Постанова № 16039015, 10.05.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 травня 2011 р. № 2-а- 2351/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.

представників: позивача Хільченко В.Є., відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області до Спільного Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю "Ентранс" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Нововодолазька міжрайонна державна податкова інспекція в Харківській області , з адміністративним позовом до Спільного Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю "Ентранс" , в якому просить суд, стягнути за рахунок активів Спільного Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю "Ентранс" податковий борг у розмірі 10331,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Спільне Українсько-німецьке товариство з обмеженою відповідальністю "Ентранс" має заборгованість перед бюджетом зі сплати єдиного податку з юридичних осіб в розмірі 170 грн. та орендної плати з юридичних осіб у сумі10161,27 грн., що виникла внаслідок несплати в установлений строк зобов'язань, самостійно визначених платником податку у деклараціях. У звязку з несплатою узгодженої суми податкового богу відповідачу була направлена перша податкова вимога від 05.03.2009 року №1/40, яка була вручена відповідачу, та друга податкова вимога від 10.04.2009 р. за № 2/48. Нововодолазькою МДПІ 08.06.2009 року прийнято рішення №19 про стягнення коштів та продаж інших активів платника в рахунок погашення його податкового боргу. Також до підприємства були застосовані фінансові санкції у розмір 170 грн. за неподання розрахунку сплати єдиного податку та 170 грн.- за неподання розрахунку по орендній платі за землю та були прийняті податкові повідомлення-рішення№0000261506/0 від 26.04.2010 року та №0000681506/0 від 07.07.2010 року . Податкові повідомлення-рішення в адміністративному порядку не були оскаржені. Станом на день подання позовної заяви відповідач має несплачений податковий борг перед державою у розмірі 10331,27 грн.

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення адресат за зазначеною адресою не значиться.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату, з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не зявився в судове засідання двічі, причин неявки суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Одним із основних завдань органів державної податкової служби згідно ст.2 Закону України “Про державну податкову службу України” від 4 грудня 1990 року № 509-XII, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, юповнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Згідно ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в України” до функцій органів державної податкової служби входить, зокрема, здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Стаття 20 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251 - ХІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) зазначає, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, Спільне Українсько-німецьке товариство з обмеженою відповідальністю "Ентранс", зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради народних депутатів 19.10.1993 року за №5564.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за юридичною адресою: 63111, Харківська область , Коломацький район, село Мирошниківка, вул. Лугова , буд. 17.

Юридична особа, Спільне Українсько-німецьке товариство з обмеженою відповідальністю "Ентранс", перебуває на обліку як платник податків у Нововодолазькій МДПІ у Харківській області з 27.01.2007 року за №1414, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 17.12.2008 року за №26.

Судом встановлено, що Спільним Українсько-німецьким товариством з обмеженою відповідальністю "Ентранс" було подано до Нововодолазької МДПІ у Харківській області декларації №67 орендної палаті за земельні ділянки , з термінами сплати: 02.03.2009 року у сумі 598,15 грн.; 30.03.2009 року у сумі 853,92 грн.; 30.04.2009 року у сумі 853,92 грн.; 01.06.2009 р. у сумі 853,92 грн.;30.06.2009 р. у сумі 853,92 грн.,30.07.2009 грн. у сумі 853,92 грн.; 31.08.2009 грн. у сумі 853,92 грн.; 30.09.2009 р. у сумі 853,92; 30.10.2009 грн. у сумі 853,92 грн.;30.11.2009 р. у сумі 853,92 грн.;30.12.2009 р. у сумі 853,92 грн.; 01.02.2010 р. у сумі 853,92 грн., якими самостійно визначено податкові зобовязання на загальну суму 9991,27 грн.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 року (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Пунктом 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до ст.6 ЗУ „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 була винесена перша податкова вимога №1/40 від 05.03.2009 року на суму 598,15 грн. та друга податкова вимога № 2/48 від 10.04.2009 року на суму 1452,07 грн. Згідно поштового повідомлення про вручення перша податкова вимога отримана відповідачем 12.03.2009 року. Згідно акту №36 від 15.05.2009 року складеного Нововодолазькою МДПІ у Харківській області, лист яким відправлено другу податкову вимогу повернуто на адресу податкової інспекції, у звязку з тим , що адресат не значиться.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що в разі коли податковий органі або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Таким чином друга податкова вимога була розміщена 15.05.2009 р. на дошці податкових оголошень в Нововодолазькій МДПІ у Харківській області.

