Постанова № 16037527, 20.05.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 травня 2011 року Справа № 2а-3297/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі:Бурихіні О.С.,

за участю представників

позивача:ОСОБА_1 (довіреність № 26 від 17.05.2011),

відповідача:ОСОБА_2 (довіреність № 14-272д від 13.09.2010),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області до державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області до державного підприємства «Свердловантрацит», у якому позивач просив стягнути кошти ДП «Свердловантрацит» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, у загальному розмірі 628368,31 грн. по платі за користування надрами.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що ДП «Свердловантрацит» зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Свердловської міської ради від 24.04.2003 за № 1391120 0000 000003 та перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Свердловську.

Станом на 14.04.2011 за відповідачем рахується податковий борг по платі за користування надрами в розмірі 628368,31 грн. Вказана сума складається з: самостійно визначених податкових зобовязань у розмірі 626920,71 грн. (розрахунок від 26.01.2011 № 32068 на суму 3628473,56 грн. за 4 квартал 2010 року); залишку несплаченої пені у розмірі 1447,6 грн.

У судовому засіданні представником позивача подано заяву про збільшення позовних вимог, у якій зазначено, що станом на 20.05.2011 податковий борг ДП «Свердловантрацит» збільшився та складає 900000,00 грн.

Так, ДП «Свердловантрацит» самостійно нарахувало податкові зобовязання по платі за користування надрами за 1 квартал 2011 року у сумі 4751697,00 грн. з граничним терміном сплати - 19.05.2011.

З урахуванням часткової сплати платником суми податкового боргу в розмірі 3851697,00 грн. за розрахунком № 9002815539 від 05.05.2011 станом на 20.05.2011 залишок несплаченої суми податкового боргу складає 900000,00 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав збільшені позовні вимоги.

Представник відповідача збільшені позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що надав відповідну заяву (а.с.38).

Крім того, представником відповідача у судовому засіданні заявлено клопотання про встановлення способу та порядку виконання рішення у самому судовому рішенні. В обґрунтування якого зазначено, що ДП «Свердловантрацит» за підсумками роботи першого кварталу 2011 року має збитки, крім того фінансове становище підприємства не дозволяє сплатити одночасно усю суму податкового боргу. Крім того, ДП «Свердловантрацит» для придбання необхідного обладнання та матеріалів, з метою забезпечення процесу видобутку вугілля, своєчасної виплати заробітної плати вимушено звертатися в установи банків для отримання кредитів.

На підставі викладеного відповідач просив встановити порядок та строк виконання рішення у справі шляхом сплати податкового боргу рівними частинами відповідно до графіку погашення податкового боргу.

Відповідно до ст.136 ч.1 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Питання, повязані з обчисленням та сплатою плати за користування надрами, врегульовані розділом ХІ Податкового кодексу України.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що державне підприємство «Свердловантрацит» зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Свердловської міської ради від 24.04.2003 за № 1391120 0000 000003 та перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Свердловську (а.с.4-6).

ДП «Свердловантрацит» у податковому розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин самостійно нарахувало податкові зобовязання по платі за користування надрами за 1 квартал 2011 року у сумі 4751697,00 грн. з граничним терміном сплати - 19.05.2011 (а.с.31-32).

З урахуванням часткової сплати платником суми податкового боргу в розмірі 3851697,00 грн. за розрахунком № 9002815539 від 05.05.2011 станом на 20.05.2011 залишок несплаченої суми податкового боргу складає 900000,00 грн.

Таким чином, у судовому засіданні знайшла своє підтвердження сума податкового боргу в розмірі 900000,00 грн., що залишилася несплаченою станом на 20.05.2011.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ у м. Свердловську, у відповідності із ст.6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011), до ДП «Свердловантрацит» направлено першу податкову вимогу від 07.07.2003 № 1/336 (вручено уповноваженій особі підприємства 14.07.2003) та другу податкову вимогу від 11.08.2003 № 2/360 (вручено уповноваженій особі підприємства 11.08.2003) (а.с.8, 9).

Оскільки податкові вимоги є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена, таким чином, судом позовні вимоги визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Представником відповідача у судовому засіданні надано заяву про встановлення порядку та способу виконання рішення суду шляхом сплати податкового боргу рівними частинами відповідно до графіку погашення податкового боргу.

На підтвердження тяжкого фінансового становища представником відповідача надано звіт про фінансові результати за 1 квартал 2011 року, розшифровки до Ф.1 ряд.170 і 550 «Платежі до бюджету», «Довгострокових і поточних зобовязань», «Зобовязання зі страхування», «Поточна заборгованість за довгостроковими зобовязаннями», «Інші довгострокові зобовязання», «Про нарахування та виплату заробітної плати», зведені результати інвентаризації дебіторсько-кредиторської заборгованості на 31.03.2011, звіт про результати фінансово-господарської діяльності ДП «Свердловантрацит» за 2011 рік (а.с.43-50).

Вищевикладене, на думку суду, свідчить про те, що наявні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення.

Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував, про що надав відповідну заяву (а.с.37).

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Частиною 1 статті 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі може звернути до адміністративного суду першої інстанції із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень представника позивача, а також, у звязку із наявністю обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення державному підприємству «Свердловантрацит» сплату податкового боргу з оплати за користування надрами у розмірі 900000,00 грн. строком на 10 років починаючи з червня 2011 року по травень 2021 року, шляхом сплати щомісяця 7500,00 грн. згідно графіку погашення податкового боргу.

Суд також вважає за потрібне зобовязати ДПІ у м. Свердловську Луганської області провести у картці особового рахунку державного підприємства «Свердловантрацит» з плати за користування надрами розстрочення податкового боргу у розмірі 900000,00 грн.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно ст.160 КАС України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області до державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути кошти державного підприємства «Свердловантрацит» (місцезнаходження: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса, 1, код за ЄДРПОУ 32355669) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом з оплати за користування надрами у розмірі 900000,00 грн. (девятсот тисяч гривень) на користь Державного бюджету України на р/р 33114366700072 КФК 13030100 УДК в Луганській області в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566.

Розстрочити державному підприємству «Свердловантрацит» сплату податкового боргу з оплати за користування надрами у розмірі 900000,00 грн. (девятсот тисяч гривень) строком на 10 років починаючи з червня 2011 року по травень 2021 року, шляхом сплати щомісяця 7500,00 грн. згідно графіку погашення податкового боргу.

Державній податковій інспекції у м. Свердловську Луганської області провести у картці особового рахунку державного підприємства «Свердловантрацит» з плати за користування надрами розстрочення податкового боргу у розмірі 900000,00 грн. (девятсот тисяч гривень).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 23 травня 2011 року.

СуддяК.О. Пляшкова