Постанова № 16039076, 12.05.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 травня 2011 р. № 2-а- 2796/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

позивача - Демченко М.В.,

відповідача - Бондар Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути в примусовому порядку з відповідача прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 49358 грн. 85 коп. та пеню в розмірі 1680 грн. 14 коп. на користь позивача.

В судовому засіданні представник позивача надав заяву про зменшення позовних вимог, в якій просить суд стягнути в примусовому порядку з відповідача прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 38953,25 грн. та пеню в розмірі 1680,14 грн. на користь позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав уточненні позовні вимоги в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, а також враховуючи визнання позову відповідачем суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Первомайському міськрайонному центрі зайнятості за реєстраційним № 203600362 з 01.01.1997 року.

Відповідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Вовчанський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Матеріалами справи підтверджено, що Первомайським міськрайонним центром зайнятості на підставі направлення від 14.02.2011 р. № 29, та відповідно до наказу від 07.02.2011 р. № 44 була проведена позапланова перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.04.2010 р. по 31.12.2010 р.

В ході перевірки були виявлені порушення вимог п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття", а саме порушення показників правильності нарахування , своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в результаті чого виявлено недоїмка в сумі 44480,88 грн. на яку нарахована пеня в сумі 1680,14 грн.

За результатами перевірки складено акт № 29 від 07.02.2011 року.

Також, суд зазначає, що між Первомайським міськрайонним центром зайнятості та Первомайським комунальним виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства було проведено звірку взаємних розрахунків, про що було складено відповідний Акт, згідно з яким заборгованість відповідача станом на 28.02.2011 р. складає 51038,99 грн.

Порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 року №30/5221.

Відповідно до п.3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.

У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду.

Відповідно до статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Відповідно до п. 9.1 Інструкції, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Статтею 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно п. п. 9.7, 9.11 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодавства. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття частково погашена та складає 38953,25 грн. та пеня в розмірі 1680,14 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття цього судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до приписів ч. 4 даної статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що визнання суми заборгованості відповідачем не суперечить законодавству та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, у звязку з чим така заява про визнання позову приймається окружним адміністративним судом.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 112, 136, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Первомайського комунального виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства (64100, Харківська область, м. Первомайський, вул.. Комарова, 1, код ЄДРПОУ 22714272, поточний рахунок 26007348700006 в ЗАТ КБ «ПриватБанк», код банку 351533) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості (64107, Харківська область, м. Первомайський, вул. Харківська, 66, р/р 37174301900387, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 22683212 суму заборгованості в розмірі 40633,39 грн. (сорок тисяч шістсот тридцять три гривні 39 коп.) , з яких прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 38 953 гри. 25 коп. та пеня в розмірі 1680 грн. 14 коп .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 16 травня 2011 року.

Суддя І.С.Чалий