Постанова № 16037202, 24.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 січня 2011 року Справа № 2а-52/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Секірської А.Г.

за участю секретаря Єгорової О.О.

сторін:

прокурора Грека М.В. (посвідчення № 1068, дійсне до 08.10.2010)

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 842/10 від 12.01.2011)

представника відповідача ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_1, виданий 12.07.2001 Алчевським МВ УМВС України в Луганській області)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Авес Інтернешнл» про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість та податку на прибуток, -

В С Т А Н О В И В:

04.01.2011 року прокурор м. Алчевська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Алчевської ОДПІ з даним позовом, в обґрунтування якого послався на наступне.

ПП «Авес Інтернешнл» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Алчевської міської ради 16.09.2009, поставлено на податковий облік в Алчевській ОДПІ 18.09.2009. Остання податкова звітність з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року 20.10.2010 з № 35109; з податку на додану вартість за вересень 2010 року 20.10.2010 за № 35320; по комунальному податку за 3 квартали 2010 року 21.10.2010 за № 35367. Відповідач несвоєчасно сплачує до бюджету України нараховані суми податків, станом на 02.11.2010по особовому рахунку платника значиться податковий борг в сумі 3973,79 грн., у тому числі податок на прибуток 1891,00 грн. (податкові зобовязання 1721,00 грн., штрафні санкції 170,00 грн.), податок на додану вартість 2082,79 грн. (податкові зобовязання 2042,00 грн., штрафні санкції 36,00 грн., пеня 4,79 грн.). Загальна податкова звітність сформувалась у відповідача з травня 2010 року по теперішній час, ні першу податкову вимогу № 1/147 від 07.05.2010, ні другу податкову вимогу № 2/165 від 24.06.2010 про визначену суму податкового боргу відповідач не оскаржував.

На підставі викладеного, прокурор просить суд звернути стягнення податкового боргу по податку на додану вартість на активи відповідача на загальну суму 3973,79 грн., в тому числі податок на прибуток 1891,00 грн. (податкові зобовязання 1721,00 грн., штрафні санкції 170,00 грн.), податок на додану вартість 2082,79 грн. (податкові зобовязання 2042,00 грн., штрафні санкції 36,00 грн., пеня 4,79 грн.).

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Позивач Алчевська ОДПІ, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктом владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб-підприємців щодо стягнення податкового боргу є публічно - правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Частиною 1 ст.10 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509 (далі - Закон України № 509) передбачено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об`єднаних державних податкових інспекцій, серед яких, п.11 закріплено - подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 11 ч.1 ст.11 ЗУ від 04.12.1990 №509 органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доповненнями) (далі Закон № 2181), який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності зі ст. 1 Закону № 2181 передбачено: п.1.3 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону № 2181, податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п. п 5.4.1 .п. 5.4 ст.5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що відповідач ПП «Авес Інтернешнл» зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності юридична особа виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 16.09.2009, № запису 1384102 0000 002453, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.13), та взятий на облік в Алчевській ОДПІ як платник податків з 18.09.2009 за № 27530 (а.с.15).

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» визначено, що субєкти господарювання зобовязані у встановленому цим законом порядку сплачувати податок на додану вартість.

Відповідач є платником податку на додану вартість, з якого має заборгованість в розмірі 2082,79 грн., яка складається з самостійно визначеного платником податку в податковій декларації з податку на додану вартість № 9483 від 16.04.2010 податкового зобовязання 2042,00 грн. (а.с.19-20), та штрафних санкцій, нарахованих органом державної податкової служби податковим повідомленням рішенням № 0001161600/0 від 16.08.2010 на суму 36,00 грн. (а.с.22), яке було отримане директором підприємства ОСОБА_2 16.08.2010, не оскаржене ним у встановленому законом порядку і відповідно є чинним, та пені в сумі 4,79 грн., яка обліковується за платником податків у обліковій картці.

Порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток визначено ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Відповідач є платником податку на прибуток, з якого має заборгованість в розмірі 1891,00 грн., яка складається з основного боргу, самостійно визначеного відповідачем у декларації № 11005 від 22.04.2010 у сумі 1721,00 грн. (а.с.16), та штрафних санкцій, визначених органом державної податкової служби податковим повідомленням рішенням № 000249151/0 від 21.10.2010 на суму 170,00 грн. (а.с.18), яке було отримане керівником підприємства ОСОБА_2 21.10.2010, не оскаржене ним у встановленому законом порядку і відповідно є чинним.

Зазначені обставини підтверджуються наведеними деклараціями, податковими повідомленнями рішеннями, висновком Алчевської ОДПІ (а.с.7), довідкою про суми податкового боргу (а.с.8), обліковою карткою платника (а.с.9-10), актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання декларації з податку на прибуток ПП «Авес Інтернешнл» від 21.10.2010 № 2566/151-36526651 (а.с.17), актом про перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобовязань з податку на додану вартість ПП «Авес Інтернешнл», нарахованих у квітні 2010 року та сплачених в липні 2010 року від 12.08.2010 № 1949/160-36526551 (а.с.21).

Згідно статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу відповідно до цієї статті було направлено першу податкову вимогу №1/147 від 07.05.2010 на суму 2222,00 грн.(а.с.26-27), яка була отримана відповідачем 20.05.2010, та другу податкову вимогу за № 2/165 від 24.06.2010 на суму 3943,00 грн. (а.с.24-25), яка була отримана відповідачем 12.07.2010, податкові вимоги не були оскаржені і є чинними.

Рішенням Алчевської ОДПІ № 38457/240 від 27.10.2010 вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків ПП «Авес Інтернешнл», а також тих активів, права власності на які він набуде в майбутньому в рахунок погашення узгодженої суми боргу цього платника податків.

Позивачем вживалися встановлені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи щодо погашення відповідачем зазначеної заборгованості, однак позитивних результатів не досягнуто.

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно є податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу не сплачена.

Оскільки позивач відноситься до субєкта владних повноважень, вказаними вище Законами йому надано право на звернення до суду з позовами у зазначених випадках про стягнення податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи боржника, при цьому передбачено, що таке стягнення можливе тільки виключно на підставі рішення суду, тому суд вважає, що виниклі правовідносини носять характер публічно-правових, а тому адміністративний суд має право розглядати такі спори та приймати відповідні рішення з цього приводу.

Суд вважає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрост» про стягнення податкового боргу підлягає задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Авес Інтернешнл» про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість та податку на прибуток задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з підприємства «Авес Інтернешнл» (код ЄДРПОУ 36526551, 94202, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Шевченка, 2, р/р 2600401030154 в Алчевській філії КАБ ТОВ «Місто Банк» МФО 304610) суму податкового боргу в розмірі 3973,79 (три тисячі девятсот сімдесят три гривні 79 коп.) грн., а саме: з податку на додану вартість в розмірі 2082,79 (дві тисячі вісімдесят дві гривні 79 коп.) грн. та з податку на прибуток в розмірі 1891,00 (одна тисяча вісімсот девяносто одна гривня 00 коп.) грн. в доход Державного бюджету України, звернувши стягнення на активи платника податків.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 24 січня 2011 року.

СуддяА.Г. Секірська