Постанова № 16037356, 16.05.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 травня 2011 року Справа № 2а-3510/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

при секретарі Чукіній А.Ю.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 01.06.2010 № 3820/8/10),

відповідач не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми фінансової санкції в розмірі 340 грн.,

В С Т А Н О В И В:

26 квітня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Старобільської МДПІ Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 340 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається, що фахівцями Старобільської МДПІ було проведено перевірку господарської одиниці кафетерію «Лесная поляна», розташованого за адресою: вул. Леніна, 5, с. Шульгінка, Старобільський район, Луганська область, субєкта господарської діяльності ОСОБА_2 з питань дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За результатами перевірки складено акт від 04.06.2010 № 0064/12/30/23/НОМЕР_1, яким установлено порушення вимог ст. 1, п. 5 ст. 3, п. 6 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». 07.06.2010 Старобілською МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 340 грн. Сума фінансової санкції відповідачем не була сплачена.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, просив стягнути з відповідача суму фінансової санкції у розмірі 340 грн.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи відповідно до ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

За змістом ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» в редакції, що діяла до 01.01.2011, контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону, здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України, порядок проведення яких встановлено зазначеними ст. ст. 11-1, 11-2.

Згідно ст. 11 п. 1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, повязаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обовязкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обовязкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус субєктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані:

п. 5 у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України.

Статтею 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено, що реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються:

п. 6 при продажу товарів (наданні послуг) суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється відповідно до законодавства з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (в тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), якщо такі суб'єкти не здійснюють продаж підакцизних товарів (крім пива на розлив), за умови ведення такими особами книг обліку доходів і витрат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за поданням державного органу, уповноваженого провадити державну регуляторну політику.

Стаття 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначає, що за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

3) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи.

Судом установлено, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець Старобільською районною державною адміністрацією 12.03.2004. З 12.03.2004 відповідач перебуває на обліку як платник податків в Старобільській МДПІ.

04.06.2010 фахівцями Старобільської МДПІ було проведено перевірку господарської одиниці кафетерію «Лесная поляна», розташованого за адресою: вул. Леніна, 5, с. Шульгінка, Старобільський район, Луганська область, субєкта господарської діяльності ОСОБА_2 з питань дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За результатами перевірки складено акт від 04.06.2010 № 0064/12/30/23/НОМЕР_1, яким установлено порушення вимог ст. 1, п. 5 ст. 3, п. 6 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (здійснення продажу пива без застосування розрахункової книжки та книги обліку розрахункових операцій).

07.06.2010 Старобілською МДПІ прийнято рішення № НОМЕР_2 про застосування до ФОП ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у сумі 340 грн. Вказане рішення відповідач отримав 07.06.2010, що підтверджується підписом на корінці рішення.

Згідно довідки про заборгованість станом на 08.04.2011 суму боргу в розмірі 340 грн. відповідачем не сплачено.

Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с. 5), довідкою про взяття на облік платника податків (а.с. 6), актом перевірки від 04.06.2010 № 0064/12/30/23/НОМЕР_1 (а.с. 8-10), рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.06.2010 № НОМЕР_2 (а.с. 7), довідкою про суму заборгованості (а.с. 11), розрахунком заборгованості (а.с. 12).

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми фінансової санкції в розмірі 340 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України (р/р 31116104700331, код платежу 21080900, Державний бюджет Старобільського району, УДК в Луганській області, код 24048483, МФО 804013) суму фінансової санкції в розмірі 340 грн. (триста сорок грн.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 16 травня 2011 року.

СуддяІ.О. Свергун