Постанова № 16037426, 20.05.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 травня 2011 року Справа № 2а-3569/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Петросян К.Є.,

за участю секретаря - Ковіної І.В.,

представника позивача - не зявився.

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Антрацитівського міського центру зайнятості до Дочірнього підприємства «Злагода Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №3 УЖКГ» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

27.04.2011 позивач - Антрацитівський міський центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом про стягнення з Дочірнього підприємства «Злагода Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №3 УЖКГ» заборгованості в сумі 32301,57 грн.

В обґрунтування позовних вимог Антрацитівського міський центр зайнятості послався на наступне.

В порушення вимог п.3 ст.17, п.п.2 п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач має недоїмку зі страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 32301,57 грн.

У звязку із чим, позивач просить суд стягнути з відповідача - Дочірнього підприємства "Злагода" Комунального підприємства Житлово-експлуатаційної контори №3 УЖКГ на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості заборгованість із сплати страхових внесків та пені до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 32301 грн. 57 коп., із них: прострочена заборгованість (недоїмка) становить 30190 грн. 52 коп., пеня - 2111 грн. 05 коп. Заборгованість перерахувати на розрахункові рахунки: недоїмка - 37174971900010, пеня 37170975900010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, код 25992095.

Представник позивача у судовому засіданні не зявився, справу просив розглянути без його участі, про що виклав у відповідному клопотанні до суду.

Відповідач в судове засідання не прибув, про місце, дату та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався. Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що в Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості з 06.11.2006 року за №120322338 як страхувальник - роботодавець та платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зареєстроване Дочірнє підприємство «Злагода» Комунального підприємства Житлово-експлуатаційної контори №3 УЖКГ.

Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду, що підтверджується актом №25 від 28.03.2011р. за ДП «Злагода» загальна сума заборгованості складає 37883 грн. 47 коп., з них сума недоїмки становить 35692 грн. 57 коп., сума пені - 2190 грн. 90 коп.

Зазначена сума заборгованості склалася ще з 2008 року та не сплачена по теперішній час.

У 2009 р. Антрацитівським міськрайцентром зайнятості була подана позовна заява до Луганського окружного адміністративного суду щодо стягнення з ДП «Злагода» заборгованості у сумі 5581 грн. 90 коп., з них недоїмка - 5502 грн. 05 коп., пеня - 79 грн. 85 коп.

Постановою суду від 26.11.2009 р. по справі №2а-26369/09 позовна заява була задоволена повністю.

Виконавчий лист був переданий до відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції, але на станом даний час, заборгованість не сплачена.

Таким чином, загальна сума заборгованості у розмірі 37883 грн. 47 коп. включає в себе задоволену судом суму попереднього позову у розмірі - 5581 грн. 90 коп.

Тому, в даному випадку позовні вимоги Антрацитівського міськрайцентру зайнятості стосуються заборгованості у сумі 32301 грн. 57 коп., 30190 грн. 52 коп. - недоїмка, яка виникла за період з 01.07.2009 р. по 31.12.2010 р., 2111 грн. 05 коп. нарахована пеня, тобто без урахування задоволеної судом суми попереднього позову у розмірі - 5581 грн. 90 коп.

Відповідачем на час розгляду справи сума заборгованості в добровільному порядку не погашена.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).

Статтею 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.

Частиною 2 ст.38 зазначеного Закону встановлено, що у разі несвоєчасності сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації, або неповної їх сплати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно п.9.2 Інструкції, пеня обчислюється, виходячи з 120% відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.

Відповідно до п.9.7 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, п. 9.8 - строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, оскільки позивач відповідно до статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року №7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Антрацитівського міського центру зайнятості до Дочірнього підприємства «Злагода Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №3 УЖКГ» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Злагода" Комунального підприємства Житлово-експлуатаційної контори №3 УЖКГ на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості заборгованість із сплати страхових внесків та пені до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 32301 грн. 57 коп., із них: прострочена заборгованість (недоїмка) - 30190 грн. 52 коп., пеня - 2111 грн. 05 коп.

Заборгованість перерахувати на розрахункові рахунки: недоїмка - 37174971900010, пеня 37170975900010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, код 25992095.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяК.Є. Петросян