Фахівцями Нововодолазької МДПІ у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка Спільного Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю "Ентранс 21.05.2010 року з питань перевірки своєчасності подання розрахунку по орендній платі за землю, про що було складено акт від 21.05.2010 року №1323/15-024/20023138.

За результатами невиїзної документальної перевірки встановлено не подання податкового розрахунку по орендній платі за землю, чим було порушено п.п.4.1.4. п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" .Таким чином відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" прередбачена відповідальність платника податку.

На підставі акту від 21.05.2010 року №1323/15-024/20023138 винесено податкове повідомлення-рішення №0000681506/0 від 07.07.2010 року за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 170 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було вручено відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Таким чином загальна заборгованість по орендній платі з юридичних осіб склала 10161, 27 грн.

Щодо встановлених в акті порушень суд зазначає, що відповідач, не подаючи податкову декларацію відповідно порушує вимоги п.п. «в» 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, яким передбачено, що платник податків, зобовязаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, повязані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва №50 від 19.12.2008 року, Спільне Українсько-німецьке товариство з обмеженою відповідальністю "Ентранс", є платником єдиного податку за ставкою 10% та перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин).

Нововодолазькою міжрайонною ДПІ у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка Спільного Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю "Ентранс" 18.03.2010 року з питання перевірки своєчасності подання розрахунку по єдиному податку.

В ході перевірки Спільного Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю "Ентранс" встановлено несвоєчасне подання розрахунку сплати єдиного податку субєктом малого-підприємництва- юридичною особою за 4 кв. 2009 року по терміну подання до 20.01.2010 року (подано із запізненням 20.01.2010 року) , чим було порушено п. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва". За результатами перевірки складено акт від 18.03.2010 року №461/15-024/20023138.

Відповідно до п. 4 Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин)за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Нововодолазькою міжрайонною ДПІ у Харківській області за несвоєчасне подання податкової звітності з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб, відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", винесене податкове повідомлення-рішення №0000261506/0 від 26.04.2010 року яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем єдиний податок на підприємницьку діяльність з юридичних осіб у розмірі 170,00 грн., у т.ч. за основним платежем 0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 170,00 грн.

Податкове повідомлення рішення було надіслано відповідачу. Згідно поштового повідомлення про вручення поштового відправлення лист повернувся за закінченням терміну зберігання.

Таким чином відповідно до п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) 29.05.2010 року податкове повідомлення-рішення №0000261506/0 від 26.04.2010 року, було розміщено на дошці податкових оголошень в Нововодолазькій МДПІ у Харківській області.

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень рішень до суду не подано.

Отже за Спільним Українсько-німецьким товариством з обмеженою відповідальністю "Ентранс" рахується заборгованість у сумі 10331,27 грн.

Судом встановлено, що всі активи платника податків знаходяться в податковій заставі, згідно запису у витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 23157394.

Відповідно до п.п. 8.2.1 п.8.1 ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” право податкової застави виникає у разі: неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації - з першого робочого дня, наступного за останнім днем строку, встановленого законом про відповідний податок, збір (обов'язковий платіж) для подання такої податкової декларації; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Відповідно до абз. 1,2 п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

08.06.2009 року Нововодолазькою МДПІ було прийнято Рішення №36 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його боргу.

Відповідно до п.п.3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 10331,27 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 10331,27 грн. зі Спільного Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю "Ентранс" на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області до Спільного Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю "Ентранс" про стягнення заборгованостізадовольнити .

Стягнути за рахунок активів зі Спільного Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю "Ентранс" (63111, Харківська область , Коломацький район, село Мирошниківка, вул. Лугова , буд. 17, код 20023138) податковий борг у сумі 10331.27 грн. (десять тисяч триста тридцять одна грн. 27 коп.) на користь Державного бюджету України (Банк одержувача ГУДКУ в Харківській області, одержувач УДК у Коломацькому районі, код одержувача 24134372, р/р 33216812700295, МФО 851011, код платежу 13050200).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 13 травня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.