області було проведено позапланову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства, що регулює роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, в кіоску, розташованому за адресою: АДРЕСА_1.

Як зазначив позивач, за результатами перевірки складено акт № 649/323/НОМЕР_1 від 26.10.2010р. В ході перевірки встановлено порушення, а саме: роздрібна торгівля відповідачем тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлені виробниками (імпортером).

Відповідно до ст. 11-1 Закону України від. 19.12.95 № 481-ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі за текстом Закон № 481») максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом із датою їх виготовлення.

Порядок роздрібної торгівлі тютюновими виробами визначений Правилами роздрібної торгівлі тютюновими виробами, що затверджені Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 24.07.02 № 218, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.08.02 за № 679/6967, зазначені Правила є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами господарювання на території України.

Згідно зазначених Правил, продаж тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими від тих, що зазначені на пачках.

У відповідності до матеріалів перевірки, як зазначив позивач, в магазині відповідача, в порушення зазначених норм права, здійснювалася роздрібна торгівля тютюновими виробами, а саме сигаретами «Л-М» за ціною 8 грн. 75 коп., у той час як виробником на пачці була зазначена максимальна роздрібна ціна 7 грн. 00 коп. Відповідальність за вчинене відповідачем порушення передбачена абзацом 14 ч.2 ст. 17 Закону № 481 - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 грн.;

На підставі вищезазначеного акту перевірки, як вказав позивач, керівником регіонального управління 03 листопада 2010 року було прийнято рішення № 201/644/20/16/32-255 про застосування до відповідача фінансових санкцій за виявлене порушення у сумі 1000,00 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій було отримано відповідачем 28.11.2010р., про що свідчить повідомлення поштового відправлення, однак визначену ним суму фінансових санкцій до теперішнього часу не сплачено.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790, передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити посилаючись на викладені у позовній заяві обставини.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував посилаючись на те, що підстав для стягнення з нього фінансової санкції немає, оскільки ціна 8 грн. 75 коп. за 1 пачку сигарет «Л-М» виробника ЗАТ "Філліп Морріс Україна" встановлена виробником та підтверджується копією чека № В24809 від 20.10.2010р. на ім'я відповідача та фото упаковки цих тютюнових виробів, на упаковці яких чітко зазначено - 8 грн. 75 коп.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26 жовтня 2010 року посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів України у Харківській області було проведено позапланову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства, що регулює роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, в кіоску, розташованому за адресою: АДРЕСА_1.

За результатами перевірки складено акт № 649/323/НОМЕР_1 від 26.10.10р. яким встановлені порушення ст. 11-1 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР зі змінами та доповненнями «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

На підставі вищезазначеного акту перевірки, керівником регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області 03 листопада 2010 року було прийнято рішення № 201644/20/16/32-255 про застосування до відповідача фінансових санкцій за виявлене порушення у сумі 1000,00 грн.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності у них ліцензії.

Згідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790, передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Встановлено, що рішення № 201644/20/16/32-255 від 03.11.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкції відповідач оскаржував до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області.

Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області відповідачу була надіслана відповідь, якою рішення № 201644/20/16/32-255 від 03.11.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій було залишено без змін. Відповідь отримана відповідачем 01.12.2010р. (а.с. 13).

Суд зазначає, що відповідачем зазначене рішення в судовому порядку оскаржено не було.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Суд приходить до висновку, що рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області № 200143 від 23.11.2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкції є правомірним і законним, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, , ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_2) фінансові санкції у сумі 1000 (одна тисяча) грн. на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31110106700300, код платежу 21081100, УДК у Красноградському районі у Харківській області, код ЄДРПОУ 24134389 в установі банку ГУДК України у Харківській області, МФО 851011).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 24 травня 2011 року.

Суддя Заічко О.В.