Постанова № 16037264, 01.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 березня 2011 року Справа № 2а-3/11/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій , В С Т А Н О В И В:

04.01.2011 позивач ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій, в обґрунтування якого зазначив наступне.

Субєкт підприємницької діяльності фізична особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в якості субєкта підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради 12.08.2008, перебуває на обліку в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську як платник податків з 13.08.2008. 27.11.2009 ДПА в Луганській області було здійснено перевірку відділу в магазині, що належить відповідачу та розташованого за адресою: АДРЕСА_2 щодо дотримання субєктом господарювання субєктом підприємницької діяльності фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. В ході перевірки встановлено наступні порушення:

-п.1 ст. 3 Закону про РРО розрахункова операція проведена без застосування РРО;

-п.2 ст.3 Закону про РРО особі, яка отримала товар, розрахунковий документ встановленої форми не надано.

За результатами проведеної перевірки складено акт за № 0246/12/32/23/НОМЕР_1 від 27.11.2009, з яким відповідач ознайомлений 27.11.2009. На підставі акту перевірки податковим органом винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.12.2009 № НОМЕР_2 у розмірі 5768,65 грн., з яких:

-згідно п.1 ст.17 Закону про РРО, застосовано фінансову санкцію у розмірі: 1153,73 х 5 = 5768,65 грн.

Зазначене рішення було отримане відповідачем, не оскаржене ним та не сплачено суму штрафної санкції в добровільному порядку.

На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5768,65 грн.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ні заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Відповідач заперечення суду не надав. Ухвала про відкриття скороченого провадження та пам`ятка про права та обовязки направлена відповідачу на адресу: АДРЕСА_1 повернулись до суду з відміткою пошти: “за закінченням терміну зберігання”. Відповідно до свідоцтва, відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження державному реєстратору не надавав. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.(а.с.10). Таким чином, на підставі викладеного, керуючись нормами КАС України відповідно до яких адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку та виходячи зі змісту статті 128 КАС України неявка уповноваженого представника відповідача без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи протягом розумного строку, у звязку з чим судом ухвалено розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Згідно з п.1 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Як встановлено п.2 ст.3 Закону, субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетоні тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідно до п.1 ст. 17 зазначеного Закону, у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Згідно ст. 22 Закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Судом встановлено, що відповідач субєкт підприємницької діяльності фізична особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради 12.08.2008, № запису 2382000 0000 030525 (а.с.10), перебуває на обліку в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську з 13.08.2008 № 43758 (а.с.12).

27.11.2009 ДПА в Луганській області було здійснено перевірку відділу в магазині, що належить відповідачу та розташованого за адресою: АДРЕСА_2 щодо дотримання субєктом господарювання субєктом підприємницької діяльності фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, по дотриманню вимог Законів України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 року, “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996 року, “Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами” від 19.12.1995 року, за результатами якої складено акт № 0246/12/32/23/НОМЕР_1 від 27.11.2009 (а.с.15- 16).

В ході перевірки встановлено порушення Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме: п.1 ст.3 розрахункова операція проведена без застосування зареєстрованого, опломбованого та переведеного у фіскальний режим роботи РРО; п.2 ст.3 розрахунковий документ не надано.

Рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.12.2009 № НОМЕР_2 на підставі зазначеного акту перевірки до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій 5768,65 грн. (а.с.19).

Дане рішення було отримане відповідачем субєктом підприємницької діяльності фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 10.12.2009, що підтверджується особистим підписом відповідача (а.с.19), відповідачем не оскаржене в установленому законом порядку і відповідно є чинним, сума заборгованості в добровільному порядку не погашена.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 94, 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (і.к. НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5768,65 (пять тисяч сімсот шістдесят вісім грн. 65 коп.) грн. на бюджетний рахунок 31119104700004 одержувача Управління Державного казначейства в Луганській області МФО 804013, код платежу 21080900, одержувач Державний бюджет у Жовтневому районі, код 24046538.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська